2 seviyeli yerel yönetimin uygulanmasında 3 ay - Quang Ngai'den Görünüm Bölüm 1: İdari reformda ilk kafa karışıklığından "puan kazanmaya"

2 kademeli yerel yönetim modelinin 3 aydan uzun bir süredir işletilmesinin ardından, başlangıçtaki zorluklar ve kafa karışıklıklarının üstesinden gelinerek, Quang Ngai'deki yeni yapı sorunsuz bir şekilde çalışmaya başladı, güven oluşturdu ve halkın ve işletmelerin beklentilerini kademeli olarak karşıladı. Birçok yerel yönetim, kamu idari hizmet merkezlerini etkili bir şekilde konuşlandırarak, halk için kolaylık sağladı ve birleşmenin ardından kalkınmanın teşvikine katkıda bulundu.

İlk zorluklar: zayıf ve eksik teknolojik altyapı

Quang Ngai Eyaleti Halk Komitesi tarafından hazırlanan " Merkezi Teftiş Komitesi Kararları ve İzleme Planlarının Uygulanma Sonuçları" raporuna göre, iki düzeyli yerel yönetimin işleyişi istikrar, uyum ve etkinlik sağlamıştır. Eyalet, en başından beri, il ve belediye düzeyindeki uzman kurumların işlevleri, görevleri ve organizasyon yapıları hakkında yeni modele uygun olarak, açık kişiler ve açık görevler içeren, görev örtüşmesi veya görev ihmali olmayan yönetmeliklerin çıkarılmasını emretmiştir.

Tabandan gelen raporlar, grupta çok az idari prosedüre sahip 15 komün olduğunu, bunların çoğunlukla uzak, sınır bölgelerinde, seyrek nüfuslu ve Ba Gia, Tay Tra, Ia Toi, Mang But, Mang Ri, Dak Plo, Ro Koi, Dak To Kan gibi birçok etnik azınlığın yaşadığını gösteriyor. Bazı komünlere belgeler ulaştı, ancak bunlar eksikti ve ek talimatlar verilmesi gerekti. Dak Sao komününde ise sağlık sigortası kartının yeniden düzenlenmesi söz konusuydu, ancak Sosyal Sigorta Kurumu kağıt kart basımını durdurduğu için sistem üzerinden işlem yapılamadı. Vatandaşlara cep telefonlarında elektronik kart kullanmaları talimatı verildiği için belgeler kamu hizmetleri portalında görüntülenemedi.

Belediye Düzeyindeki Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde, vatandaşlar idari işlemlerini kolay ve hızlı bir şekilde tamamlayabilirler. Fotoğraf: T. Tai

Nitekim, 2 kademeli yerel yönetim modelinin yürürlüğe girmesinden (1 Temmuz 2025'ten itibaren) yaklaşık bir hafta sonra, Belediye Düzeyinde Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde kayıt oluşturulmadığı için birçok belediye ve mahalle "isimlendirildi". Bunun başlıca nedeni, insanların ihtiyaç sahibi olmaması, ayrıca teknolojik altyapı eksikliği, yetersiz ekipman, hatalı çalışan yazılım veya hesap açılmamış olmasıydı.

Ayrıca, 9 belediye daha, medeni durum yazılım hesapları ve elektronik kimlik doğrulaması verme yetkisine sahip olmadıkları veya yetkilendirilmediği için teknik zorluklarla karşılaştı ve dijital imzaları yayınlamakta yavaş davrandılar. Nghia Giang, Ca Dam, Tra Giang, Son Ha, Son Tay Thuong, Dang Thuy Tram, Xop ve Ia Dal gibi belediyeler, belgeleri kağıt üzerinde işlemek zorunda kaldı ve yazılım üzerinde işlem yapamadı.

Bu durum karşısında, birçok yerel yönetim, özellikle uzak, izole ve sınır bölgelerindeki belediye düzeyindeki Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi için gerekli ekipmanlara yatırım yapılmasını; yetkililere elektronik belge işleme prosedürleri konusunda eğitim verilmesini; prosedürler ve operasyonlar hakkında kılavuzlar hazırlanmasını; sorunsuz dijital yönetimi sağlamak için mühürlerin, insan kaynaklarının ve ilk kaynakların sağlanmasını talep etti. İl Halk Komitesi, departmanlara ve şubelere çözümü desteklemek için koordinasyon talimatı verdi.

Şimdiye kadar, birçok belediye ve mahalledeki kamu idari hizmet merkezleri sorunsuz bir şekilde faaliyet gösterdi, idari işlemler hızlı ve yönetmeliklere uygun olarak çözüldü. Nghia Giang Komünü Halk Komitesi Başkanı Nguyen Tan Luc, şu anda halkın idari işlemlerinin sorunsuz bir şekilde yürütüldüğünü, yerel yönetimin idari işlemlerin yürütülmesinde halka destek olmak için sendika üyeleri gönderdiğini, bilgisayar ve otomatik sayım makineleriyle donatıldığını, kadro ve memurların halka hizmet etmeye hazır olduğunu söyledi.

Adım adım istikrar, idari reformda "puan toplama"

3 aydan uzun süren uygulamanın ardından Tra Cau, Duc Pho, Sa Huynh, Nguyen Nghiem ve Khanh Cuong gibi birçok komün ve mahalle olumlu sonuçlar elde etti. Örgütsel yapı güçlendirilerek etkili ve verimli bir şekilde faaliyet gösterildi; siyasi, ekonomik ve sosyal görevler eş zamanlı olarak yürütüldü. Ulusal savunma ve güvenlik çalışmaları sürdürüldü, toplumsal düzen ve güvenlik sağlandı; dijital platformlar, iki seviyeli yerel yönetimlerin işleyişine odaklandı.

Duc Pho Bölgesi Halk Komitesi Başkanı Tran Ngoc Sang'a göre, idari yeniden yapılanmanın ilk aşamasında, artan iş yükü ve yüksek kalite gereksinimlerine rağmen personel sayısının sınırlı olması nedeniyle birçok zorlukla karşılaşıldı. Ancak, 2025'in ilk 9 ayında Duc Pho Bölgesi birçok olumlu sonuç elde etti: istikrarlı tarım, gelişmiş sanayi ve el sanatları, canlı ticaret ve hizmetler, dijital dönüşüm teşvik edildi, idari disipline odaklanıldı, vatandaş kabulü, şikayet ve ihbarların çözümü sağlandı.

Quang Ngai ili Halk Komitesi raporunda, bölgenin 2 seviyeli yerel yönetim modelini işletmedeki birçok olağanüstü başarısı da kabul edildi. İdari birimlerin düzenlenmesi yalnızca istikrarlı ve sorunsuz olmakla kalmıyor, aynı zamanda idari reformu, personelin etkili bir şekilde seferber edilmesini ve eş zamanlı veri dijitalleştirmesini de teşvik ediyor. Bu, özellikle eski Kon Tum iliyle birleşmenin ardından sürdürülebilir kalkınmanın temelini oluşturuyor.

İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Y Ngoc'a göre, Quang Ngai'nin en önemli avantajı, merkezden yerel düzeylere kadar sistematik, zamanında ve birleşik liderlik ve yönlendirmedir. Propaganda ve yaygınlaştırma çalışmaları yaygın olarak yürütülmekte, fikir birliği oluşturulmasına ve yanlış görüşlere ve çarpık algılara karşı mücadeleye katkıda bulunmaktadır. Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Merkez Yönlendirme Komitesi kararlarının ciddi ve etkili bir şekilde uygulanması süreci, "sıkışık noktalar" veya ayrışma yaratmamış ve halktan destek görmüştür.

Source: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-1-tu-bo-ngo-ban-dau-den-ghi-diem-trong-cai-cach-hanh-chinh-10389257.html