Öğretim kadrosunun gelişimini sürdürmek için 5 temel görev grubu

Bu içerik, 17 Ekim'de gerçekleştirilen, 2020-2025 dönemi genel eğitim programı ve ders kitaplarının uygulanmasına ilişkin sonuçların gözden geçirilmesi ve değerlendirilmesi amacıyla düzenlenen konferansta, Öğretmenler ve Eğitim Yöneticileri Dairesi Başkan Yardımcısı ( Eğitim ve Öğretim Bakanlığı ) Sayın Pham Tuan Anh tarafından paylaşılmıştır.

Öğretim kadrosu niceliksel olarak istenileni karşılıyor, yapısal eksiklikler de giderek gideriliyor.

Bay Pham Tuan Anh, 2018 Genel Eğitim Programı'nı uygulamak için yeterli sayıda öğretmenin sağlanması amacıyla Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın İçişleri Bakanlığı ile koordineli bir şekilde çalışarak, 2022-2026 döneminde 65.980 öğretmen eklenmesi önerisini gözden geçirip Merkezi Hükümete raporladığını; ayrıca yerel yönetimlere bordroyu yönetme, öğretmen ve eğitim yönetim personelini işe alma ve kullanma talimatı verdiğini söyledi.

Milli Eğitim Bakanlığı ayrıca, iki kademeli hükümetin uygulanması için gerekli düzenlemeleri yaparken, öğretmen açığındaki sıkıntıları çözerken ve 2018 Genel Eğitim Programını yönetmeliklere uygun olarak uygulayabilecek yeterli koşullara sahip eğitim kurumlarını desteklerken, yerel yönetimlerin yetkili makamlarca görevlendirilen yeterli sayıda personeli işe almaları ve öğretmen alımına devam etmeleri yönünde talimat veren belgeleri Hükümete ve Başbakana tavsiye etti.

Milli Eğitim Bakanlığı'nın yönlendirmeleri doğrultusunda, yerel yönetimler işe alımları aktif olarak organize etmiş ve belirli sonuçlar elde etmiştir. 2022-2025 yılları arasında yerel yönetimler 42.535 kamu genel eğitim öğretmeni işe almıştır. Şimdiye kadar, öğretmen kadrosu nicelik gereksinimlerini temelde karşılamış ve yapısal eksiklikler kademeli olarak giderilmiştir. 2024-2025 eğitim-öğretim yılı sonu itibarıyla, ülkedeki genel eğitim öğretmen sayısı 884.764'tür; bu sayı, 2018 Genel Eğitim Programı'nın uygulanmaya başladığı eğitim-öğretim yılına kıyasla 13.396 öğretmenlik bir artışa işaret etmektedir.

Milli Eğitim Bakanlığı, öğretim kadrosunun geliştirilmesinin yanı sıra, 2018 Genel Eğitim Programının uygulanmasında temel güç olan genel eğitim kurumlarının öğretmenleri ve kilit yöneticilerinden oluşan bir ağ oluşturmaya ve tanıtmaya odaklanmaktadır.

Şu anda ülke genelinde yaklaşık 4.000 çekirdek genel eğitim yönetim personeli ve derslerde ve eğitim faaliyetlerinde yaklaşık 30.000 çekirdek genel eğitim öğretmeni bulunmaktadır. Bu güç, derinlemesine eğitim almakta, genel öğretmenlere doğrudan destek sağlamakta ve eğitim kurumlarında mesleki kapasitenin ve öğretim kalitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunmaktadır.

Çevrimiçi platformlar ve mesleki faaliyetler aracılığıyla çekirdek ağ, mesleki rehberlik sağlama, bağlantı kurma ve yayma konusunda önemli bir rol oynamış, yerel yönetimlerin 2018 Genel Eğitim Programı ve Ders Kitaplarını uygulama konusunda destek sağlamıştır.

Düzenli, sürekli ve senkron eğitim ve gelişim

2018 Genel Eğitim Programı'nın uygulanması için öğretmen eğitiminin kalitesinin artırılması amacıyla, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın Hükümete, ilkokul ve ortaokul öğretmenlerinin standart eğitim seviyesinin üniversite düzeyine yükseltilmesini öngören 2019 Eğitim Yasası'nı Ulusal Meclis'e sunmasını tavsiye ettiğini söyledi.

2019 Eğitim Kanunu'nun uygulanmasıyla ilgili olarak Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, okul öncesi, ilkokul ve ortaokul öğretmenlerinin eğitim standartlarının iyileştirilmesine yönelik yol haritasını öngören 71/2020/ND-CP sayılı Kararname'nin çıkarılması için Hükümete tavsiyede bulunmuş ve sunmuştur.

Standart seviyenin yükseltilmesine yönelik yol haritası 10 yılda uygulanıyor ve 2 faza ayrılıyor (faz 1: 2020-2025, faz 2: 2026-2030).

Öğretmenlerin niteliklerini iyileştirmeye yönelik eğitim çalışmaları temelde her düzeydeki yönetim kuruluşlarının ilgi alanına girmekte, yönlendirilmekte ve öğretim elemanlarından yüksek oranda görüş birliği almaktadır, dolayısıyla öğretmenlerin büyük bir kısmı niteliklerini iyileştirmeye yönelik çalışmalara proaktif olarak katılmaktadır.

2024-2025 eğitim-öğretim yılı sonu itibarıyla ilköğretimde 2019 Eğitim Kanunu standartlarını karşılayan öğretmen ve yönetici oranı %92, ortaöğretimde ise %95'tir. 2020 yılı Nisan ayına göre ilköğretimde 2019 Eğitim Kanunu standartlarını karşılayan öğretmen oranı %29, ortaöğretimde ise %16 artmıştır.

2018 Genel Eğitim Programı'nda, öğretmenlerin program, ders kitapları, öğretim yöntemleri, ölçme ve değerlendirme konularında eğitim almadan derse katılmalarına izin verilmemesi ilkesiyle, öğretmenlerin ve eğitim yönetim kadrosunun eğitimi, desteklenmesi ve koçluğu, 2018 Genel Eğitim Programı'nın standardizasyonu, modernizasyonu ve uygulama ihtiyaçlarının karşılanması doğrultusunda düzenli, sürekli ve eş zamanlı olarak yürütülmektedir.

2018 Genel Eğitim Programı'nın uygulanması için öğretmenlerin eğitilmesi ve desteklenmesine ilişkin 732 No'lu Proje, eğitim ve öğretimde temel ve kapsamlı yenilikçiliğin gereklerini karşılayan, kaliteli ve makul bir yapıya sahip öğretmen ve eğitim yöneticilerinden oluşan bir ekip oluşturmak amacıyla geliştirilmiş ve uygulamaya konulmuştur.

Ayrıca, öğretmenler için mesleki standartlar ve genel eğitim kurumları müdürleri için standartlar hakkındaki yönetmeliklerin geliştirilmesi ve yayımlanması, öğretmen ve yöneticilerin gerçek kapasitelerini değerlendirmek için etkili araçlar haline gelmiştir. Standartlara göre yapılan değerlendirme sonuçları, öğretmen ve yöneticilerin genel eğitim reformunun gerekliliklerini karşılamak için zayıf ve yetersiz kapasiteleri geliştirmek üzere proaktif olarak plan ve eğitim içeriği geliştirmeleri ve önermeleri için temel teşkil etmektedir.

Milli Eğitim Bakanlığı, ETEP Programı, RGEP Projesi ve öğrencilerin nitelik ve kapasitelerini geliştirmeye yönelik öğretim yöntemleri; ölçme ve değerlendirmede inovasyon; eğitimde dijital dönüşüm; öğretim ve okul yönetiminde bilişim teknolojileri ve yapay zekânın uygulanması becerileri konularında uzmanlaşmış eğitim kursları aracılığıyla temel genel eğitim kurumlarının öğretmen ve yöneticilerine yönelik eğitimler düzenlemektedir.

Bu temelde, yerel yönetimler, pedagoji okullarıyla işbirliği yaparak, çekirdek ekiplerin desteğiyle genel eğitim kurumları öğretmenleri ve yöneticilerine yönelik eğitimler düzenlemiş, böylece genel eğitim kurumları öğretmenleri ve yöneticilerinin 2018 Genel Eğitim Programını uygulayabilecek yeterli temel yeterliliklere sahip olmaları sağlanmıştır.

Milli Eğitim Bakanlığı, öğretmenler için yıllık düzenli eğitimlere de önem vermektedir. Milli Eğitim Bakanlığı, genel eğitim reformunun gerekliliklerini karşılamak üzere düzenli eğitim yönetmeliğine ilişkin Genelgeyi değiştiren ve tamamlayan bir Genelge yayınlamıştır. Aynı zamanda, yerel yönetimlere, öz öğrenme ve öz eğitim ile birlikte okul veya okul kümesi tarafından çekirdek personelin rehberliği ve desteğiyle profesyonel grup/takım faaliyetleri yoluyla pasif eğitimden aktif eğitime geçiş yönünde düzenli eğitimi güçlendirmeleri talimatını ve rehberliğini vermektedir.

Milli Eğitim Bakanlığı, 2024 yılından bu yana öğretmenlere ve eğitim yöneticilerine Eğitim Yönetim Sistemi (TEMIS) konusunda eğitim vermek üzere dijital bir öğrenme materyalleri deposu oluşturmuştur. Milli Eğitim Bakanlığı'nın TEMIS sistemi ve pedagojik okulların ve hizmet sağlayıcıların çevrimiçi öğrenme sistemleri (LMS) etkin bir şekilde kullanılarak esnek bir öğrenme ortamı oluşturulmuştur. Eğitim içeriği, özellikle öğretim ve yönetimde dijital kapasitenin ve sosyal becerilerin geliştirilmesine odaklanmaktadır.

Rejim ve politika sisteminin giderek iyileştirilmesi

Milli Eğitim Bakanlığı, personelin maddi ve manevi yaşamını korumak ve iyileştirmek için pek çok yeni politika önermiş ve yayınlamıştır, bunlar genellikle şunlardır:

Kamu genel eğitim kurumlarında doğrudan ders veren öğretmenlere yönelik tercihli ödenek politikası;

Özellikle sosyo-ekonomik açıdan zor bölgelerde çalışan öğretmenlere kıdem tazminatı, ilgi tazminatı, uzun dönem hizmet tazminatı;

Öğretmenlerin maaş tablosu ve mesleki unvan sıralamasının 2019 tarihli Milli Eğitim Kanunu hükümlerine göre standart eğitim kademesine göre düzenlenmesi, gelirlerin artırılmasına ve kariyer ilerlemesinde adaletin sağlanmasına yardımcı olmaktadır.

Öğretmen mesleki standartları, müdür standartları, iş pozisyonu çerçeveleri ve mesleki unvanlara göre iş tanımları konusunda yeni düzenlemeler yürürlüğe konulmalıdır. Böylece, öğretim kadrosunun yönetimi giderek daha iyi ve etkili hale getirilmeli ve personel kalitesine ilişkin giderek artan gereksinimler adım adım karşılanmalıdır.

Öğretmen kadrosunun onurlandırılması ve ödüllendirilmesi çalışmaları ciddiyetle, hızla, kamuoyuna açık bir şekilde ve doğru hedefe yönelik olarak yürütülmüştür; doğrudan ders veren, yenilikçi ve yaratıcı girişimlerde bulunan öğretmenlerin ödüllendirilmesine özel önem verilmiştir. Bu politikalar, mesleki ruhun teşvik edilmesine, öğretmenlerin işlerinde kendilerini güvende hissetmelerine, sürekli yenilik ve yaratıcılık sergilemelerine ve verilen görevleri başarıyla tamamlamalarına yardımcı olmuştur.

Özellikle Öğretmenler Yasası'nın yürürlüğe girmesi, Vietnam'ın eğitim kariyerinde önemli bir dönüm noktası olup, öğretmenleri onurlandırmak ve korumak için sağlam bir yasal koridor oluştururken, temel ve kapsamlı inovasyon ve uluslararası entegrasyon döneminde ekibe kariyer geliştirme fırsatları açmıştır.

Zorluklar ve sınırlamalar

Dikkat çekici sonuçlara ek olarak, öğretmen ve eğitim yöneticileri ekibinin gelişimi hâlâ bazı zorluklar ve sınırlamalarla karşı karşıyadır. Bunlar arasında, özellikle sosyoekonomik koşulları zor bölgelerdeki İngilizce, Bilişim Teknolojileri, Müzik ve Güzel Sanatlar öğretmenleri olmak üzere, 2018 Genel Eğitim Programı'ndaki bazı yeni derslerde yerel öğretmen açığı bulunmaktadır.

Personel kalitesi eşitsizdir. Öğretmen ve yöneticilerin bir kısmının dijital dönüşüm kapasitesi, yönetim kapasitesi ve eğitimsel yeniliklere uyum sağlama yeteneği hâlâ sınırlıdır.

Maaş, ödenek ve tedavi politikaları gerçekten güçlü bir motivasyon yaratmamış; eğitim sektörüne nitelikli insan kaynağını çekmek ve elde tutmak hâlâ birçok zorlukla karşı karşıyadır.

Bazı bölgelerde yeni nesil personelin planlanması ve geliştirilmesi, pratik ihtiyaçlar ve eğitim geliştirme yönelimiyle yakından bağlantılı değildir. İki seviyeli kentsel yönetim modelinin uygulanmasında, birçok bölge, belediye düzeyinde eğitimden sorumlu personel eksikliği nedeniyle zorluklarla karşılaşmaktadır.

Öğretmen talebinin stratejik düzeyden yerel düzeye doğru planlanması ve öngörülmesi gerçekçi olmayıp, gerçeklerle örtüşmemektedir; bölgeler arası nüfus dalgalanmaları ve işgücü göçü büyük ve düzensizdir.

Birçok bölgede idari ve kamu hizmetlerindeki personelin %10'unun azaltılması politikası hâlâ mekanik olarak uygulanmaktadır. Bazı bölgeler, personelin %10'unun azaltılması politikasını uygulamak için görevlendirilen tüm öğretmenleri işe almamaktadır.

5 temel görev grubu ve çözümler

Elde edilen sonuçlara ve yukarıda belirtilen zorluk ve sıkıntılara dayanarak Milli Eğitim Bakanlığı aşağıdaki 5 temel görev ve çözüm grubunu belirlemiştir:

Öncelikle, 5 görev grubu ve temel çözümler ekibinin geliştirilmesine yönelik kurum ve politikaları mükemmelleştirmeye devam etmek; rehber belgelerin geliştirilmesi ve yayımlanması, Öğretmenler Kanunu'nun uygulanması, maaşlar, ayrıcalıklı ödenekler, öğretmenlerin işe alınması ve onurlandırılması ile ilgili politikalar konusunda tavsiyelerde bulunmak ve mevcut yasal düzenlemelerle tutarlılık ve tutarlılığı sağlamak. Öğretmenler Kanunu'na ilişkin taslak Kararnameyi, Eğitim Kanunu, Yükseköğretim Kanunu ve Mesleki Eğitim Kanunu uyarınca acilen tamamlamak.

İkinci olarak, ekibin standartlaştırma ve modernizasyon doğrultusunda oluşturulması ve geliştirilmesi için ekibin gözden geçirilmesi ve değerlendirilmesi sürdürülmeli, değerlendirme görev performans sonuçları, öğretim ve okul yönetiminde yenilikçi kapasite ile ilişkilendirilmeli; aynı zamanda ekip yönetimi ve gelişiminde dijital dönüşüm teşvik edilmelidir. İl genelindeki eğitim kurumları arasında okul öncesi ve genel eğitim öğretmenlerinin, Milli Eğitim Bakanlığı'nın talimatları doğrultusunda makul bir şekilde çalışmasını sağlamak amacıyla gözden geçirilmesi, düzenlenmesi ve düzenlenmesi sürdürülmelidir.

Üçüncüsü, doğrudan ve çevrimiçi eğitimin birleştirilmesi yönünde eğitim ve teşvik çalışmalarını yenilemek; Bakanlığın TEMIS sisteminde dijital öğrenme materyalleri, yapay zekâ uygulamalı ders kütüphaneleri ve dijital öğrenme materyali depoları geliştirmek için pedagojik okullar, teşvik merkezleri ile teknoloji işletmeleri arasındaki bağlantıyı güçlendirmek. Öğretmenlerin dijital teknoloji ve yapay zekâ desteğiyle öz-öğrenme ve öz-yetiştirme becerilerini güçlendirmek; öğretmen yetiştirme kurumlarına, eğitimi uygulamayla sıkı bir şekilde ilişkilendirmeleri, çıktı standartlarını öğretmen standartlarıyla ilişkilendirmeleri talimatını vermek; böylece öğretmenler standartları karşılayacak şekilde eğitilmiş, uygulama yapmış ve 2018 Genel Eğitim Programı'na göre öğretim çalışmalarına anında yanıt verebilmiş olurlar.

Dördüncüsü, Öğretmenlerin yaşamlarını iyileştirmek, ekibin huzur ve öğretmenlik mesleğine bağlılığına katkıda bulunmak amacıyla Politbüro'nun 71-NQ/TW sayılı Kararı ve Öğretmenler Kanunu uyarınca öğretmenlere yönelik çalışma düzenini, iş pozisyonu çerçevesini ve öğretmen politikalarını, özellikle de maaş ve ödenek politikalarını mükemmelleştirmek.

Her eğitim kurumunun, personel alımı ve personel istihdamının mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesine temel teşkil edecek iş pozisyonu projelerinin geliştirilmesi ve onaylanması çalışmalarını yönlendirmeye devam etmek. Yerel yönetimlerdeki öğretim elemanı alımı ve personel istihdamının denetimini, incelemesini ve gözetimini güçlendirmek; yetkili makamlara, mevzuata aykırı personel alımı ve personel istihdam eden yerel yönetimlere karşı sıkı önlemler almaları yönünde tavsiyelerde bulunmak.

Beşincisi, denetim ve hesap verebilirlikle ilişkili ademi merkeziyetçiliği güçlendirmek; personel yönetimi ve kullanımında yerel yönetimlerle yakın koordinasyon sağlamak; planlama, eğitim, yetiştirme ve personel geliştirme çalışmalarına hizmet etmek için eğitim sektörünün zorluklar ve sınırlamalar hakkındaki veri tabanını tamamlamak ve etkili bir şekilde kullanmak.

Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/5-nhom-nhiem-vu-trong-tam-tiep-tuc-phat-trien-doi-ngu-nha-giao-post753041.html