1 Temmuz itibarıyla 87 şehir resmen yok oldu

16 Haziran’da Yerel Yönetimler Kanunu (Değişik) resmen Meclis’ten geçti.

Böylece, 1 Temmuz'dan itibaren iki kademeli yerel yönetim, eskisi gibi ilçe düzeyinde değil, il ve belediye düzeyinde faaliyet gösterecek. Bu, 696 idari birimin (AB) artık mevcut olmayacağı anlamına geliyor. Bu 696 AB, 85 il merkezi, 2 merkezi yönetimli şehir, 52 kasaba, 49 ilçe ve 508 ilçeyi kapsıyor.

1 Temmuz'dan itibaren ismi olmayan 87 kent arasında, Merkezi Hükümete bağlı 2 kent bulunuyor: Thu Duc - Ho Chi Minh Şehri ve Thuy Nguyen - Hai Phong Şehri.

Daha önce Yerel Yönetimler Kanunu'nda değişiklik yapılmasına ilişkin yapılan görüşme ve kamuoyu yoklamalarında, il merkezi modelinin korunarak özel bölge statüsüne getirilmesi yönünde görüşler dile getirilmişti.

Meclis'ten geçmeden önce Hükümet'e , yasa tasarısının alınması, gözden geçirilmesi ve mükemmelleştirilmesi konusunda bir rapor verilmişti ve bu konuda açıklama da yapılmıştı.

Hükümet, 13. Dönem 11. Merkez Konferansı'nın 60 sayılı Kararı ve Politbüro ile Sekretarya'nın tüm düzeylerdeki idari birimlerin düzenlenmesi ve iki düzeyli yerel yönetimlerin örgütlenmesi hakkındaki kararlarının iki düzeyli yerel yönetim modeline yön verdiğini belirtmiştir. Yasa tasarısı, Parti'nin iki düzeyli yerel yönetimlerin örgütlenmesi konusundaki politikasını tamamen kurumsallaştırmıştır (il düzeyinde şehir veya kasaba düzeyinde idari birim bulunmamaktadır).

Nisan ayı sonunda bu konuyu açıklayan Yerel Yönetim Teşkilatı Dairesi (İçişleri Bakanlığı) Müdürü Phan Trung Tuan da, eski ilçe düzeyiyle ilişkilendirilen isimlerin sürdürülmesinin, aygıtın tutarsız olmasına yol açacağını, ilçe düzeyinin kaldırılıp şehir ve kasabaların neden hâlâ var olduğu konusunda halk arasında kolayca kafa karışıklığı yaratacağını söyledi.

Böyle bir zihniyetin önüne geçmek için, Merkez Hükümeti bu konuyu dikkatle ele almış, daha sonra yerel yönetimlerin örgütlenmesini iki düzeyde birleştirmeyi, ilçe düzeyini tamamen kaldırmayı, il şehirlerinin adını da kaldırmayı kabul etmiştir.

Anayasa değişikliğinin görüşülmesi sürecinde, mevcut il ve ilçe belediyelerinin korunması ve bunların mutlaka koğuşlara bölünmek yerine temel idari birimler olarak belirlenmesi yönünde öneriler de yer aldı.

Bu içerikle ilgili olarak, 2013 Anayasası'nın bazı maddelerine ilişkin değişiklik ve eklemeler hazırlama komisyonunun raporunda, il ve merkezden yönetilen şehirlerin altındaki idari birimlerin özel olarak belirlenmesinin, her dönemin pratik durumuna uygun olarak Meclis tarafından yasalarla belirleneceği açıklanmıştır.

Açıklayıcı raporda, mevcut dönemde kırsal alanlarda komünlerin, kentsel alanlarda mahallelerin, bazı önemli adalarda ise özel bölgelerin idari birim olarak belirlenmesinin Partinin yakın geçmişteki karar, karar ve direktiflerine sıkı sıkıya bağlı olduğu açıkça ifade edildi.

Bu modele göre idari birimlerle birlikte örgütlenen iki kademeli yerel yönetim, mekanizmanın basitleştirilmesi, ara kademelerin azaltılması, yönetim verimliliğinin artırılması, maliyet ve devlet bütçesinin korunması, yönetimin halka daha yakın hale getirilmesi gibi gereksinimlerin karşılanmasını sağlayacaktır...

Aynı zamanda bu modele göre örgütlenme, halkın katılımını daha iyi sağlayacak; küçük kentsel alanlarda yaşayanların seslerinin ve çıkarlarının da dikkate alınmasını ve aynı il idari birimi içindeki büyük kentsel alanlar tarafından bastırılmamasını sağlayacaktır.

Thuy Nguyen Şehri ve Thu Duc Şehri (Merkezi Hükümete bağlı 2 şehir) ile birlikte aşağıdaki 85 il şehri 1 Temmuz'dan itibaren faaliyetlerini durduracak: