Çin'deki özel ekonomik kalkınmadan alınan dersler

Genel Sekreter To Lam, 7 Mart 2025 öğleden sonra, Merkez Politika ve Strateji Komitesi ile özel ekonomik kalkınma konusunda bir araya geldi. Toplantıda Genel Sekreter, özel sektörün ekonomik büyümenin en önemli itici gücü olduğunu vurguladı.

Genel Sekreter To Lam, 7 Mart 2025 öğleden sonra, Merkez Politika ve Strateji Komitesi ile özel ekonomik kalkınma konusunda bir araya geldi. Toplantıda Genel Sekreter, özel sektörün ekonomik büyümenin en önemli itici gücü olduğunu vurguladı.

Özel sektör ekonomisi, ülkenin ekonomik büyümesinin önemli bir itici gücüdür.

Daha önce Çin'de de özel ekonomi konusu ilgi çekiciydi. Kalkınma ihtiyaçları ve orta gelir tuzağından kurtulma kararlılığı, teknoloji ve ekonomik kalkınmada öz güveni bakımından benzerlikler nedeniyle, Vietnam, Çin'in önerdiği çözümlere atıfta bulunabilir.

Çin'de özel sektöre yönelik tutumlarda önemli değişiklikler

Şi Cinping, 17 Şubat'ta ekonomik kalkınma konusunda bir toplantı için özel sektör temsilcilerinden oluşan bir grubu bir araya getirdi. Toplantıda, aralarında BYD, Huawei, Alibaba, Tencent, Xiaomi ve bu yılın başlarında büyük ses getiren yapay zeka girişimi DeepSeek'in kurucuları da yer aldı.

2018'den bu yana ilk kez düzenlenen toplantı, Pekin'in ABD-Çin ticaret savaşı karşısında özel sektöre daha fazla özgürlük tanıyacağı yönündeki spekülasyonları körükledi. Toplantı, Trump yönetiminin 4 Şubat'ta Çin ithalatına %10 ek gümrük vergisi uygulamasının ardından gerçekleşti. Yavaşlayan ekonomik ve ihracat büyümesi ve artan genç işsizliği, Pekin'i yeni büyüme dinamikleri aramaya ve özel sektörü yeniden konumlandırarak "özyönetim" stratejisini ilerletmeye yöneltti.

Özel sektörün teşviki yasallaştırılmalı, yargı sistemi güçlendirilmeli ve kamu güvenini sağlamak için rekabet ortamının reformları etkin bir şekilde uygulanmalıdır.

Bu önemli toplantıdan yaklaşık bir hafta sonra, Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi, 24-25 Şubat tarihleri ​​arasında Pekin'de 14. oturumunu gerçekleştirdi. Gündem maddelerinden biri, özel sektörün geliştirilmesine odaklanan ilk temel yasa olan Özel Ekonomiyi Geliştirme Yasası'nın kabulü için özel ekonomiyi teşvik edecek bir yasa tasarısının görüşülmesiydi.

Ve bundan sadece bir hafta sonra, 5 Mart'ta gerçekleştirilen 14. Ulusal Halk Kongresi'nin (UHK) Üçüncü Oturumu'nda Başbakan Li Qiang tarafından sunulan Hükümet çalışma raporunda, birçoğu özel ekonominin, özel işletmelerin ve özel sermayenin kilit rolünü tam olarak teşvik etmekle ilgili olan 10 temel görev vurgulandı ve özel ekonominin gelişimi için güçlü bir destek sinyali gönderildi.

Morgan Stanley Çin Baş Ekonomisti Robin Xing, "Pekin, ekonomik ve jeopolitik zorlukların ortasında özel sektörü ulusal rekabetin bir ayağı olarak yeniden konumlandırıyor," dedi. Bu hamlenin, Çin'de özel sektöre daha ölçülü bir politika desteğinin önünü açması bekleniyor ve Çin hisselerindeki toparlanmanın nedenlerinden biri de bu.

Çin'in çözümleri

Yukarıdaki gelişmelerden, Çin'in özel sektör ekonomisini yeniden konumlandırmadaki değişimin, durgun ekonomiyi canlandırmak (bu yıl deflasyona düşme riski taşıdığı söyleniyor), gençler arasında yüksek işsizlik, ABD baskısıyla mücadele, temel teknolojilere hakim olma, iç ekonominin rolünü artırma ve ihracata bağımlılığı azaltma gibi birçok acil gereklilikten kaynaklandığı anlaşılıyor. Bir diğer önemli nokta ise, Vietnam ile aynı hedefe sahip olmaları: orta gelir tuzağını aşmak.

Bu nedenle, Çin'in sunduğu çözümler Vietnam için birçok öneri sunabilir. Ulusal Halk Kongresi'nde önerilen çözüm gruplarına dayanarak, özel sektör ekonomisini destekleme politikalarının aşağıdakiler de dahil olmak üzere 5 alana odaklanması bekleniyor:

Öncelikle yeni bir yasal çerçevenin oluşturulması. 2025 yılı başlarında ikinci kez gözden geçirilecek olan Özel Sektörün Desteklenmesine Dair Kanun, temel politika ve tedbirleri yasal çerçevelere oturtacaktır.

İkincisi, kolluk kuvvetlerinin iyileştirilmesi. İşletmelerle ilgili kolluk kuvvetlerinin "standartlaştırılması", keyfi ücret, para cezası ve denetimlerin azaltılması ve yerel yönetimler tarafından ihraç edilen özel tahviller gibi araçlar aracılığıyla işletmelere olan borçların kapatılması için çaba gösterilecektir.

Üçüncüsü, piyasaya erişimin daha adil bir rekabet ortamına doğru yeniden düzenlenmesi. Piyasaya giriş engelleri kaldırılmaya devam edilecek ve özel işletmeler için daha adil bir rekabet ortamı sağlanacaktır.

Dördüncüsü, finansmana erişimin genişletilmesi. Bankalar, özellikle inovasyon sektöründeki özel işletmelere kredi yönlendirmeye teşvik edilecek, işletmelerin halka açık borsadan sermaye toplamalarına yardımcı olmak için tahvil ihraçlarını destekleyen araçlar güçlendirilecektir.

Beşincisi, kamuoyunun farkındalığını artırmak. Özel sektöre yönelik ayrımcı uygulamalarla mücadele edilecek ve özel sektör kuruluşlarını ilgilendiren usulsüzlükler, yargı adaletini güçlendirmek ve kamu güvenini güçlendirmek amacıyla incelenip düzeltilecektir.

Vietnam için çıkarımlar

Ben şahsen bu belgeleri inceleme sürecinde birkaç önemli noktayı ortaya çıkardım.

Öncelikle, yasal çerçeve ve kanunun uygulanabilirliği son derece önemlidir. Özel sektörün teşviki yasallaştırılmalı ve ardından işletmelere yönelik keyfi taciz, denetim ve cezalandırmalarla mücadele edilmelidir.

İkincisi, kamuoyunun özel sektöre eşit davranıldığına dair güven ve inancını sağlamak için yargı sisteminin güçlendirilmesi ve rekabet ortamı reformlarının etkin bir şekilde uygulanması gerekmektedir.

Üçüncüsü, yalnızca Çin ve Vietnam'da değil, aynı zamanda küresel olarak özel ekonomik kalkınmanın önündeki en büyük zorluk, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler için sermayeye erişimdir.

Çin tarafı, özel işletmelere teknolojik inovasyon alanında desteğin güçlendirilmesi, çeşitlendirilmiş finansal hizmetler sağlanması, kurumsal finansman sorunlarının çözülmesi ve özel işletmelerin yeni alanlarda ve yönlerde hızla gelişmesine yardımcı olunması amacıyla finansal kuruluşların desteklenmesine yönelik hükümet yönergeleri yayınladı.

Ancak bu durum özel sektör, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler için henüz yeterli görünmüyor.

Çin'in politika setinden değil, uygulamasından gelen son bir çıkarım, mesajlarda kafa karışıklığı ve tutarsızlıktan kaçınılması gerektiğidir. Özel sektöre dair güçlü ve iddialı bir mesajdan iki haftadan kısa bir süre sonra, 17 Mart'ta, Devlet Konseyi'nin Devlet Varlıkları Denetim ve İdare Komisyonu'nun (SASAC) resmi sosyal medya hesaplarından birinde, Çin'in devlet işletmelerini "daha güçlü, daha iyi ve daha büyük" yapma konusundaki sarsılmaz kararlılığını vurgulayan bir başlık paylaşması, birçok uluslararası analisti şaşkına çevirdi.

Devlet işletmelerini geliştirme ve özel sektörün gücünden yararlanma çağrısı, Japonya ve ABD'deki yorumcuları, Pekin'in özel sektöre olan bağlılığında ne kadar ileri gideceği konusunda şaşkınlığa düşürdü. Devlet-özel sektör meselesinin mantıklı bir açıklaması olmalı, ancak Çin bunu unutmuş gibi görünüyor.

Nikkei Asia'da yer alan bir makalede, "kamu iktisadi teşebbüslerinin geliştirilmesi çağrısında bulunan başlık, hükümet içindeki kafa karışıklığını gözler önüne serdi" yorumu yapıldı. Bu nedenle, kamu iktisadi teşebbüsleri ve özel sektör hakkındaki mesajların uyumlu hale getirilmesi, netleştirilmesi ve özellikle uluslararası analistlerin, uluslararası medyanın ve uluslararası finans kuruluşlarının sorularına duyarlı olması gerekiyor. Çünkü yabancı yatırımcılarla bağlantı kurmak için en iyi köprü onlar. Dolayısıyla verilen mesajın net olması gerekiyor.

Son olarak, her politika sadece bir politikadır. Uygulama yüzeysel değil, spesifik ve özlü olmalıdır. Politikaların sadece önerildiği ancak uygulanmadığı durumlardan kaçınmalıyız. Çin örneğinde, Özel Sektörü Teşvik Yasası'nın sürekli ertelenmesi, hükümetin "eşit şartlar" konusundaki kararlılığı konusunda şüpheler de dahil olmak üzere, yabancı analistler arasında da tartışılıyor. Bu yasa tasarısının taslağı geçen yıl sunulmuştu, ancak bugüne kadar ertelendi ve bu da insanların soru sormasına neden oldu.

Xinhua Haber Ajansı, Çin'in özel ekonomisinin geliştirilmesine ilişkin taahhütlerin Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi tarafından kararlaştırıldığını ve "dikkatsizce yapılmaması" gerektiğini savunuyor.

Bu, özellikle özel sektör işletmelerinin güvenini kazanmanın en önemli sonucu olabilir. Bir kez söylendiğinde, bunun ciddiyetle yapılması gerekir, pervasızca değil. Aksi takdirde, özellikle özel sektör işletmelerinin ve genel olarak toplumun birçok diğer bileşeninin devlet politikalarına olan güveni kaybolacaktır.

Kaynak: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html