Meslektaşlarla ilgili endişeler, kayıt kontenjanları için "rekabet etme" korkusu

(Dan Tri) - Eğitim Kanunu ve Yükseköğretim Kanunu'nun (Değişik) Bazı Maddelerini Değiştiren ve Tamamlayan Kanun Tasarısı'nın tamamlanması için fikir sunulması amacıyla 10 Ekim öğleden sonra yapılan görüşmede, eş-organik kavramına ilişkin çok sayıda görüş dile getirildi.

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, Ho Chi Minh Kenti Bankacılık Üniversitesi'nde, Eğitim Kanunu ve Yükseköğretim Kanunu'nun (Değişik) bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısının tamamlanması için fikir sunmak amacıyla bir seminer düzenledi (Fotoğraf: Huyen Nguyen).

Bu kez Eğitim Kanunu ve Yükseköğretim Kanunu'nda (Değişik) yer alan yeniliklerden biri de eş-organik kavramının ortaya çıkmasıdır.

Öğretmenler Kanunu'nun 66. maddesinde, milli eğitim sistemindeki eğitim kurumlarında görev yapan öğretmenlerin; kadrolu öğretmenler, eş kadrolu öğretmenler, emeklilik sonrası tam zamanlı sözleşmeli öğretmenler ve misafir öğretmenler olduğu hükme bağlanmıştır.

Hükümet, eş öğretmenlere ilişkin koşulları, yönetimi, rejimlerin uygulanmasını ve politikaları belirler.

Bunun yanı sıra Yükseköğretim Kanunu'nda üniversite öğretim elemanlarının; kadrolu öğretim üyeleri, eş kadrolu öğretim üyeleri, emeklilik sonrası tam zamanlı sözleşmeli öğretim üyeleri ve misafir öğretim üyelerinden oluştuğu hükme bağlanmıştır.

Ho Chi Minh Teknoloji Üniversitesi temsilcileri, bu yönetmeliğe göre, devlet okullarının özel okullardan öğretim görevlisi davet etmek istemesi veya tam tersi durumda, özel okulların kamu kurumlarından görevlileri davet etmesi durumunda bunun nasıl yapılacağını merak ediyor.

Konferansta konuşan Ho Chi Minh Şehri Teknoloji Üniversitesi temsilcisi (Fotoğraf: Huyen Nguyen).

Ayrıca, sağlık sektörü için okullar, uzmanlık seviyesi I ve uzmanlık seviyesi II olan doktorları ders vermeye davet edecek, ancak şu anda öğretim görevlisi pozisyonları için standart gerekliliklere göre yüksek lisans seviyesine eşdeğer bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu durum hâlâ zordur ve gerçeğe uygun değildir.

Benzer şekilde Can Tho Üniversitesi Konsey Başkan Yardımcısı Doçent Dr. Nguyen Chi Ngon da, "Bu çığır açan ve yeni bir kavram, ancak gelecekte anadal açmak ve kontenjanları doldurmak için 'rekabet' olacağından endişe ediyorum" dedi.

Hem A hem de B okulunda ders veren, ancak çoğunlukla B okulunda ders veren bir öğretim görevlisine örnek verdi. Peki, bir bölüm açıldığında hangi okula bağlı olacak? Bu konuların netleştirilmesi gerekiyor.

Can Tho Üniversitesi Konseyi Başkan Yardımcısı Doçent Dr. Nguyen Chi Ngon (Fotoğraf: Huyen Nguyen).

Ho Chi Minh Kenti Ulusal Üniversitesi Teftiş ve Hukuk Departmanı Başkan Yardımcısı Dr. Thai Thi Tuyet Dung, yardımcı öğretmen kavramının karışıklığa yol açabileceğinden endişe duyuyor.

Bayan Dung'a göre, kadrolu öğretmenler kayıt hedefleriyle yakından ilişkili. Şu anda, okullarla sözleşme imzalayan ancak tam zamanlı çalışmayan, sosyal sigorta ödemeyen ve okulun çalışanı olmayan birçok öğretmen var.

"Bu durum, okulların çok yüksek kayıt hedefleri belirlediği ancak kadrolu öğretim görevlisi sayısının çok düşük olduğu bir duruma yol açıyor. Kadrolu öğretim görevlilerinin sosyal sigortalarının üniversite tarafından karşılanmasını öneriyorum," dedi Bayan Dung.

Ho Chi Minh City Ekonomi Üniversitesi, Can Tho Üniversitesi, Ho Chi Minh City Mimarlık Üniversitesi vb. gibi birçok okulun endişe duyduğu bir diğer konu da şube kampüsünün organizasyonu ve işleyişidir.

Taslak hükümlerine göre, yurt içi yükseköğretim kurumunun şubesi, merkezden ayrı bir eğitim kurumu olup, tüzel kişiliği bulunmamaktadır, yükseköğretim kurumunun kuruluş ve işleyişine ilişkin yönetmeliğe göre teşkilatlandırılır ve faaliyet gösterir ve bu Kanunun 21 inci maddesi hükümlerine göre eğitim faaliyetinde bulunma ruhsatına sahiptir.

Okullar, bu durumun yönetim birimlerinin sayısını istemeden artıracağından ve aygıtın hantallaşmasına yol açacağından endişe duyuyor.

FPT Üniversitesi Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Le Truong Tung, daha önce Hanoi'de 9 Ekim'de yapılan tartışmada yorum yaparken, ortak kadrolu öğretim görevlileri kavramının açıklığa kavuşturulmasını, öğretime katılacak yetenekli kişileri çekmek için hedef grubunun genişletilmesinin düşünülmesini, bunun sadece kamu görevlileri ve bilimsel ve teknolojik kuruluşlarda çalışanlarla sınırlı tutulmamasını önermişti.

Tercihli arazi ve vergi politikalarına ilişkin olarak Dr. Le Truong Tung, eğitim faaliyetleri için arazi kullanım ücretlerinden muafiyet sağlanmasını, eğitim kurumları için verimliliğin sağlanması ve kalkınma koşullarının yaratılması için uygun yönetim mekanizmalarının oluşturulmasını önerdi.

Üniversite özerkliği konusunda Sayın Tung, Yükseköğretim Kanunu Taslağı'ndaki (değişiklik yapılan) bazı hükümlerin özerkliği daraltma eğiliminde olduğunu söyledi. Özerklik, mevcut "iste-ver" mekanizması yerine, okulların yasal çerçeve içinde kendi kararlarını almalarına yardımcı olacak yasal bir mekanizma olarak anlaşılmalıdır.

Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Nguyen Van Phuc, yukarıda bahsi geçen iki yasa tasarısının Ekim 2025 oturumunda Ulusal Meclis'e sunulmasının beklendiğini söyledi. Bakanlık, taslak hazırlama sürecinde bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle yakın iş birliği içinde çalışmış, birçok seminer ve tartışma düzenlemiş ve ülke çapında uzmanlar, bilim insanları ve eğitim yöneticileriyle görüşerek Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un düzgün bir şekilde uygulanmasını sağlamıştır.

Okul meclisi faaliyetlerinin sonlandırılması ve meclis tarafından daha önce verilen belgelerin geçerliliği gibi geçiş hükümlerine özel önem verildiğini belirten Başkan, yasanın yürürlüğe girmesiyle birlikte okulların sorunsuz bir şekilde faaliyet gösterebilmesi için detaylı talimatlara ihtiyaç duyulduğunu kaydetti.

Eğitim tesisleri ile şubeler arasındaki ayrım, üniversiteler içindeki okullar, bölümler veya birçok lokasyonda eğitim kalitesinin sağlanması için gerekli koşullar gibi diğer konular da dikkatle değerlendirilmeye devam edilecek.

Bakan Yardımcısı Nguyen Van Phuc, "Yapılacak her türlü değişiklik, ulusal eğitim sisteminde tutarlılığı sağlayarak ve uluslararası standartlara yaklaşarak, yeni engeller yaratmak yerine pratik zorlukları ortadan kaldırmayı hedeflemelidir" dedi.

Öğretmenler Kanunu'nun 66. maddesi şöyledir:

1. Milli eğitim sistemindeki eğitim kurumlarında görev yapan öğretmenler şunlardır:

a) Kadrolu öğretmen, yalnızca bir eğitim kurumunda kadrolu olarak görev yapan ve tam zamanlı olarak çalışan öğretmendir;

b) Ortak kiracı öğretmen, bir kamu bilim ve teknoloji kuruluşunun, bir kamu eğitim kurumunda kadrolu öğretim görevlisi olarak eğitim ve öğretim vermek üzere görevlendirilen görevlisidir;

c) Emekli olduktan sonra tam zamanlı sözleşmeli öğretmen; öğretmenlik görevini yapmak üzere bir eğitim kurumu tarafından tam zamanlı iş sözleşmesi imzalanan emekli öğretmendir;

d) Misafir öğretim görevlisi, bir eğitim kurumu tarafından uygulanan bir eğitim programı veya öğretim programında en az bir konu, modül, ders, konu başlığı veya içeriği öğretmek üzere davet edilen kişidir. Misafir öğretim görevlileri, misafir öğretmenleri ve misafir öğretim görevlilerini kapsar.

2. Tam zamanlı öğretmenler, Öğretmenler Kanunu hükümlerine uymak zorundadır.

3. Emeklilik sonrası tam zamanlı sözleşmeli öğretmenler ve misafir öğretmenler hakkında ayrıntılı düzenlemeyi Millî Eğitim Bakanı yapar; ortak öğretmenler için standartları ve çalışma usullerini belirler.

4. Hükümet, yardımcı öğretmenler için koşulları, yönetimi, rejimlerin uygulanmasını ve politikaları belirler.

Kaynak: https://dantri.com.vn/giao-duc/ban-khoan-giang-vien-dong-co-huu-lo-ngai-tranh-gianh-chi-tieu-tuyen-sinh-20251010185321787.htm