(kontumtv.vn) – İhale paketlerinin verimlilik, etkinlik ve etkinliğin sağlanması için nasıl bölüneceği konusu, Demiryolu Proje Yönetim Kurulu ( İnşaat Bakanlığı ) ve Vietnam İnşaat Müteahhitleri Birliği'nin koordinasyonunda 21 Mart'ta düzenlenen Kuzey-Güney Yüksek Hızlı Demiryolu Projesi'nin Yapımına Yerli Müteahhitlerin İç Gücünü Teşvik Etmesi Çalıştayı'nda ele alınan konulardan biri.

Fotoğraf yazısı
Nhon - Hanoi Tren İstasyonu şehir içi demiryolu hattı. İllüstrasyon fotoğrafı: Huy Hung/VNA

Kuzey-Güney hızlı tren projesi, Vietnam'da ilk kez uygulanan karmaşık mühendislik ve teknolojiye sahip bir proje olup, toplam yatırım tutarı yaklaşık 67,34 milyar ABD dolarıdır; bunun yaklaşık 33,5 milyar ABD doları inşaata ayrılmıştır. Bu, yerli müteahhitler için oldukça potansiyel bir pazar olmakla birlikte, müteahhitlerin benzer nitelikteki projelere katılmak için tasarım ve inşaat deneyimine sahip olmaması durumunda büyük bir zorluk teşkil etmektedir.

Demiryolu Proje Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Chu Van Tuan, toplam yatırımın büyük olması, ihale paketlerinin büyük değerlere bölünmesi ve yeni teknolojiye yönelik tekliflerin alınmasında deneyim gerektiren kriterlerin zorluğunun, ihaleye katılım için gerekli finansal kapasitenin henüz oluşmamış olması ve benzer projelerin bulunmaması nedeniyle yerli inşaat şirketleri için de bir zorluk oluşturduğunu söyledi.

Demiryolu Proje Yönetim Kurulu, Hükümet'in Kuzey-Güney hızlı tren projesine ilişkin 172/2024/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı'nı uygulamaya koyan bir Karar'ı bu Mart ayında yayınlamayı planladığını bildirmektedir. Ardından, Mart-Mayıs 2025 arasında uluslararası ihaleler yoluyla bir proje yönetim danışmanı seçilecek ve sürecin sonraki adımları atılacaktır. Şubat 2027'den itibaren ihale dokümanlarının hazırlanması, yüklenicilerin seçilmesi ve inşaatın Aralık 2027'de başlaması beklenmektedir.

Vietnam İnşaat Müteahhitleri Birliği Başkanı Nguyen Quoc Hiep, "Şu anda Vietnam'da yüksek hızlı demir yolu inşa eden herhangi bir işletme bulunmuyor, bu nedenle büyük ihale paketlerini bölüştürürsek, deneyim ve finansal kapasite sorunları ortaya çıkacaktır. Bu arada, Vietnam'daki büyük işletmelerin sermayesi yalnızca 500 ila 1.000 milyar VND arasında, 1.000 milyar VND'nin üzerindeki rakam ise çok büyük değil. Kuzey-Güney yüksek hızlı demir yolu projesinin inşasına katılmak için finansal kapasitenin ihale paketinin %10-15'i olması gerekiyor, hiçbir işletme bunu yapamaz. Uluslararası ihalelerde, yabancı ülkelerle müzakere ve anlaşma yapmak da zor. Şu anda çalışma mekanizması, işletmelerin katılımı ve iş yüzdesi net olmalı," dedi.

İşletmeler, Kuzey-Güney hızlı tren projesini; köprüler, yollar ve tüneller gibi raylardan aşağıya doğru inşa bileşeni ve lokomotifler, vagonlar ve sinyal bilgileri gibi rayların üstündeki mekanik teknoloji bileşeni olmak üzere iki bileşene bölmek istediklerini ifade ettiler.

Özellikle demiryolu hattından aşağıya doğru olan kısım için, Deo Ca Group Genel Müdür Yardımcısı Nguyen Quang Dung, Kuzey-Güney Otoyolu projesinde uygulanan ihale mekanizmasının uygulanmasını önerdi. Bu yöntem, yüklenicilerin seçilmesi için gereken süreyi kısaltmaya ve ilgili tarafların hızlı bir şekilde koordine olmasına yardımcı olarak, özellikle zorlu bölgelerdeki uygulamalarda karmaşık idari prosedürlerin tamamlanması için gereken süreyi en aza indiriyor.

Ayrıca, ihale kanununda yer alan yüklenici seçiminde "benzer ölçekte 1-2 proje gerçekleştirmiş olma" şartının kaldırılması ve bunun yerine %60-70'lere kadar yüksek değerde özel alt yüklenicilerin kullanılmasına olanak sağlanması da yetkililerin değerlendirmesi gereken hususlar arasında yer alıyor.

Deo Ca Group temsilcisi, "Bu mekanizma aynı zamanda katılımcı taraflar arasındaki uluslararası hukuki şikayetler veya uyuşmazlıklarla ilgili hukuki risklerin ve gecikmelerin en aza indirilmesine de yardımcı oluyor" dedi.

Phuong Thanh Tranconsin ile ilgili olarak Başkan Pham Van Khoi, Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu projesinin iki bölüme ayrılması gerektiğini söyledi: ray hattının altındaki altyapı ve lokomotifler, vagonlar, sinyal bilgileri vb. gibi ray hattının üstündeki altyapı.

Başkan Pham Van Khoi, yukarıdaki mekanik teknolojinin yerli işletmeler için nispeten zor olduğunu ve öğrenmesinin çok zaman aldığını belirtti. Demiryolunun altındaki altyapıya gelince, benzer karayolu projelerini üstlenme deneyimi olan işletmeler bunu tamamen üstlenebilir.

"Özellikle son zamanlarda ülkede büyük altyapı projeleri inşa eden inşaat ve ulaştırma işletmeleri, Kuzey-Güney hızlı tren projesinin yapım sürecine ihale mekanizması aracılığıyla katılma fırsatına sahip olmayı umuyor. İşletmeler, proaktif olarak personel ve işçi eğitimi verecek, daha teknolojik ekipman ve makine satın almaya yatırım yapacak ve hatta benzer projeler inşa etmiş yerli ve yabancı uzmanları hem çalışmak hem de eğitim almak üzere işe alacaklar," diye paylaştı Bay Pham Van Khoi.

İhale Yönetimi Dairesi Başkan Yardımcısı Pham Thy Hung (Maliye Bakanlığı), yerli işletmelerin iç güçlerinin desteklenmesine yönelik çabaları takdirle karşıladı ve politikanın, Kuzey-Güney hızlı tren projesi gibi önemli ulusal projelere yerli işletmelerin katılımını önceliklendirecek mekanizma ve politikalara her zaman sahip olduğunu söyledi. İhale Kanunu'nun mevcut düzenlemeleri, bu proje için özel durumlarda yüklenici seçiminin uygulanması için bir temel oluşturmaktadır.

İhale mekanizmasına ilişkin olarak, yerli veya uluslararası ihale seçimi, mevcut İhale Kanunu'nda, yerli işletmelerin uluslararası ihale düzenlemeden önce bunu yapamayacağı hükme bağlanmıştır. Uluslararası ihale durumunda, bunu gerçekleştirmek için yerli bir yüklenici ile ortak girişim kurulması gerekmektedir.

Gelecekte, revize edilen İhale Kanunu'nda, yerli yüklenicilerin yabancı yüklenicilerle, hatta işletmelerin önerdiği özel yüklenicilerle ortak girişim kurmalarına olanak tanıyan bir değişiklik yapılması söz konusu olduğunda, yerli yükleniciler yurtdışında deneyimli ortaklar bulacak ve teknoloji transferi talep edeceklerdir. Bu yeni bakış açısı, yabancı bir yüklenici ile ortak girişim kurarken, zorlu bir ihale paketinin temel teknolojisini transfer etmenin zor olduğu görüşünü ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır.

İnşaat Bakanlığı (eski adıyla Ulaştırma Bakanlığı) verilerine göre, Kuzey-Güney hızlı tren projesine yapılacak yatırımla birlikte, ulusal demir yolu sistemi de dahil edildiğinde, kentsel demir yolu inşaat pazarı 75,6 milyar dolar olacak. Bu pazarın 34,1 milyar dolarını araç ve ekipman üretimi oluşturacak.

Diep Anh (Vietnam Haber Ajansı)