Uygulama kapsamı, kriterleri ve koşulları net olmalı
Toplantı salonunda görüş alışverişinde bulunan Meclis üyeleri, İmar Kanunu'nda bu kez yapılan değişikliğin amacının, mevzuatı basitleştirmek, uyum maliyetlerini düşürmek, hesap verebilirliği artırmak ve şeffaflığı artırmak olduğu konusunda mutabık kaldı.
Kanun Tasarısı'nın 9 uncu maddesinin 1 inci fıkrasında yatırımcının, kamu yatırım projelerinde yatırım karar vericisine bağlı İnşaat Yatırım Projesi Yönetim Kurulu veya yatırım karar vericisi tarafından inşaat yatırım projesinin yönetimini düzenlemekle görevlendirilen kurum veya kuruluş olduğu hükme bağlanmıştır.
Ulusal Meclis Milletvekili Duong Van Phuoc'a ( Da Nang ) göre, bu düzenlemeler kamu yatırım projeleri için yatırımcı modelini temelde açıklığa kavuşturmuştur. Ancak, "inşaat yatırım projelerinin yönetimini organize etmek üzere yatırım karar vericisi tarafından görevlendirilen kurum ve kuruluşların" içeriği hâlâ genel olup, kapsam, kriterler ve uygulama koşulları açısından belirsizdir. Bu durum, yatırımcıların bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler arasında tutarsız bir şekilde atanmasına yol açabilir; aynı zamanda, görevlendirilen kurum ve kuruluşların mesleki görevlerini yerine getirmelerini de etkileyebilir.
İnşaat yatırım projelerinin uygulanmasında profesyonellik ve verimliliğin sağlanması amacıyla, kurum ve kuruluşların mesleki faaliyetlerini etkilemeden, delege Duong Van Phuoc, Hükümete, yatırım karar vericisinin İnşaat Yatırım Projesi Yönetim Kurulu dışındaki bir kurum veya kuruluşa inşaat yatırım projesinin yatırımcısı olarak atanması durumunda kriterleri, koşulları ve durumları ayrıntılı olarak belirtme görevini veren yönetmeliğe ekleme yapılmasını önerdi.
Taslak Kanun'un 17. Maddesinin 1. Fıkrası, halihazırda PPP projeleri de dahil olmak üzere 5 tür yatırım projesi öngörmektedir. Ancak delege Duong Van Phuoc, yatırım kanunu hükümlerine göre PPP projelerinin bir yatırım biçimi değil, bir yatırım yöntemi olduğunu belirtmiştir. Bu nedenle delege, kanun hükümlerinde bu terimin birleştirilmesinin incelenmesini önermiştir.
Madde 17 ile ilgilenen Ulusal Meclis Milletvekili Tran Van Tien (Phu Tho), Madde 17'nin 1. Fıkrasının c bendinde "Yatırım Kanunu'nun düzenlemesi kapsamındaki inşaat yatırım projeleri, bundan sonra ticari yatırım projeleri olarak anılacaktır" ifadesinin yer aldığını belirtti. Bu arada, Madde 17'nin 1. Fıkrasının d bendinde "Devlet bütçesinden ve diğer devlet bütçesi kaynaklarından düzenli harcamalar kullanan ve Kamu Yatırım Kanunu'nun düzenlemesi kapsamına girmeyen projeler, bu Kanun'daki kamu yatırım projelerine ilişkin hükümlere uygun olarak uygulanacaktır" hükmü yer almaktadır.
Temsilci Tran Van Tien, Yatırım Yasası kapsamındaki ticari yatırım projeleri ile İnşaat Yasası kapsamındaki ticari yatırım projeleri arasındaki farkın açıklığa kavuşturulmasını önerdi.
Projelerde kullanılan ölçme malzemelerine ilişkin tamamlayıcı düzenlemeler
İnşaat tasarımı gerekliliklerine ilişkin olarak, Madde 20, Madde 1, "İnşaat tasarımı, tasarım görevine uygunluğu sağlamalı ve her tasarım türü için içerik ve ayrıntı düzeyi gerekliliklerini karşılamalıdır" hükmünü içermektedir. Ancak, Madde 19, Madde 2, ön tasarım, temel tasarım, genel teknik tasarım, teknik tasarım ve inşaat çizim tasarımı olmak üzere tasarım adımlarını düzenlemektedir.
"Peki, 20. Maddenin 1. Fıkrası hükümlerine göre, tasarım görevi hangi aşamada belirleniyor veya tasarım oluşturmanın her aşaması, tasarım görevinin değerlendirilmesini ve onaylanmasını gerektiriyor mu? Bu, inşaat sürecini etkileyecek ve tasarımla ilgili idari prosedürleri artıracaktır. Bu nedenle, her tasarım aşamasına uyumu sağlamak için tasarım görevlerinin belirlenmesine ilişkin yönetmeliklerin incelenmesi önerilir," dedi delege Tran Van Tien.
İnşaat etüdüyle ilgili olarak, Taslak Kanun'un 21. maddesi, inşaat etüdünün topografik etüt, mühendislik jeolojisi etüdü, hidrojeoloji etüdü, hidrolojik etüt olmak üzere 5 tür etüdü içerdiğini öngörmektedir. Delege Duong Van Phuoc, projede kullanılan etüt malzemeleriyle ilgili bir hüküm eklenmesini önerdi. Bu hükmün eklenmesi çok önemlidir çünkü mevcut uygulamada toprak, kum ve taş malzemelerinin kaynağı çok kıttır ve etüt yapılmadığı için proje için malzeme kaynağının sağlanması çoğu zaman mümkün olmamaktadır. Bu durum, ilerlemeyi yavaşlatmakta ve toplam yatırımı orijinaline kıyasla artırmaktadır.
Yangın önleme, yangınla mücadele ve çevre tasarımlarının değerlendirilmesinde yetki paylaşımı ve çakışmaların azaltılması konusunda endişe duyan Ulusal Meclis Milletvekili Ha Sy Dong (Quang Tri), yasa tasarısının düzeltildiğini ancak birçok farklı kurumda değerlendirme içeriğinin tekrarlanması sorununu tamamen çözmeyen bazı sınırlamalara sahip olduğunu gözlemlemiştir. 27. Madde ayrıca, toplumun güvenliğini ve çıkarlarını etkileyen çalışmalar için net niceliksel kriterler içermemekte ve yatırımcının nihai sorumluluğu net bir şekilde tanımlanmamıştır.
Temsilci Ha Sy Dong, tutarlılığın sağlanması ve tekrarlardan kaçınılması için "tek içerik - tek sorumlu kurum" ilkesinin benimsenmesi gerektiğini ileri sürdü.
Aynı zamanda, 23. maddede projelerin kurulmasına gerek olmayan hallerin açıkça belirtilmesi, tekrarlı belge ekleme zorunluluğunun kaldırılması, özellikle belediye ve mahalle düzeyinde yerel yönetimlerin yapı denetim düzenini ihmal eden eylemlerine karşı ağır yaptırımlar getirilmesi gerekmektedir.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-chuyen-nghiep-hieu-qua-trong-thuc-hien-du-an-dau-tu-xay-dung-10395632.html
![[Fotoğraf] Topluluk İçin Eylem, hem samimi hem de muhteşem, aynı zamanda sessiz ve kararlı, kalıcı yolculukların hikayelerini anlatıyor](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763179022035_ai-dai-dieu-5828-jpg.webp)
Yorum (0)