Araştırma raporları, Hükümet , bakanlıklar, şubeler ve her düzeydeki yerel yönetimlerin, ulusal yönetişim inovasyonunun gereklilikleri doğrultusunda idari sistemi akıcı, etkili ve verimli bir şekilde organize etme konusunda oldukça proaktif ve kararlı davrandıklarını göstermektedir. Ancak, Hükümet raporları ve gerçeklere ilişkin değerlendirmeleri, belediye düzeyindeki görevleri yerine getirmek için kaynakların hâlâ yetersiz olduğunu göstermektedir.
İdari yeniden yapılanmanın ardından, belediye düzeyindeki memur ve memur sayısı azalırken, yönetim kapsamı genişlemiş ve iş yükü artmıştır. Birçok yerde hâlâ bilim , teknoloji, arazi yönetimi, finans, inşaat vb. alanlarda mesleki yeterliliğe sahip memur eksikliği yaşanmaktadır. Bu durum, baskıya ve düşük iş verimliliğine yol açmaktadır.
Tesisler, teknik altyapı ve bilgi teknolojisi altyapı sistemleri açısından, tam anlamıyla senkronize olmayan, ekipman, iletim hatları ve yönetim yazılımlarından yoksun yerler bulunmaktadır. Bu durum, dijital yönetimin uygulanmasında, çevrimiçi kamu hizmetlerinin sunulmasında ve dijital dönüşüm çalışmalarının yürütülmesinde zorluklara yol açmaktadır.
Merkeziyetçilikten uzaklaştırma mekanizması hâlâ yetersiz. Hükümet raporuna göre, bazı bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, sektör ve sahadaki idari prosedürlerin kısaltılması ve basitleştirilmesiyle ilgili merkeziyetçilikten uzaklaştırma ve yetki devri konularını önermek için merkeziyetçilikten uzaklaştırmayı temel, önemli ve acil bir görev olarak açıkça belirlememiş ve merkeziyetçilikten uzaklaştırmayı açıkça tanımlamamışlardır. Yerel yönetimler için idari prosedürlerle ilgili merkeziyetçilikten uzaklaştırma ve yetki devri görevlerinin oranı yüksek değildir ve şu anda gereksinimin yalnızca yaklaşık %56'sına ulaşmaktadır.
Bazı yasal düzenlemeler belirsizdir ve kapsamlı bir şekilde yönlendirilmemiştir, bu da çok farklı yorumlara yol açarak uygulamada zorluklara neden olur. Bu düzenlemelerin, üst düzey profesyonel kuruluşlardan zamanında rehberlik alması gerekmektedir.
Bütçesel finans mekanizması yeni modele ayak uyduramadı, yönetim alanı ise daha geniş. Yeniden yapılanma sonrasında bütçe harcama görevlerinin atanmasında hâlâ birçok sorun var; bazı görevler merkeziyetçilik ve yetkilendirmeye göre atanıyor, ancak bunlara eşlik eden finansman kaynakları bulunmuyor ve bu da uygulamada zorluklara yol açıyor.
Yukarıdaki uygulamalardan bazı içerikler önermek istiyorum. İlk olarak , işleri daha hızlı ve etkili bir şekilde çözmek için, özellikle finans, arazi, bilim, teknoloji ve inşaat alanlarında uzmanlığa sahip, yetkin ve istikrarlı belediye düzeyindeki kadrolardan oluşan bir ekip kurmak ve oluşturmak gerekmektedir. Belirli politikaları araştırmaya devam edin, özellikle zorlu sosyoekonomik koşullara sahip bölgelerde, tabandan kadroların eğitimi ve desteklenmesi için yatırım çekin ve ödüllendirin.
İkinci olarak , belediye düzeyindeki görev ve fonksiyonlarla bağlantılı olarak kaynakların makul bir şekilde tahsis edilmesine ilişkin düzenlemelerin, görevlerin yerine getirilmesi için kaynakların tahsis edilmesi ilkesine uygun olarak, özellikle uygulama maliyetleri olmak üzere, görevlerin yerine getirilmesi için gerekli kaynakların sağlanmadan görevlendirilmesi durumundan kaçınılarak gözden geçirilmesi gerekmektedir. Bütçe, belediye düzeyindeki yönetimin sosyoekonomik kalkınma, sosyal güvenlik, çevre koruma ve ulusal savunma ve güvenlik görevlerini proaktif bir şekilde yerine getirebilmesini sağlamalıdır.
Üçüncüsü , dijital dönüşümü belediye düzeyinde teşvik etmek, halka yakın bir dijital yönetim oluşturmak gerekmektedir. Belediyelerin dijital bir platformda çalışmaları alabilmesi, işleyebilmesi ve izleyebilmesi, idari baskıyı azaltabilmesi ve şeffaflığı artırabilmesi için altyapı sistemlerine, veri tabanlarına ve birleşik yönetim yazılımlarına yatırım yapılması gerekmektedir.
Dördüncüsü , iki kademeli yönetim modelinde, il ve belediye yönetimleri arasında yetkilerin ademi merkeziyetçilik ve devrine ilişkin birleşik kurumsal çerçeveye ilişkin düzenlemeleri, sorumlulukların, yetkilerin ve yetki kontrol mekanizmalarının açıkça tanımlandığı, açık ve şeffaf bir şekilde gözden geçirmeye ve tamamlamaya devam etmek ve açık bir yasal dayanak olmaksızın ademi merkeziyetçilik ve idari yetki devri durumundan kaçınmak. Aynı zamanda, yetki ihlallerini ve kötüye kullanımlarını önlemek için yetkilerin denetlenmesi, denetlenmesi ve kontrol edilmesi mekanizmasına ilişkin şeffaf düzenlemelerin tamamlanması gerekmektedir. Bu durumun önlenmesi, tespit edilmesi ve erken müdahale edilmesi gerekmektedir.
Devlet aygıtının düzenlenmesi ve iyileştirilmesi, halka daha iyi hizmet verebilmek için kaçınılmaz bir süreçtir. Belediye düzeyinde kaynak yatırımı yapmak, iki kademeli hükümetin sürdürülebilir işleyişine ve halkın Parti'ye ve Devlete olan güvenine yatırım yapmaktır. Bu nedenle, kurumların gözden geçirilmesi ve iyileştirilmesine odaklanmak, iki kademeli hükümet modelinin etkili bir şekilde işleyebilmesi ve halka daha iyi hizmet verebilmesi için kaynak sağlamak gerekmektedir.
Source: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-de-chinh-quyen-2-cap-van-hanh-thuc-chat-hieu-qua-10397227.html
Yorum (0)