Rusya Devlet Duması, yakın zamandaki ilk oturumunda Kapsamlı Nükleer Deneme Yasağı Anlaşması'nın onaylanmasını iptal eden bir yasa tasarısını kabul etti. 423 milletvekili bu belgeyi oybirliğiyle kabul etti. Peki, onaylamayı reddetmek ne anlama geliyor?
Bir değil iki tane antlaşma var.
İlk antlaşma, "Atmosferde, Uzayda ve Sualtında Nükleer Denemelerin Yasaklanmasına Dair Antlaşma"dır (imzalandığı yerden dolayı "Moskova Antlaşması" olarak da bilinir). Antlaşma, 5 Ağustos 1963'te Moskova'da imzalanmıştır.
Anlaşmanın tarafları, yani başlatıcı ülkeler Sovyetler Birliği, Amerika Birleşik Devletleri ve Büyük Britanya'ydı. Anlaşma 10 Ekim 1963'te yürürlüğe girdi ve bugün 131 üye ülke bulunmaktadır.
Unutulmamalıdır ki, Antlaşma'yı imzalamak işin sadece yarısıdır; en önemli belgelerin onaylanması, yani imzalayan ülkenin en yüksek yasama ve yürütme organları tarafından onaylanması gerekir. Yani, Devletin yetkili kişisi (Cumhurbaşkanı, Başbakan, Dışişleri Bakanı) belgeyi imzalar. Ancak Antlaşma'nın yürürlüğe girmesi için Ulusal Meclis tarafından kanun olarak onaylanması gerekir.
Parlamento, antlaşmayı onaylamak için oy kullanır ve böylece devletin bu Antlaşma hükümlerine uymayı taahhüt ettiğini teyit eder. Onaylama, onay belgesi adı verilen özel bir belgeyle resmileştirilir. Moskova Antlaşması'nda, Sovyetler Birliği, Amerika Birleşik Devletleri ve Büyük Britanya emanetçi konumundadır. Antlaşmaya taraf olan ülkeler, onay belgelerini sırasıyla Moskova, Washington veya Londra'ya iletir.
Burada dikkat edilmesi gereken bir nokta var. Bu tür bir anlaşmaya katılım iki aşamalı bir süreçtir, bu nedenle imzalayıp onaylamayan ülkeler olabilir. Örneğin, Moskova Anlaşması Çin, Fransa, Kuzey Kore, Güney Kore ve İsrail tarafından imzalanmamıştır. Anlaşma, bazı ülkelerin nükleer silah edinmeyi amaçladıkları ve bu nedenle imzalamadıkları için prensipte kusurludur.
Daha sonra Kapsamlı Nükleer Deneme Yasağı Anlaşması doğdu; bu anlaşma, nükleer silah deneme patlamalarını ve sivil veya askeri amaçlarla her yerde diğer nükleer patlamaları yasaklayan çok taraflı bir uluslararası anlaşmadır.
Bu antlaşma artık birkaç ülke tarafından başlatılmamış, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nun 10 Eylül 1996'daki 50. oturumunda kabul edilmiş ve 24 Eylül 1996'da imzalanmıştır. Bu antlaşma çok daha dikkatli hazırlanmıştır, çünkü eklerinden birinde nükleer silah ve atom enerjisi üretme kapasitesine sahip 44 ülkenin listesi açıkça belirtilmiştir.
2023 yılına gelindiğinde Anlaşma 187 ülke tarafından imzalanmış, 178 ülke tarafından onaylanmıştı.
Ancak asıl mesele kimin imzaladığı değil, kimin imzalamadığıdır. Yukarıda belirtildiği gibi, Anlaşma'nın yürürlüğe girmesinin şartlarından biri, Ek 2'de listelenen 44 ülkenin her birinin Anlaşma'yı imzalaması ve onaylamasıdır.
Bu liste rastgele oluşturulmamıştır. 44 ülkeyi içeren liste, Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (UAEA) tarafından, Anlaşmanın imzalandığı tarihte topraklarında nükleer santral işleten ülkelerin varlığına dayanarak derlenmiştir.
Her şey ortada: Bir nükleer reaktör varsa, silah yapımında kullanılmak üzere plütonyum elde etme olasılığı da var, bu da teorik olarak nükleer silah üretmenin mümkün olduğu anlamına geliyor. Nitekim birçok ülke bunu başardı.
Anlaşma hazırlandığı sırada nükleer güce sahip 44 devletten yalnızca üçü (Hindistan, Pakistan ve Kuzey Kore) imzacı değildi. Yani, Anlaşma'nın yürürlüğe girmesi için gereken ilk koşul yerine getirilmemişti ve 44 devletten yalnızca 41'i imzalamıştı.
Anlaşmayı onaylayan ülke sayısı ise 44 ülkeden sadece 36'sı ile daha da düşük. Onaylamayan ülkeler arasında ABD, Çin, İsrail, İran ve Mısır yer alıyor.
Birleşmiş Milletler pes etmedi. 6 Aralık 2006'da Genel Kurul, Antlaşma'nın hızla imzalanıp onaylanması gerektiğini vurgulayan bir karar aldı. 172 ülke karar lehine oy kullanırken, iki ülke (Kore Demokratik Halk Cumhuriyeti ve Amerika Birleşik Devletleri) karşı oy kullandı.
Kapsamlı Nükleer Deneme Yasağı Anlaşması yürürlükte değil, yani aslında hâlâ sadece bir dilek. Ancak tamamen değil, birçok ülke Anlaşma şartlarına uydu ve deneme yapmadı. Amerika Birleşik Devletleri 1992'den beri deneme yapmadı. Rusya da aynısını yaptı. Bunun centilmence bir anlaşma mı yoksa samimi bir anlaşma mı olduğu önemli değil, önemli olan tarafların Anlaşma şartlarına uymasıdır.
Rus nükleer testleri
İmzanın geri çekilmesi mümkün değil, ancak onayın geri çekilmesi mümkün. Rusya, Antlaşma'nın imzacısı olarak kalacak, ancak özünde geçersiz bir antlaşmanın tarafı olacak.
Sovyetler Birliği, 1949-1990 yılları arasında 969 nükleer cihaz kullanarak 715 nükleer deneme gerçekleştirdi. Bunlardan 124'ü barışçıl amaçlıydı.
Sovyetler Birliği'ndeki denemelerin çoğu Semipalatinsk nükleer deneme sahasında ve Novaya Zemlya takımadalarında gerçekleştirildi.
30 Ekim 1961'de tarihin en güçlü hidrojen bombası olan 58 megaton gücündeki Çar Bombası, Novaya Zemlya test merkezinde patlatıldı.
Patlamanın oluşturduğu sismik dalgalar Dünya'nın etrafında üç kez dolaştı ve ses dalgaları 800 kilometre mesafeye ulaştı.
11 Ekim 1961'de Semipalatinsk deneme sahasında ilk yeraltı nükleer patlaması gerçekleştirildi.
1963 yılı sonunda yürürlüğe giren "Atmosferde, Uzayda ve Sualtında Nükleer Silah Denemelerinin Yasaklanması" Moskova Antlaşması'nda yer altı denemelerinden bahsedilmiyordu. Ancak Antlaşma'nın şartlarından biri, Dünya'nın iç kesimlerinde meydana gelen nükleer patlamalardan kaynaklanan radyoaktif serpintinin, denemelerin gerçekleştirildiği ülkenin dışına yayılmasına izin verilmemesiydi.
Semipalatinsk test sahasında birçok başka test de gerçekleştirildi. 1949-1989 yılları arasında 468 nükleer test gerçekleştirildi ve bunlardan 616'sı nükleer ve termonükleer cihazlarla patlatıldı: 125'i atmosferik (26'sı kara, 91'i havadan, 8'i yüksek irtifa) ve 343'ü yeraltında.
Semipalatinsk deneme sahası 29 Ağustos 1991'de kapatıldı. Rusya'nın elinde sadece Novaya Zemlya'da bir deneme sahası kaldı.
Novaya Zemlya'da 1955-1990 yılları arasında atmosferik, yer altı, su altı ve yer altı olmak üzere 132 nükleer patlama gerçekleştirildi. Novaya Zemlya'da çeşitli nükleer cihazların test edilmesi mümkün oldu.
Ülkelerdeki nükleer denemeler
Test sayısı bakımından lider Rusya değil, ABD'dir. ABD, 1945'ten 1992'ye kadar atmosferik, yeraltı, yüzey, su altı ve uzayda olmak üzere her türlü alanda resmi olarak 1054 test gerçekleştirdi.
Testlerin çoğu, Pasifik ve Atlantik Okyanusları'ndaki Marshall Adaları'nda bulunan Nevada Test Sahası'nda (NTS) gerçekleştirildi. Amerika Birleşik Devletleri'ndeki son nükleer patlama, 23 Eylül 1992'de Nevada Test Sahası'nda meydana geldi. Saha o zamandan beri kapalı olmasına rağmen hala faaliyette.
Çin, 1964 ile 1996 yılları arasında 45 nükleer silah denemesi (23'ü atmosferde, 22'si yeraltında) gerçekleştirdi. Testler, Çin'in Kapsamlı Nükleer Deneme Yasağı Anlaşması'nı imzalamasıyla 1996 yılında durduruldu. 2007 yılından bu yana, Çin hükümetinin kararıyla Lop Nur nükleer deneme sahası tamamen kapatıldı ve turistik bir merkez haline geldi.
Fransa, 1960-1996 yılları arasında 210 nükleer deneme gerçekleştirdi, ancak bunlar kendi topraklarında yapılmadı: 17 deneme Sahra Çölü'nde, Cezayir'de (eskiden Fransız toprağıydı), 46 atmosferik deneme ve Fransız Polinezyası'ndaki Fangataufa ve Mururoa atollerinde 147 yer ve yer altı denemesi gerçekleştirildi.
İngiltere ilk nükleer denemesini 3 Ekim 1952'de, Avustralya'nın batı ucundaki Monte Bello Takımadaları'nda demirli bir gemide nükleer bir bomba patlatarak gerçekleştirdi. İngiltere, 1952 ile 1991 yılları arasında toplam 88 nükleer deneme gerçekleştirdi.
Kuzey Kore, Punggye-ri nükleer deneme sahasında altı nükleer deneme gerçekleştirdi.
Hindistan ilk nükleer denemesini 1974'te gerçekleştirdi. 1998 yılına gelindiğinde, Pokhran şehri yakınlarındaki Rajasthan çölündeki bir deneme sahasında beş yeraltı nükleer denemesi gerçekleştirildi. O tarihten bu yana Hindistan resmen nükleer güç ilan edildi, ancak iki gün sonra Delhi daha fazla denemeyi reddettiğini açıkladı.
Pakistan da rakibinden çok geride kalmadı. 28 Mayıs 1998'de beş, 30 Mayıs'ta ise bir yer altı bombası patlattı.
Rusya'nın Antlaşma'nın onayını geri çekmesinin ona ne faydası olacak?
Nükleer silahlar, konvansiyonel silahlardan çok farklı özelliklere sahiptir. Konvansiyonel bir mermi, öldürücü etkisini kaybetmeden onlarca yıl kuru bir depoda sessizce durabilir.
Ancak bir nükleer cihazda, karmaşık radyoaktif bozunma süreçleri sürekli olarak gerçekleşir. Yani, zamanla yükün izotopik bileşimi değişir ve bir dereceye kadar bozulabilir.
Günümüzde pek çok dost olmayan ülkenin medyası, Rusya'nın ayakları çamurdan bir dev olduğunu, son 30 yıldır herkesi korkutan ordunun ise hiç de mükemmel olmadığını söylüyor.
Dolayısıyla, Rusya'nın nükleer potansiyeli de genel olarak Rus ordusuyla aynı sorunlarla karşı karşıyadır. Sovyet döneminde füzeler ve savaş başlıkları üretildiği için, Rusya'nın nükleer kapasitesinin "Sovyet döneminin Rustik Kılıcı" gibi sadece bir potansiyel olduğundan şüphelenmek için sebepler var. Plütonyum eskidir ve izotopik özellikleri değiştiği için artık ondan yeni mühimmat üretilemez.
Böyle bir fikir, Rusya'nın zaten düşük olan gücünü daha da zayıflatabilir. Batı eskiden Rusya'dan korkuyordu, ancak şimdi çok daha az korkuyor. Elbette, burada nükleer enerjinin değil, başka bir şeyin suçu var. Ancak nükleer caydırıcılık, Rusya'nın rakiplerini tehdit eden bir şey olmalı.
Yasağın tek taraflı olarak kaldırılması uygulanabilir bir seçenektir. Antlaşmanın henüz yürürlüğe girmemiş olması, birçok ülkenin onaylamamış olması nedeniyle, geçmişte tüm ülkeler test yapmamış olsa da, hukuki değerini oldukça düşürmektedir.
Rusya'nın nükleer cephaneliğini denetlemek için Anlaşma'dan tek taraflı olarak çekilmesi, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa'dan bağımsız olarak gerekli bir adımdır. Amerika Birleşik Devletleri'nin buna karşılık olarak testlere başlayıp başlamaması da önemli değildir. Novaya Zemlya test sahasında birkaç nükleer başlıklı füzenin test edilmesinin hiçbir zararı olmayacaktır.
Her halükarda, bu tür eylemler elbette dünya toplumunda yeni bir öfke ve kınama dalgasına yol açacaktır; buradaki anahtar kelime basitçe "bir sonraki" testtir. Ancak bu, Rusya'nın nükleer kalkanının durumu hakkında çıkarımlar yapılmasına olanak sağlayacaktır.
[reklam_2]
Kaynak






Yorum (0)