Kamu Güvenliği Bakanlığı, altın külçe serilerinin yönetilmesi ve altın değerleme merkezi kurulmasını önerdi.

Altın külçeleri: Seri yönetimi gereklidir

Özellikle, Emniyet Genel Müdürlüğü'nün açıklamasına göre, taslakta yer alan altın külçelerinin iş ve üretimine ilişkin yönetmelikte, altın külçe seri numaralarının yönetimine ilişkin özel bir düzenleme yer almıyor (yeni üretilen altın, yeniden işlenmiş, ezik altın külçeleri, alım-satım işlemlerinde, hammaddeye dönüştürülmüş altın külçeleri...).

Altın külçe seri numarası bilgilerinin işlem belgelerinde zorunlu olarak kaydedilmesi, altın ticareti faaliyetlerindeki risklerin sınırlandırılmasına, altın işlemlerinin yasallığının ve menşeinin doğrulanmasına, altın ticareti faaliyetlerinin daha yakından ve güvenli bir şekilde yönetilmesine ve kontrol edilmesine ve müşteri haklarının güvence altına alınmasına yardımcı olacaktır.

Bu nedenle, Kamu Güvenliği Bakanlığı, altın külçe seri numaralarının sıkı bir şekilde yönetilmesini sağlayacak düzenlemelerin dikkate alınması ve tamamlanmasının ve yukarıda belirtilen faaliyet ve işlemlerde seri numarası bilgilerinin belgelerde kaydedilmesinin zorunlu kılınmasının gerekli olduğuna inanmaktadır.

Devlet Bankası, bu öneriye ilişkin olarak, işlem belgelerinde seri numarası bilgilerinin kaydedilmesi konusunda Maliye Bakanlığı ile koordinasyon sağlanacağını bildirdi.

Bộ Công an đề nghị bổ sung quy định về cơ chế quản lý, biện pháp quản lý giá mua, bán vàng miếng. — Kamu Güvenliği Bakanlığı, altın külçelerinin alım satım fiyatlarını yönetmeye yönelik yönetim mekanizmaları ve tedbirlere ilişkin düzenlemelerin tamamlanmasını önerdi.

Altın değerleme merkezi kurun

Altın takılarla ilgili olarak, Kamu Güvenliği Bakanlığı, Taslak Kararname'de altın takı üretiminin şartlı bir ticari faaliyet olarak düzenlendiğini belirtmiştir. Ancak, altın takı üretimine uygunluk belgesi verilmesine ilişkin idari prosedürlerin basitleştirilmesi veya bu prosedürün il düzeyinde altın takıların kalitesinden sorumlu kuruma ( Bilim ve Teknoloji Dairesi) devredilmesi gerekmektedir.

Aynı zamanda, tüketici haklarının korunmasını güçlendirmek ve altın üretim işletmelerinin faaliyet ve sorumluluklarını izlemek için altın ürünlerinin (altın külçeleri, ham altın, altın takılar dahil) kalitesini değerlendirme işlevine sahip yetkili bir Devlet kurumunun (Devlet Bankası'na bağlı) olması anlamına gelen Ulusal Altın Değerlendirme Merkezi'nin kurulması da düşünülmelidir.

Yorumlara yanıt olarak Devlet Bankası, taslağın 17. Madde uyarınca revize edileceğini söyledi: "Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, altın takılar, güzel sanatlar ve altın külçeleri için ulusal standartları yayımlamak; altın takılar, güzel sanatlar, altın külçeleri ve ham altının üretim, ithalat ve piyasada dolaşımında kalitesini denetlemek ve yönetmek; altın ticareti yapan işletmelerin ölçüm aletlerini denetlemek için ilgili kurumlarla koordinasyon ve başkanlık yapar." Aynı zamanda, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın, altın külçeleri ve ham altının içeriğini belirlemek için test organizasyonuna ilişkin düzenlemeler eklemek üzere 22/2013/TT-BKHCN sayılı Genelgeyi değiştirmesi ve eklemesi önerilmektedir.

Altın piyasasının denetlenmesi önerisi

Güvenlik ve asayiş konusuyla ilgili önemli bir içerikte, Kamu Güvenliği Bakanlığı, altın ticareti faaliyetlerini kontrol ve istikrara kavuşturmak için devlet yönetiminin güçlendirilmesi ve yaptırımların uygulanması amacıyla, altın külçe üretimi ve ham altın/altın külçe ithalat ve ihracatı için lisanslı birimlere yönelik yönetim, denetim ve son denetim mekanizmalarına ilişkin özel düzenlemelerin ele alınması ve desteklenmesi gerektiğini, ayrıca bu birimlerin altın külçe üretimi ve ham altın/altın külçe ithalat ve ihracatı konusunda periyodik (yıllık) bağımsız denetimler yapmalarını gerektiren düzenlemelerin incelenmesi ve ele alınması gerektiğini belirtmiştir.

Aynı zamanda, Devlet Bankası'nın en az 3 veya 5 yılda bir altın piyasası ve altın ticareti yapan kuruluşların denetimine başkanlık etmesi yönündeki yönetmeliği ele alın ve tamamlayın. Bakanlıklar, şubeler, illerdeki ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Halk Komiteleri, Devlet Bankası'nın talebi doğrultusunda koordinasyonu sağlar.

Yukarıdaki içeriklere ek olarak, Kamu Güvenliği Bakanlığı'nın lisanslar, prosedürler ve altın külçe üretimi için devlet tekeli mekanizmasının kaldırılmasını, işletmelerin ve kredi kuruluşlarının altın külçesi üretmesine izin verilmesini ve altın ithalatının ham altın kaynağına sahip olmasını sağlayacak bir mekanizma oluşturulmasını öngören taslak Kararname gibi başka yorumları da bulunmaktadır. Ancak, genel tabloya bakıldığında, taslak Kararname birçok lisans türünden (Altın külçe üretim lisansı; kredi kuruluşları ve altın külçe üretim işletmeleri için altın külçe ihracat/ithalat lisansı; kredi kuruluşları ve altın külçe üretim işletmeleri için altın külçe ihracat/ithalat lisansı), çok sayıda "Alt Lisans" oluşturan bir "Ana Lisans" mekanizmasının ortaya çıkma riskinden ve her yıl ve zamanında altın külçe üretim kotası/ham altın ithalat kotası verilmesi mekanizmasından bahsetmektedir.

Kamu Güvenliği Bakanlığı, "Yukarıdaki "alt lisanslar" ve kotalar mekanizması, lisanslı gruptaki ham altının üretimi/ithalatı ve dağıtımında tekelleşme riskine, üretim yönetiminde zorluklara, limiti aşan ithalata ve lisansların/kotaların alım satımına kolayca yol açabilir; sıkı bir yönetim, denetim ve son denetim mekanizmalarının eksikliği durumunda. Yukarıda belirtilen lisans biçimlerine ek olarak, Taslak Kararname'de hâlâ şu alt lisanslar öngörülüyor: Altın takı ve güzel sanatlar üretimi için uygunluk belgesi, ürünlerin yeniden ihracı için ham altının geçici ithalatı için lisans... Bu da idari prosedürler üzerindeki "baskıyı artırabilir" ve işletmelerin altın ticareti faaliyetleri için "engel" oluşturabilir," şeklinde yorumda bulundu.

Kamu Güvenliği Bakanlığı, altın külçelerinin alım satım fiyatlarını yönetmeye yönelik yönetim mekanizmaları ve tedbirleri hakkında düzenlemelerin incelenmesi ve değerlendirilmesinin gerekli olduğuna inanmaktadır. Bu sayede, altın külçesi işletmelerinin kendi fiyatlarını listelemeleri için tekel ve grup çıkarları oluşturulmasının önüne geçilerek, yasal bir müdahale koridoru oluşturulabilir. Özellikle, işletme birimlerinin, fiyatların nasıl belirleneceği, ayarlanacağı ve gün içinde nasıl değiştirileceği konusunda açık ve hesap verebilir prosedürler oluşturması; fiyat oluşturma ve fiyat değişiklikleriyle ilgili belge ve kayıtları (elektronik bilgi verileri dahil) saklaması gerekmektedir.

Ayrıca, yönetim kuruluşlarının gerektiğinde altın piyasasına müdahale edebilmelerini sağlayacak bir mekanizmanın (alış-satış fiyatlarına müdahale mekanizması; altın külçe piyasalarının arz ve talebine müdahale mekanizması...) geliştirilmesi; altın külçelerinin alım-satım fiyatları arasındaki maksimum farka ilişkin düzenlemelerin tamamlanması gerekmektedir.

Ayrıca, Kamu Güvenliği Bakanlığı da Uluslararası Finans Merkezi bünyesinde Ulusal Altın Borsası veya Altın Ticaret Katı kurulmasına ilişkin görüş bildirdi...

Yorum (0)