Tarım ve Çevre Bakanlığı, malzeme sıkıntısının giderilmesi için birçok çözüm önerisi sundu.

Bộ NN&MT đề xuất nhiều giải pháp gỡ vướng khan hiếm vật liệu- Ảnh 1. — Tarım ve Çevre Bakanlığı, inşaat malzemeleri kıtlığında yaşanan sıkıntıları gidermek için belirli mekanizmalar ve politikalar içeren bir Kararname geliştirmek ve Hükümetin değerlendirmesine ve yayımına sunmak üzere bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle koordinasyon halinde çalışmaktadır.

Konuyla ilgili basına açıklama yapan Tarım ve Çevre Bakanlığı Jeoloji ve Madenler Dairesi Başkan Yardımcısı Tran Phuong, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın, zorlukların giderilmesine yönelik belirli mekanizmalar ve politikalar içeren bir Kararname geliştirmek ve Hükümetin değerlendirmesine ve yayımlanmasına sunmak için bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle koordinasyon içinde olduğunu söyledi.

Maddi kaynak kıtlığının temel nedenleri

Başbakan, 1 Mart'ta, ekonomik büyümeyi teşvik etmek ve kamu yatırım sermayesinin dağıtımını hızlandırmak, 2025 yılında %8 veya üzeri ulusal büyüme hedefini sağlamak için temel görev ve çözümlere ilişkin 05 sayılı Direktifi yayınladı. Başbakan özellikle bakanlıklara, kurumlara ve yerel yönetimlere "ilerlemeyi teşvik etme, inşaat malzemeleri tedarikindeki zorlukları tamamen ortadan kaldırma, yatırım hazırlıklarını, yatırım kararlarını ve bölgedeki önemli ulusal projeler ve çalışmalar ile inşaat yatırım projeleri için yüklenici seçimini hızlandırma" talimatını verdi. Bu, Başbakan'ın 05 sayılı Direktifindeki 8 temel görev ve çözümden biri olan "Kamu yatırım sermayesinin dağıtımını teşvik etme, kamu yatırımını öncü alma, tüm sosyal kaynakları harekete geçirme ve çekme" görevi kapsamındaki önemli ve temel talimatlardan biridir.

Son zamanlarda, bölgedeki birçok yerleşim birimi, özellikle altyapı ve ulaşım inşaat projeleri olmak üzere, kalkınma yatırım projelerinin inşası için malzeme sıkıntısıyla karşı karşıya kalmıştır. Tarım ve Çevre Bakanlığı, illerdeki ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Halk Komiteleriyle koordinasyon sağlayarak bilgi toplamış ve yukarıdaki duruma yol açan nedenleri değerlendirmiştir.

Bay Tran Phuong'a göre bu kıtlığın birçok nedeni var. İlk olarak, doğal koşullar nedeniyle eyaletin yalnızca bazı bölgelerinde doğal kum kaynakları bulunuyor; diğer bölgelerin komşu bölgelerden taşınması gerekiyor, bu da maliyetleri artırıyor ve arz kapasitesini sınırlıyor; bazı dağlık bölgelerdeki nehir yataklarından ve derelerden gelen kum ve çakıl, çoğunlukla mevsimsel olarak biriken küçük rezervlere sahip. Ancak, bu küçük ve dağınık alanlarda yaygın inşaat malzemeleri için kum arama ve işletme ruhsatı verme prosedürleri ve sırası hâlâ karmaşık olduğundan, madencilik ruhsatı vermek zorlaşıyor.

Ayrıca, ihale yöntemlerinin seçimi ve ihale turlarının sayısı uygun olmadığından, yatırımcılar fiyat rekabeti zihniyetine sahip oluyor, bu da fiyatları yukarı çekiyor; nehir kumu madenlerinin çoğu küçük ve orta ölçekli olduğundan, yatırılan depozito düşük oluyor ve kazanan yatırımcılar yatırdıkları depozitoları geri verip madeni işletmemeye razı oluyorlar.

Bay Tran Phuong'un işaret ettiği bir diğer neden ise, ruhsat aldıktan sonra birçok madenin, yönetmeliklere uygun olarak kayıtlı kum çıkarma gemileri ve tekneleri olmadığı için faaliyete geçmemiş veya faaliyetlerini durdurmak zorunda kalmış olması; arazi ve toplanma yeri kiralama prosedürleriyle boğuşması; kalan rezervleri ölçmek ve belirlemek ve nehir kıyıları ile plajlarda heyelan riskini değerlendirmek için madenciliği durdurmak zorunda kalmış olması; veya maden çıkaran kuruluş ve kişilerin, maden faaliyetleriyle ilgili ihlaller nedeniyle yetkili makamlarca kovuşturulup soruşturulması nedeniyle madeni faaliyete geçirememesi veya madenciliği durduramaması. "Çoğu madenin faaliyete geçmede veya madenciliği durdurmada yavaş olması, eyaletteki inşaatlar, projeler ve insanların ihtiyaçları için kum arzını etkileyerek kıtlığa ve fiyat artışlarına yol açmıştır; otoyol inşaat projeleri, büyük ölçekli anahtar projeler ve kum ve taş malzemelerine olan talep çok yüksektir."

Proje kapsamında maden işletmeciliğinde özel bir mekanizma uygulanmasına rağmen, bazı proje yüklenicileri özel mekanizmaya göre işletme talebinde bulunmak için proaktif olarak doküman hazırlamak yerine, ticari madenlerden malzeme satın alarak taş ve kum kaynaklarının kıtlığına yol açmaktadır...

Engelleri ortadan kaldırmak için 4 grup çözüm önerin

Bay Tran Phuong, değerlendirmeye göre, Jeoloji ve Madenler Hakkındaki yeni Kanun, 2024 Arazi Kanunu ve Jeoloji ve Madenler Hakkındaki Kanunun uygulanmasına ilişkin bir dizi madde ve önlemi detaylandıran Hükümetin 193/2025/ND-CP sayılı Kararnamesi hükümlerinin, temel olarak mineral işletme lisansı verme prosedürlerini kaldırdığını söyledi: Minerallerin ortak inşaat malzemeleri için işletilmesi için lisans verme sırası ve prosedürleri basitleştirilmiş ve uygulamaya uygun hale getirilmiştir.

Ayrıca, önemli ulusal projelere, acil kamu yatırım projelerine, ulusal hedef programları kapsamındaki iş ve inşaat kalemlerine hammadde ve malzeme sağlayan maden sahaları, ihale dışı alan imar kriterlerine dâhil edilmeye devam edilecek; nehir, göl ve deniz yataklarındaki IV. grup maden ocakları ile kum ve çakıl gibi minerallerin depozitolarına ilişkin düzenlemeler yukarı yönlü olarak güncellenecek.

Ancak mevcut gerçekler, jeoloji ve mineraller konusunda politikaların ve yasaların iyileştirilmesinin, kıtlığın sınırlandırılmasının, stokçuluğun sona erdirilmesinin, yaygın inşaat malzemeleri ve çöp depolama malzemelerinin fiyatlarının artırılmasının ve önemli ve acil projelerin ilerlemesinin sağlanmasının hâlâ gerekli olduğunu göstermektedir.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun 2024 yılında uygulanmasındaki zorlukları ortadan kaldırmak için özel mekanizmalar ve politikalar içeren bir Hükümet Kararı geliştirmek ve Hükümetin değerlendirmesine ve yayımına sunmak üzere Milli Savunma, Kamu Güvenliği, Adalet, Maliye, İnşaat, Sanayi ve Ticaret Bakanlıkları ile il ve ilçelerle koordinasyon halinde çalışmaktadır; bu karar, IV. Grup mineraller için 4 ana içerik grubunu önermektedir.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, özellikle önemli ulusal iş ve projelerin tedarikinde ortak yapı malzemesi olarak kullanılan maden sahaları, kilit projeler, kamu yatırım projeleri, yapı kanunu hükümlerine göre acil inşaat işleri ve acil görevler, kamu-özel sektör ortaklığı (KÖİ) yöntemiyle gerçekleştirilen yatırım projeleri için maden işletme haklarının ihaleye konu olmayan konularının genişletilmesini teklif etmeyi planlıyor.

Bay Tran Phuong'a göre, bu durumda işletme lisanslarının verilmesi iki yönde gerçekleştirilmektedir: Doğrudan yatırımcılara ve yüklenicilere proje ve inşaat işleri için (büyük projeler için uygundur) verilmesi; yukarıda belirtilen projelerin ve inşaat işlerinin çoğunu işletme ve tedarik etme yetkisine sahip kuruluşlara ve kişilere verilmesi (küçük projeler ve inşaat işleri için uygundur).

İkinci içerik grubu ise, yukarıda belirtilen proje ve işlerde ortak inşaat malzemelerinin temini durumunda, ortak inşaat malzemesi madenlerinin işletme kapasitesinin artırılmasına ilişkin yönetmeliğin son derece basit prosedürlerle tamamlanmasıdır.

Üçüncüsü, Tarım ve Çevre Bakanlığı, madenlerin ortak yapı malzemesi olarak kullanılmasına ilişkin yatırım politikalarının belirlenmesi veya onaylanması, çevresel etki değerlendirme raporlarının değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuçlarının onaylanması, çevre lisanslarının verilmesi gibi bir dizi yasal düzenlemede değişiklik yapılmasını önerdi.

Bununla birlikte, yıllık arazi kullanım planının fiili duruma uygun olarak ayarlanması, önemli ulusal iş ve projelerin, kilit projelerin, kamu yatırım projelerinin; acil inşaat işlerinin, yapı kanunu hükümlerine göre acil görevlerin, PPP projelerinin ivedilikle sağlanması teklifi de yer almaktadır.

Son içerik grubu ise, doğal afetler, salgın hastalıklar, güvenlik ve ulusal savunma ile ilgili acil durumlara müdahale sırasında, bu durumlarda müdahale için gerekli malzemelerin zamanında teminini sağlamak amacıyla, ortak inşaat malzemeleri için minerallerin aranması ve işletilmesine ilişkin idari işlemlerin muaf tutulmasıdır.

Yorum (0)