Özel durumlarda hukuki belgelerin yayımlanmasına ilişkin yönetmeliklerin tamamlanması

(NLDO)- Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'da değişiklik yapılması kurumsal "darboğazların" giderilmesine katkı sağlayacak.

Hükümet, 12 Şubat'ta yapılan 9. Olağanüstü Toplantıda, Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun Tasarısı'nı (Değişik) Meclis'e sundu.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, raporu sunarken, yasa değişikliğinin, birleşik, eşzamanlı, şeffaf, uygulanabilir, erişilebilir, etkili ve verimli bir hukuki belgeler sisteminin inşası ve işletilmesi için yasal çerçevenin mükemmelleştirilmesine devam etmeyi ve "darboğazların" giderilmesine katkıda bulunmayı amaçladığını söyledi.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun Taslağını (Değiştirilmiş) sunuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Taslak kanun, yasa yapma sürecindeki yedi önemli ve çığır açıcı yeniliğe odaklanmaktadır. İlk olarak, yasal belgeler sisteminin basitleştirilmesine devam edilmesi; güç kontrolünün güçlendirilmesi; yasama ve düzenleyici otoritenin açıkça tanımlanması. İkinci olarak, Hükümetin normatif kararlar alması hükmünün desteklenmesi. Üçüncü olarak, Ulusal Meclis'in yasama programının yenilenmesi. Dördüncü olarak, yasal belgelerin geliştirilmesi ve yayımlanması sürecinin yenilenmesi. Beşinci olarak, yasa tasarılarını sunan kurumların sorumlulukları. Altıncı olarak, her düzeydeki Parti komitelerinin liderliğinin ve kurum başkanlarının yasal belgelerin geliştirilmesi ve yayımlanması sürecindeki sorumluluklarının güçlendirilmesi. Yedinci olarak, yasal belgelerin uygulanmasına rehberlik edilmesi.

Hukuki belgelerin geliştirilmesi ve yayımlanması sürecindeki yeniliğin içeriğine ilişkin olarak yasa tasarısı, politika sürecini yıllık yasama programının hazırlanmasından ayırarak, politika sürecini ve yasa tasarısı hazırlama sürecini daha açık bir şekilde tanımlıyor.

Kanunlar ve yönetmelikler için 4 temel adımdan oluşan bir politika süreci yürütülmesi gerekmektedir. Onaylanan politikaya dayanarak, bazı prosedürlerin veya bazı kayıt ve belge türlerinin basitleştirileceği 7 adımlı bir sürece göre taslak hazırlanacaktır. Bu süreçle, kanunların yürürlüğe girme süresi 22 aydan 10 aya indirilebilir.

Politika geliştirme ve taslak hazırlama sürecinin her aşamasında, kısaltılmış prosedürlere uygun olarak yasal belgelerin geliştirilmesi ve yayımlanmasına ilişkin yönetmeliklerin değiştirilmesi ve tamamlanması. Aynı zamanda, taslak kanun, taslak hazırlayan kurumun başkanının özerkliğini ve sorumluluğunu teşvik eden yönetmelikler içermektedir.

Bakan Nguyen Hai Ninh'e göre, yasa tasarısı, Ulusal Meclis, Cumhurbaşkanı, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Hükümetin, olağanüstü hal kanununda öngörülen olağanüstü hallerde veya sivil savunma kanununda öngörülen olaylar, afetler veya mücbir sebepler veya ülkenin acil, önemli konularında Politbüro'nun onayıyla özel durumlarda yasal belgeler düzenleyebileceğine dair düzenlemeleri tamamlıyor.

Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, teftiş raporunu sunuyor. Fotoğraf: Pham Thang

İnceleme kurumu tarafında ise Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Komitenin, Halk Konseyi ve Halk Komitesi'nin komün düzeyindeki yasal belgelerinin biçiminin azaltılması; Hükümet kararının yasal belge olarak eklenmesi; Devlet Denetçisi Genel'in yasal belgelerinin biçiminin kararlardan genelgelere dönüştürülmesi konusunda Hükümetle aynı fikirde olduğunu söyledi.

Kanun ve karar tasarılarının Ulusal Meclis tarafından incelenip onaylanması sürecine ilişkin olarak Hukuk Komisyonu, belgelerin niteliğinin korunmasının yanı sıra yayımlanma sürecinin hızlandırılması amacıyla kanun ve karar tasarılarının prensip olarak tek oturumda incelenip onaylanması yönündeki talimata temel olarak katılmaktadır.

Ayrıca, kanun ve kararların kalitesinin sağlanması için, taslak kanun ve kararların incelenmesi, yorumlanması ve onaylanması sürecinde Milli Meclis milletvekillerinin rol ve sorumluluklarının daha da geliştirilmesi için yönetmeliklerin incelenmesi ve desteklenmesi önerilir; örneğin, politika oluşturma sürecinde Milli Meclis milletvekillerinden ve Milli Meclis delegasyonlarından görüş alınması, taslakların hazırlanmasının organize edilmesi ve projeyi sunan kuruma resmi olarak sunmadan önce taslak kanun ve kararları tartışmak ve yorumlamak üzere uzmanlaşmış Milli Meclis milletvekilleri konferanslarının düzenlenmesi...

Kaynak: https://nld.com.vn/bo-sung-quy-dinh-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-trong-truong-hop-dac-biet-19625021211153134.htm