Özel durumlarda hukuki normatif belgelerin verilmesine ilişkin ek düzenlemeler.

(NLĐO) - Hukuki Normatif Belgelerin Yayımına İlişkin Kanunda yapılacak değişiklikler, kurumsal "tıkanıklıkların" giderilmesine katkıda bulunacaktır.

12 Şubat'ta, 9. olağanüstü oturumda, Hükümet, Hukuki Normatif Belgelerin Yürürlüğe Konulmasına İlişkin Kanun Taslağını (değişiklik yapılmış haliyle) Ulusal Meclise sundu.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, raporu sunarken, kanunda yapılan değişikliğin, birleşik, senkronize, şeffaf, uygulanabilir, erişilebilir, etkili ve verimli bir yasal belge sisteminin geliştirilmesi ve işletilmesi için yasal çerçeveyi daha da iyileştirmeyi ve "darboğazları" ortadan kaldırmaya katkıda bulunmayı amaçladığını belirtti.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, Hukuki Normatif Belgelerin Tebliği Hakkında Kanun Taslağını (değişiklik yapılmış haliyle) sunuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Taslak yasa, yasa yapım sürecinde yedi önemli ve çığır açan yeniliğe odaklanmaktadır. Birincisi, yasal belgeler sistemini basitleştirmeye devam etmekte; iktidar üzerindeki denetimi güçlendirmekte ve yasama ve düzenleme yetkilerini açıkça tanımlamaktadır. İkincisi, Hükümetin normatif kararlar çıkarmasına ilişkin hükümler eklemektedir. Üçüncüsü, Ulusal Meclis'in yasama programının geliştirilmesi sürecinde yenilik getirmektedir. Dördüncüsü, yasal belgelerin hazırlanması ve yürürlüğe konulması sürecinde yenilik getirmektedir. Beşincisi, taslak yasa sunan kurumların sorumluluklarını ele almaktadır. Altıncısı, yasal belgelerin hazırlanması ve yürürlüğe konulması sürecinde her düzeydeki Parti komitelerinin liderliğini ve kurum başkanlarının sorumluluğunu güçlendirmektedir. Yedincisi, yasal belgelerin uygulanmasına ilişkin rehberlik sağlamaktadır.

Hukuki belgelerin hazırlanması ve yürürlüğe konulması sürecinin reformuna ilişkin olarak, yasa tasarısı, politika oluşturma sürecini yıllık yasama programından ayırarak, politika oluşturma sürecini ve taslak hazırlama sürecini daha net bir şekilde tanımlamaktadır.

Kanunlar ve yönetmelikler için politika süreci dört temel adımdan oluşur. Onaylanan politikaya dayanarak, taslak hazırlama süreci yedi adımda ilerler ve bazı prosedürler veya belge türleri basitleştirilir. Bu süreçle, kanunların yürürlüğe girme süresi 22 aydan 10 aya kadar kısaltılabilir.

Taslak yasa, tüm politika oluşturma ve taslak hazırlama sürecinin her aşamasında basitleştirilmiş bir prosedüre göre yasal belgelerin hazırlanması ve yayımlanmasına ilişkin düzenlemeleri değiştirir ve tamamlar. Aynı zamanda, taslak yasa, taslak hazırlama kurumunun başkanının özerkliğini ve sorumluluğunu vurgulayan hükümler getirir.

Bakan Nguyen Hai Ninh'e göre, yasa tasarısı, Ulusal Meclis, Cumhurbaşkanı, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Hükümetin, olağanüstü hal kanununda belirtilen acil durumlar, sivil savunma kanununda belirtilen olaylar veya afetler, mücbir sebep halleri veya acil ve önemli ulusal konular gibi özel durumlarda, Politbüro'nun onayıyla yasal belgeler çıkarabileceğine dair bir hüküm ekliyor.

Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung doğrulama raporunu sunuyor. Fotoğraf: Pham Thang

İnceleme kurulu adına konuşan Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkanı Sayın Hoang Thanh Tung, Komitenin, yerel düzeydeki Halk Konseyleri ve Halk Komiteleri tarafından çıkarılan yasal belgelerin sayısının azaltılması; hükümet kararlarının yasal belgeler arasına eklenmesi; ve Devlet Denetleme Ofisi tarafından çıkarılan yasal belgelerin biçiminin kararlardan genelgelere dönüştürülmesi konularında Hükümet ile hemfikir olduğunu belirtti.

Ulusal Meclis'in yasa taslaklarını ve kararlarını görüşme ve onaylama süreciyle ilgili olarak, Hukuk Komitesi temelde, yasa taslaklarının ve kararların, yürürlüğe girme sürecini hızlandırmak ve aynı zamanda belgelerin kalitesini sağlamak amacıyla, prensip olarak tek bir oturumda görüşülüp onaylanması yönündeki yaklaşıma katılmaktadır.

Ayrıca, kanun ve kararların kalitesini sağlamak için, Ulusal Meclis milletvekillerinin yasa ve karar taslaklarının incelenmesi, yorumlanması ve onaylanması sürecindeki rol ve sorumluluklarını daha da güçlendirmek amacıyla düzenlemelerin incelenmesi ve tamamlanması önerilmektedir. Örneğin, politika oluşturma sürecinde Ulusal Meclis milletvekillerinden ve heyetlerinden görüş alınması, taslak hazırlama çalışmalarının organize edilmesi ve ilgili kurum projeyi resmi olarak sunmadan önce yasa ve karar taslaklarını tartışmak ve geri bildirimde bulunmak üzere özel Ulusal Meclis milletvekili konferanslarının düzenlenmesi gibi adımlar atılabilir...

Kaynak: https://nld.com.vn/bo-sung-quy-dinh-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-trong-truong-hop-dac-biet-19625021211153134.htm