"Süper proje" Can Gio limanı için büyük bir adım

Saigon Gateway Uluslararası Transit Liman Projesi – daha çok Can Gio Limanı olarak bilinen süper liman projesi – en önemli yasal prosedürleri tamamlamak için büyük bir fırsatla karşı karşıya.

"Süper proje" Can Gio limanının perspektifi

Yeterli siyasi ve hukuki temel

Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Saigon Gateway Uluslararası Transit Liman Projesi'nin yatırım politikasının onaylanmasını talep eden dosyaya ilişkin 5590/BC-BKHĐT sayılı Değerlendirme Raporunu Başbakan'a gönderdi.

Bu proje, Saigon Liman Ortak Şirketi (Vietnam Ulusal Nakliye Hatları - VIMC'nin bir üyesi) ve Terminal Yatırım Limited Holding SA-TIL (dünyanın en büyük nakliye hattı Akdeniz Nakliye Şirketi - MSC'nin bir üyesi) tarafından önerilen bir projedir.

Projenin yatırım politikasının onaylanması için başvuru, Yatırım Yasası hükümlerine göre değerlendirilmek üzere Saigon Limanı - TIL konsorsiyumu tarafından Nisan 2023 başında Planlama ve Yatırım Bakanlığı'na gönderildi. Projenin özel niteliği ve ölçeği nedeniyle, bu değerlendirme süreci son derece titizlikle yürütüldü ve 10 bakanlık, şube ve Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'nin katılımıyla gerçekleştirildi. Planlama ve Yatırım Bakanlığı, 11/11 kurumdan katılım belgeleri aldı (Kamu Güvenliği Bakanlığı, Ekonomik Güvenlik Departmanı'nın belgesidir; Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı ise Planlama ve Arazi Kaynakları Geliştirme Departmanı'nın belgesidir).

Saigon Gateway Uluslararası Transit Liman Projesi, Ho Chi Minh Kenti'nin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin 98/2023/QH15 sayılı Karar uyarınca stratejik yatırımcıları çekmek için öncelikli endüstriler ve meslekler listesinde yer almaktadır; Yatırım Kanunu'nun 29. Maddesi, 4. Fıkrası hükümlerine tabi değildir, dolayısıyla yatırım politikası onayına tabi değildir ve aynı zamanda yatırımcılar arazi kullanım hakları açık artırmaya çıkarılmadan veya seçilmiş yatırımcılara teklif verilmeden onaylanmaktadır.

“Bu nedenle, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, yatırım kanunu hükümlerine uygun olarak (yatırımcı olmaksızın) projenin yatırım politikasını değerlendirir ve onaylanması için Başbakana rapor eder. Yatırım politikası onaylandıktan sonra, stratejik yatırımcı veya projeyi hayata geçirecek yatırımcının seçimi, 98/2023/QH15 sayılı Kararname ve İhale Kanunu hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilir.” Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın 5590/BC-BKHĐT sayılı Değerleme Raporu'nda belirtilmiştir.

5590/BC-BKHĐT sayılı Değerleme Raporu'nda öne çıkan husus, Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın, Proje için yatırım politikası belirlemeyi düşünmek için yeterli siyasi ve hukuki dayanağın mevcut olduğunu teyit etmesidir. 98/2023/QH15 sayılı Karar, Proje'yi, ekonomik tanıtımın temeli ve özellikle Ho Chi Minh Şehri'nde ve genel olarak Güneydoğu bölgesinde kalkınmanın itici gücü olarak stratejik yatırımcı seçimi uygulayan projeler grubuna dahil etmiştir.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Saigon Geçidi Uluslararası Transit Liman Projesi'nin başarıyla uygulanması halinde mevcut liman sisteminin potansiyelini tamamlayacağını; 4 numaralı liman kümesinin uluslararası bir transit merkezi olma potansiyelini destekleyeceğini ve en iyi şekilde kullanacağını; Vietnam'ın uluslararası denizcilik haritasında bölgenin ve dünyanın önemli bir ulaşım ve lojistik transit merkezi olarak konumunu ve ulusal konumunu teyit edeceğini vurguladı.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı, "Projenin aynı zamanda Vietnam'ın küresel tedarik zincirinde önemli bir halka haline gelmesine, dış pazardaki konumunu güçlendirmesine, ulusal rekabet gücünü artırmasına yardımcı olacağını ve ulusal savunma, güvenlik ve denizcilik ekonomisi açısından önemli bir nitelik ve öneme sahip olduğunu" değerlendirdi.

Projenin başarısının sağlanması ve verimliliğinin artırılması için teknik altyapı sistemleri ve senkron trafik bağlantı sistemlerine yatırım yapılmasının yanı sıra yeterli deneyime, kapasiteye, liman işletme teknolojisine, uluslararası lojistik ağına ve uluslararası transit mal kaynaklarına sahip stratejik bir yatırımcının seçilmesi belirleyici bir unsurdur.

Saygon Geçidi Uluslararası Transit Liman Projesi, UNESCO tarafından tanınan yenilenmiş mangrov ormanları sistemine sahip Can Gio Biyosfer Rezervi'nin tampon bölgesinde yer almaktadır. Bu nedenle, limanın inşaat ve işletmesinde kullanılan çevresel sorunlar ve teknoloji, Biyosfer Rezervi alanı üzerindeki olumsuz etkileri en aza indirmek için önemli faktörlerdir. Bu nedenle, Proje Yatırım Teklifi Onay Belgesi'ni değerlendiren kurum, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın Proje'nin çevresi hakkındaki görüşlerini açıkça ifade etmesini tavsiye etmektedir.

Bununla birlikte, Başbakan tarafından Ho Chi Minh Şehri'ndeki Can Gio Uluslararası Transit Limanı Araştırma ve İnşaat Projesi'ni değerlendirmek üzere görevlendirilen kurum olan Ulaştırma Bakanlığı (MOT), projenin uygulanması sırasında etkinliğini sağlamak ve 4. gruptaki limanların mal kaynaklarını koordine etmek için teknoloji ve trafik bağlantısıyla ilgili konularda görüş bildirmiştir.

“Yukarıdaki içerikler hakkında Çevre ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ile Ulaştırma Bakanlığı’ndan gelen yorumları aldıktan sonra, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Başbakan’a Proje için koşullu yatırım politikasının onaylanmasını değerlendirmesini önermektedir” denildi.

Asgari sermaye boyutunu kesinleştirin

Planlama ve Yatırım Bakanlığı tarafından Başbakan onayına sunulan Saigon Geçidi Uluslararası Transit Limanı Projesi'nin temel içeriği şunlardır: en az 50.000 milyar VND yatırım sermayesi; yatırımcının öz sermayesinin toplam proje yatırım sermayesinin en az %15'i olması garanti edilir; işletme süresi 50 yılı geçmez; yatırımcılar yatırım sertifikasının düzenlendiği tarihten itibaren 5 yıl içinde yatırım sermayesini kullanmalıdır; yatırımcı seçim şekli Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi tarafından 98/2023/QH15 sayılı Kararnamenin 7. Maddesinin 7. Fıkrası hükümlerine göre uygulanır.

Proje Yatırım Politikası Onay Belgesi'nde, Saigon Limanı - TIL konsorsiyumu, Projeyi toplam 113.531,7 milyar VND (inşaat dönemi faizleri hariç) yatırımla, yani 4,8 milyar ABD doları tutarında bir maliyetle hayata geçirmeyi önermiştir. Bu öneriye ilişkin olarak, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, toplam yatırım sermayesinin belirlenmesinin, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'nin Başbakan'a sunduğu Can Gio Uluslararası Transit Limanı İnşaatı Araştırma Projesi'ndeki Proje ölçeğine ve yatırımcının ihale sürecine katılımı sırasında kayıtlı yatırımcının teklifine bağlı olduğunu tespit etmiştir.

Ancak, her durumda, Projenin toplam yatırım sermayesi 98/2023/QH15 sayılı Karara uygun olmalıdır (50.000 milyar VND veya üzeri). Projeyi uygulayan yatırımcının öz sermayesinin de projenin toplam yatırım sermayesinin en az %15'i olması garanti edilmelidir.

Ayrıca, Proje uygulama lokasyonu komşu bölgelerden izole bir adada yer almaktadır. Mevcut trafik bağlantısı yalnızca deniz ve su yolu ile sağlanmakta olup, başka bir trafik bağlantı yöntemi bulunmamaktadır.

Bu nedenle, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'nin, projenin gelişimine hizmet edecek teknik altyapı sistemleri ve trafik bağlantılarına yatırım yapma kapasitesini gözden geçirmek ve değerlendirmek üzere Ulaştırma Bakanlığı ile koordinasyon sağlamasını önermektedir. Aynı zamanda, Proje'yi dış bölgelere bağlayan teknik çalışmaları tamamlamak için diğer ekonomik sektörleri harekete geçirmek de dahil olmak üzere kaynakları dengelemelidir.

Ho Chi Minh Kenti Halk Komitesi'nin, 30 Temmuz 2024 tarihinde Ulaştırma Bakanlığı'na gönderilen, değerlendirme sonrası güncellenen Can Gio Uluslararası Transit Limanı İnşaatı Araştırma Projesi'nde, Can Gio bölgesine bağlanan yol aksının 58 km uzunluğundaki Ben Luc - Long Thanh otoyolu olduğu ve 2025 yılında tamamlanmasının beklendiği; bu yolun Binh Khanh komünündeki Can Gio bölgesinden geçen bölümünün ise üst yapı yolu olduğu belirtilmektedir.

Ayrıca Ho Chi Minh Kent Halk Komitesi, Binh Khanh Feribotu'nun yerine geçecek ve kent merkezini Can Gio Bölgesi'ne bağlayacak olan Can Gio Köprüsü Projesi için yatırım teklifinin hazırlanmasını organize ediyor; projenin 2025 yılında yapımına başlanması ve 2028 yılında tamamlanarak hizmete girmesi bekleniyor.

Projeyi öneren yabancı yatırımcıların kapasitesiyle ilgili olarak, VIMC Genel Müdür Yardımcısı Sayın Pham Anh Tuan, MSC'nin merkezi İsviçre'nin Cenevre kentinde bulunan dünyanın en büyük nakliye şirketi olduğunu söyledi. Bu nakliye şirketinin yıllık 23 milyon TEU'nun üzerinde bir filo kapasitesi bulunuyor ve bu da dünyadaki toplam filo kapasitesinin %18'ini oluşturuyor. MSC'nin hizmet güzergahları 500'den fazla küresel limana bağlanıyor.

MSC, Güneydoğu Asya'da iki limanda uluslararası aktarma faaliyetleri yürütmektedir: Singapur'daki Pasir Panjang (MSC ve PSA Singapore ortak girişimi) ve Malezya'daki Tanjung Pelepas limanı. Bu bölgedeki oldukça rekabetçi aktarma limanı pazarı bağlamında, MSC, Şirketin genişleme stratejisinin bir parçası olarak yatırım iş birliğine katılması beklenen Saigon Gateway Uluslararası Aktarma Limanı Projesi ile ilgilenmektedir. MSC'nin bölgeye yatırımı artırmak için açık motivasyonları bulunmaktadır.

VIMC liderlerine göre, Kamboçya, Tayland, Brunei, Güney Çin ve Filipinler gibi bölge ülkelerinden gelen mallar şu anda çoğunlukla Singapur veya Malezya üzerinden aktarılıyor. Yukarıda belirtilen ülkelerden gelen malların Can Gio üzerinden aktarılması durumunda, taşıma mesafesi Singapur'a varana kıyasla yaklaşık %30-70 oranında kısalıyor.

Saigon Gateway Uluslararası Transit Limanı'nın inşası için önerilen lokasyonun, Kamboçya, Tayland, Brunei, Çin ve Filipinler gibi bölge ülkelerinden uluslararası malları çekmesi nedeniyle çok sayıda rekabet avantajına sahip olduğu açıktır.

MSC'nin Vietnam'da şu anda Hai Phong, Da Nang, Cai Mep - Thi Vai gibi konteyner limanlarına hizmetleri bulunmaktadır. MSC filosu her yıl Vietnam'dan ABD, Avrupa, Çin, Japonya, Avustralya, Güneydoğu Asya gibi önemli pazarlara 1 milyon TEU'dan fazla ithalat ve ihracat malı taşımaktadır.

MSC, hükümet liderleriyle yaptığı görüşmelerde, Asya içi bir ağ geliştirmeyi ve Asya'nın farklı bölgelerinde elleçlenen kargo hacimlerini birleştirecek bir aktarma merkezi oluşturmayı planladığını belirtti.

MSC, aktarma operasyonlarının bir kısmını Vietnam'a taşımayı, uluslararası bir aktarma limanı inşa etmeyi ve Vietnam'da bir aktarma merkezi kurmayı planlıyor. MSC'nin yatırım yapması beklenen limandan geçen toplam kargo hacminin 2030 yılına kadar yaklaşık 4,8 milyon Teu'ya, 2047 yılına kadar ise yaklaşık 16,9 milyon Teu'ya ulaşması bekleniyor. Bu sayede, Şirket tarafından dağıtılan uluslararası aktarma kargolarının büyük çoğunluğunun değerlendirilmesi hedefleniyor.

Bay Pham Anh Tuan, "Can Gio Uluslararası Transit Limanı inşa edildikten sonra, mevcut Cai Mep - Thi Vai liman sisteminin potansiyelini tamamlayacak, rekabet etmeyecek, birbirini destekleyecek, 4 numaralı liman kümesinin potansiyelinden en iyi şekilde yararlanacak ve bu bölgenin dünya standartlarında uluslararası bir transit merkezine dönüşmesine katkıda bulunacak" değerlendirmesinde bulundu.

Kaynak: https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html