Yetkililer hala dijital verileri kullanma konusunda 'tereddütlü' davranıyor ve insanların kağıt belgeler sunmasını istiyor

Adalet Bakan Yardımcısı Dang Hoang Oanh, 10 Kasım'da, Hükümetin Veriye Dayalı İdari İşlemlerin Basitleştirilmesinde (TTHC) Karşılaşılan Zorluk ve Engellerin Ele Alınmasını Düzenleyen Karar Taslağı Hakkında Bağımsız Değerlendirme Konseyi toplantısına başkanlık etti.

Toplantıda yer alan rapora göre, halihazırda merkezi düzeyde uygulanan idari işlemler için bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kuruluşlarda çevrimiçi idari işlemlerin uygulanmasına yönelik sürecin yeniden yapılandırılması çalışmaları yürütülürken, yerel düzeyde uygulanan idari işlemler için "dağıtık" olarak uygulamaya konuluyor.

Buna göre, Merkezi Hükümet tarafından yerel olarak uygulanacak her idari işlem için, her il ve ilçenin süreci yeniden yapılandırması ve İl İdari İşlem Bilgi Sistemi'ne yüklemesi gerekmektedir. Tutarlılığı, senkronizasyonu sağlamak ve israfı önlemek için, sürecin yeniden yapılandırılmasının düzenlenmesi ve yazılımın "merkezileştirme" ilkesine göre ayarlanması gerekmektedir.

Ayrıca, gerçek anket sonuçları, idari işlemleri almak ve çözmekle görevli çok sayıda kadro ve memurun, idari işlemleri çözerken veri tabanlarını kullanma konusunda hâlâ "çekingen" olduğunu, kayıt tutmak için kişilerin belge göndermesini zorunlu kıldığını, belge bileşenlerinin verilerle değiştirilmesi için yeterince güçlü bir yasal dayanak olmadığı için daha sonra ortaya çıkabilecek karmaşık sorunlardan kaçınıldığını göstermektedir...

Kararın çıkarılmasının amacı, Partinin politikalarının ve Devletin idari işlemlerin kısaltılması ve basitleştirilmesine ilişkin yasalarının tam olarak kurumsallaşmasını sağlamak; idari işlemlere ilişkin belge ve kayıtların azaltılması ve idari işlemlerin yürütülmesinde verilerin kullanılması için yasal bir zemin oluşturmak; idari işlemlerin kısaltılması ve basitleştirilmesine ilişkin planların uygulanmasındaki zorluk ve engelleri kökten çözmek, uyum maliyetlerini düşürmek ve kuruluşların ve bireylerin idari işlemleri yürütmesini kolaylaştırmaktır.

Tasarıya görüş bildiren Meclis üyeleri, idari işlemleri alan ve yürüten kurum ve kişilerin, kayıtların sahibi olan kurum ve kişilerden, açıklanan ulusal ve özel veri tabanlarında halihazırda mevcut olan bilgi ve verileri talep edemeyeceğinin açıkça düzenlenmesi gerektiğini belirtti.

Ayrıca, 6 adet uzmanlaşmış veri tabanından verinin nasıl kullanılacağının düzenlenmesi; veri tabanının kullanılamadığı durumlarda nasıl bir işlem yapılacağının belirlenmesi; 6 adet veri tabanına bağlantı ve veri kullanımında bakanlık ve birimlerin yapması gereken görevlerin açıklığa kavuşturulması; idari işlem mahsuplaşma sürecinin yeniden yapılandırılmasının uygulanabilirliğini sağlamak amacıyla sürenin araştırılması ve düzenlenmesi gerekmektedir...

Toplantıyı sonlandıran Bakan Yardımcısı Dang Hoang Oanh, Bakanlıklar tarafından önerilen Ek'te listelenen idari prosedürlerle ilgili olarak, Bakanlıkların ve bakanlık düzeyindeki kurumların inceleme sonuçlarının doğruluğundan ve azaltma ve basitleştirme önerilerinin dayanağından sorumlu olmaları gerektiğini vurguladı. Aynı zamanda, taslak hazırlayan kurum, idari prosedürleri dikkatlice incelemek ve Bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin idari prosedürleri incelemeleri için zaman tanıyacak şekilde açık hükümler koymayı değerlendirmek üzere Bakanlıklar ve şubelerle koordinasyon sağlayacak ve bu sürece başkanlık edecektir.

Taslak Kararın içeriğine ilişkin olarak, Konsey üyelerinin görüşlerine göre alma ve düzenleme yapılmasının yanı sıra, idari işlemlerin yürütülmesinde yetkili makamların içeriğinin esnek bir şekilde belirlenmesi, veri işleme kurumlarının sorumluluklarının belirlenmesi; vatandaşların verileri güncelleme ve inceleme konusundaki sorumluluk ve haklarının belirlenmesi; idari işlem kayıtlarının bileşenlerinin değiştirilmesinde yararlanılacak ve kullanılacak veri tabanındaki bilgilerin standartlaştırılması için bakanlıklar ve şubelerle koordinasyon sağlanması; ve daha özel olarak, idari işlemlerin yeniden yapılandırılmasının tamamlanmasında yönetim organlarının, bakanlıkların, bakanlık düzeyindeki kuruluşların ve yerel yönetimlerin sorumluluklarının belirlenmesi gerekmektedir.

Taslak Karar 6 madde ve 4 ekten oluşmaktadır, bunlar şunlardır:
- Madde 1: Kararın kapsamına ilişkin düzenlemeler;
- Madde 2: İndirim ve basitleştirme esaslarına ilişkin düzenlemeler;
- Madde 3: İdari işlem dosyası unsurlarında yer alan bilgilerin azaltılması ve değiştirilmesine ilişkin düzenlemeler;
- Madde 4: İdari işlem kayıtlarının bileşenlerinin yerine kullanılmak üzere kullanılan veri tabanına ilişkin bilgilere ilişkin düzenlemeler. Buna göre, belge ve evraklar, bağlantı ve veri paylaşımı koşulları sağlandığında 6 ana veri tabanında (Ulusal Nüfus Veri Tabanı; Ulusal Sigorta Veri Tabanı; Ulusal İş Kayıtları Veri Tabanı; Elektronik Nüfus Kayıtları Veri Tabanı; Araç Tescil Veri Tabanı; Ulusal Tapu Veri Tabanı) ve diğer veri tabanlarında kullanılacaktır.
- Madde 5: Uygulamanın örgütlenmesi, Bakanların, bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanlarının, her düzeydeki Halk Komitelerinin başkanlarının veri tabanlarının yeniden yapılandırılmasındaki sorumlulukları, bu Kararın uygulanmasının örgütlenmesi sorumluluğu hakkında özel düzenlemeler.
- Madde 6: Yönetmeliklerin yürürlük tarihi, bu Karara göre, 15 Kasım 2025 tarihinden 28 Şubat 2027 tarihine kadar yürürlükte kalacaktır.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-bo-van-e-de-dung-du-lieu-so-yeu-cau-nguoi-dan-nop-ho-so-giay-20251110202652067.htm