Birleşmeye tabi yerel yönetimler için ayrı bir mekanizmaya ihtiyaç var

danışmanlık-sap-xep-a.jpg — Nong Son ve Que Son bölgelerini birleştirme projesini hazırlayan danışmanlık biriminin temsilcisi, ilgili sektör ve yerel yönetimlerden görüş almak üzere konferansta konuştu. Fotoğraf: N.D.

İlçe birleşme planı

Quang Nam'da , 2023-2025 döneminde yeniden düzenlenecek iki ilçe düzeyinde idari birim (DVHC) bulunmaktadır: Hiep Duc ve Nong Son ilçeleri. Que Son ilçesi ise 2026-2030 döneminde yeniden düzenlenecektir.

İl Halk Komitesi, 2023-2025 dönemi için il genelindeki ilçe ve belde düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesine ilişkin ana plan hazırlayarak İçişleri Bakanlığı'nın değerlendirmesine ve onayına sunmadan önce, 2023-2025 dönemi için düzenlemeye tabi ilçe düzeyindeki idari birimlerin mevcut durumunun değerlendirilmesi için uzman kuruluşlara talimat verdi.

Bu temelde Quang Nam, Hiep Duc bölgesini düzenlememeyi (özel faktörler nedeniyle) önerdi ve Nong Son bölgesi ile Que Son bölgesinin birleştirilerek Que Son bölgesinin kurulması planını belirledi.

İçişleri Bakanlığı Müdürü Bayan Tran Thi Kim Hoa'ya göre, Quang Nam'da 2023-2025 döneminde idari birimlerin düzenlenmesine ilişkin propaganda, seferberlik ve politika halktan yüksek oranda destek gördü. Atılan adımlar ve prosedürler, Merkez Hükümeti tarafından belirlenen yol haritasına uygun olarak uygulanıyor.

İçişleri Bakanlığı'nın resmi duyurusuna göre, Quang Nam, 31 Temmuz 2024 tarihinde tamamlanmış projeyi değerlendirme için Merkez Hükümete sunmuştur. Ancak, eyalet, belirlenen hedef olan 30 Haziran'dan önce Merkez Hükümete sunmayı hedeflemektedir.

İçişleri Bakanlığı tarafından ilgili birimlerden ve mahalli idarelerden görüş almak üzere oluşturulan danışma biriminin 1 Haziran'da sunduğu taslak projeye göre, Nong Son ilçesinin tüm doğal alanı ve nüfus büyüklüğü ( ^{471,64 km2} doğal alana sahip, %55,49'a ulaşan ve 35.438 kişilik nüfus büyüklüğüne sahip, standardın %44,30'una ulaşan) Que Son ilçesiyle ( ^{257,46 km2} doğal alana sahip, %57,21'e ulaşan ve 104.128 kişilik nüfus büyüklüğüne sahip, standardın %86,77'sine ulaşan) birleştirilerek Que Son ilçesi (729,10 km2 doğal alana sahip, %112,70'e ulaşan ve 139.566 kişilik nüfus büyüklüğüne sahip, standardın %131,07'sine ulaşan) oluşturulacaktır.

Nong Son ve Que Son ilçelerinin birleştirilmesinin hukuki dayanağını ve gerekliliğini inceleyen projeyi geliştiren danışmanlık birimi temsilcisine göre, bu plan, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin 19 Temmuz 2023 tarihli ve 2646 sayılı Bildirisindeki talimatı doğrultusunda, 2023-2025 dönemi ile 2026-2030 dönemi arasında ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesinde sürekliliği sağlıyor.

Sosyo-ekonomik kalkınmanın gerekliliklerini karşılamanın yanı sıra, iki bölgenin potansiyel ve avantajlarından etkin bir şekilde yararlanılmaktadır. İki ilçe, eski bir ilçeden gelmektedir. Bu nedenle, Nong Son ve Que Son ilçelerinin orijinal halleriyle birleştirilmesi, ulusal savunmayı, güvenliği ve halkın üretim ve ticari faaliyetlerini önemli ölçüde etkilememektedir.

Yerel liderler yorumlarını sunuyor ve projeyi taslak olarak hazırlıyor. Fotoğraf: N.D.

Kısa vadeli destek politikalarına ihtiyaç var.

2023 yılının başlarında, Nong Son ve Hiep Duc bölgelerinin birleştirilerek yeni bir ilçe idari birimi kurulması planına dair haberler çıktığında, Nong Son bölgesi kadroları, parti üyeleri ve halkı arasında birçok endişe oluştu. Bu plan gerçeğe uygun olmadığı için, yanlış yolda ve uzak olması nedeniyle insanların ulaşımı kolay olmayacak ve yolun açılması veya yeni ilçe idari merkezinin Hiep Hoa ve Hiep Thuan komünlerinin (şimdiki Hiep Duc) bulunduğu bölgeye taşınması gerekecekti.

Konferansta konuşan Nong Son Bölge Parti Komitesi Sekreteri Bay Quang Van Ngoc, endişelerin kaçınılmaz olduğunu, ancak temelde kadroların, parti üyelerinin ve bölge halkının Nong Son ve Que Son bölgelerinin birleştirilmesi planını güçlü bir şekilde desteklediğini ve onayladığını belirtti. Halk, birleşmeden sonra bölge düzeyindeki idari birimin adını ve ofisin Que Son bölgesindeki Dong Phu kasabasını kabul etti.

Nong Son ilçe yöneticilerinin en çok endişe duyduğu konu, idari birimlerin yeniden düzenlenmesinin ardından insanların hayatlarını nasıl koruyacakları. Küçük bir ilçe olmasına rağmen, 2008'deki bölünmeden bu yana yol, elektrik, hastane ve okul gibi altyapıya iyi yatırımlar yapılmış ve geliştirilmiştir; sosyal güvenliğe önem verilmiş, insanların hayatları sürekli iyileştirilmiştir; yoksulluk oranı yıllar içinde planın çok üzerinde bir düşüş göstermiştir. Nong Son, şimdiye kadar geçici konutların kaldırılmasını tamamlamıştır.

Bay Ngoc, "Nong Son şu anda dağlık bir bölgenin özel mekanizmasından yararlanıyor. Que Son bölgesine birleştirildiğinde, halk için artık dezavantajlı olmayacak. Bu nedenle, taslak projede Merkez Hükümet'e ayrı bir sosyal güvenlik mekanizması üzerinde çalışması tavsiye edilmeli - muhtemelen birleşmeden sonra Que Son bölgesinin batı kanadındaki 5 komün ve kasaba için kısa vadede." şeklinde yorumda bulundu.

Nong Son İlçe Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Van Hoa, daha önce her idari birime bütçenin bu şekilde tahsis edildiğini, şimdi birleşen idari birimler için ortalama bütçe tahsisini hesapladığımızda bunun çok uygunsuz olacağını söyledi.

Projedeki öneride, Merkezi Hükümetin, birleştirilen kamu hizmet birimlerine belirli bir süre boyunca finansman tahsis etmek için ayrı bir mekanizmaya sahip olması gerektiği, örneğin fazla personel sorununu çözmek için 5 yıllık bir yol haritası oluşturulması, tamamlanmamış altyapı projelerine ve sosyal güvenliğe hizmet eden temel altyapıya sürekli yatırım yapılması için koşullar yaratılması gerektiği önerisi açıkça belirtilmektedir.

İlçe düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesinden sonra vatandaşlara yönelik idari işlemlerin nasıl yürütüleceği konusuna değinen Hoa, ilk etapta evrak düzenleme prosedürleri nedeniyle vatandaşların ihtiyaçlarının çok yüksek olacağını söyledi.

Bay Hoa, "Çok sayıda personel fazlası var, bu yüzden Nong Son'da, arazi, politikalar vb. ile ilgili belgelerin düzenlenmesine ilişkin prosedürleri bir süreliğine alıp yönetecek ve halkı rahatlatacak tek elden hizmet modeli gibi bir çalışma grubu kurmayı düşünmeliyiz. İnsanların ihtiyaçları azaldığında, bu çalışma grubu bölgeye çekilmelidir. Projeye, uygulamaya temel oluşturacak öneriler eklenmelidir," diye önerdi.

Kaynak