Ders kitabı seçiminde ara adımların azaltılması gerekiyor

Bakanlık onaylamış , peki yerel yönetim neden hala "onaylıyor"?

Son zamanlarda sosyalleştirilmiş ders kitabı seçiminin örgütlenmesi 01, 25 ve 27 sayılı 3 genelge hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmektedir.

Genelgede yapılan 3 değişiklikle, öğrencilere verilecek ders kitaplarının seçimi artık eğitim kurumlarına bırakılıyor.

FOTOĞRAF: DAO NGOC THACH

Milli Eğitim Bakanlığı'nın 30 Ocak 2020 tarihli 01 sayılı Genelgesi'ne göre, ders kitabı seçimine karar verme hakkı genel eğitim kurumlarına aittir. Milli Eğitim Bakanlığı, 26 Ağustos 2020 tarihinde, 01 sayılı Genelge'nin yerine geçen 25 sayılı Genelge'yi yayınlamıştır. Ders Kitabı Seçim Kurulu, İl Halk Komitesi tarafından kurulmakta olup, 01 sayılı Genelge'de olduğu gibi her okula ders kitabı seçimi atamak yerine, İl Halk Komitesi'nin ders kitabı seçimini organize etmesine yardımcı olmaktadır. Milli Eğitim Bakanlığı, 28 Aralık 2023 tarihinde, genel eğitim kurumlarında eğitim kurumları için ders kitabı seçimini düzenleyen 27 sayılı Genelge'yi yayınlamıştır.

Thanh Nien muhabirine konuşan Hanoi'deki ünlü bir okulun müdürü üzgündü: "Ders kitaplarını seçme meselesi elbette öğretmenlerin ve öğrencilerin (kitapları kullananların) sorumluluğundadır. Neden birbiri ardına genelge yayınlamak zorundayız, "her yerde"? Eğitim ve Öğretim Bakanlığı genel okullarda kullanılan ders kitaplarının bir listesini yayınlıyor, ardından il Halk Komitesi yerel eğitim kurumlarında kullanılan ders kitaplarının bir listesini yayınlıyor. Belki de dünyada bunu sadece Vietnam yapıyor! Devletin, ders kitaplarını değerlendirmek ve onaylamak için Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na para sağladığını söylemeye gerek yok. Devlet ayrıca, yerel kullanım için ders kitaplarını seçmesi için il Halk Komitesi'ne para sağlamalıdır (Genelge 27'nin 9. Maddesi)".

Hanoi Eğitim ve Öğretim Dairesi'nden bir yetkili, Hanoi Halk Komitesi'nin uzun süredir ders kitaplarını, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından onaylanan tüm ders kitaplarının eğitim kurumlarının ihtiyaç ve tercihlerine en uygun şekilde seçilmesi politikasına göre seçmeye karar verdiğini belirtti. Prensip olarak, Eğitim ve Öğretim Bakanı tarafından onaylanan ders kitapları, okulların seçiminde tüm yönleri sağlamalıdır, böylece yerel yönetimler bu okul seçimini kısıtlayamaz.

Ders kitaplarının sosyalleştirilmesinin uygulanmasının 5. yılını özetleyen konferansta, yerel yönetimlerden gelen bazı görüşler, ders kitabı listesini onaylama yetkisinin, şu anda olduğu gibi il Halk Komitesi başkanına devredilmek yerine, Eğitim ve Öğretim Dairesi müdürüne devredilmesini önerdi. Çünkü gerçekte, yerel yönetimlere göre, seçilen kitapların listesi de okul ve öğretmenlerin görüş ve önerileri doğrultusunda Eğitim ve Öğretim Dairesi tarafından derlenmekte ve il yöneticilerine tavsiyelerde bulunmaktadır.

Milli Eğitim Bakanlığı temsilcisi, bu düzenlemenin Eğitim Kanunu'na göre uygulandığını açıklarken, ders kitabı listelerini onaylama hakkının düzenlenmesi ve ara adımların azaltılması yönünde kanunu gözden geçirip değişiklik önereceklerini söyledi.

3. ONARIMDA HALA SORUN VAR

Ders kitabı seçimi konusunda yorum yapan Nam Dinh Eğitim ve Öğretim Dairesi Başkanı, 27 No'lu Genelge'nin önceki ders kitabı seçim yönergelerinin sınırlamalarını dikkate alarak, okulların ve öğretmenlerin ders kitaplarını doğrudan seçebilmeleri için koşullar yarattığını belirtti. Ancak, genelgenin uygulanmasında hala açıklığa kavuşturulması gereken bazı sorunlar bulunmaktadır.

Örneğin, uzmanlık gerektiren dersler için ders kitabı seçimi oylamasında okul başına yalnızca 1-2 öğretmen bulunuyor, ancak Bakanlık henüz belirli bir talimat vermedi. Genelge ayrıca "meslek gruplarının, her ders için meslek grupları halinde yapılandırılmış ders kitabı seçimini organize etmek üzere planlar geliştirmesini" şart koşuyor, ancak ilkokul için her ders için bir meslek grubu yok, bloklara bölünürse yalnızca 1 grup var, 12 ders için 1 plan mı yoksa 12 ders için 12 plan mı geliştirilmeli? Ya da meslek gruplarının 1 ders kitabı seçimi oylamasına ilişkin yönetmelik gibi, ilkokul için, uzmanlık gerektiren dersleri öğreten yalnızca 1 öğretmeni olan birçok eğitim kurumu var ve bu da oylamaya uygun değil. Ayrıca, bazı seçilmiş derslerde (örneğin müzik, güzel sanatlar, teknoloji, yurttaşlık bilgisi vb.) ders kitaplarını seçmek için yalnızca 1 öğretmen/ders bulunuyor, bu nedenle ders kitabı seçimi kolayca öznel hale geliyor.

Nam Dinh Eğitim ve Öğretim Departmanı ayrıca, kitap tanıtım çalıştayında (ders kitabı seçiminin organizasyonunu desteklemek amacıyla) yayıncıların her konu için ders kitaplarını tanıtma süresinin hala sınırlı olduğunu belirtti. Yayıncıların, araştırma ve ders kitabı seçimini desteklemek ve ayrıca ders kitabı değerlendirme konusunda yönetim personeli, öğretmenler ve araştırmacılar için eğitim ve kapasite geliştirme sağlamak amacıyla ders kitaplarını tanıtma süresini artırmaları önerilmektedir.

Ho Chi Minh Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi, öğretmenlerin başvurması ve araştırma yapması için okullara gönderilen basılı kopyaların sayısının sınırlı olduğunu, bu nedenle öğretmenlerin tartışma ve araştırma yapmada zorluk çektiğini söyledi...

Ders kitabı yayıncıları ise, eğitim kurumlarının 27 sayılı Genelge'ye göre ders kitaplarını seçmesinin, her bölgenin doğru ihtiyaçlarına uygun kitapları az miktarda temin etmeyi zorlaştırdığını (çünkü her okul farklı ders kitabı setlerinden ders seçiyor), bu nedenle kitapçıların tüm ders kitabı setlerini sergilemek için eskisinden 3 kat daha büyük bir mağaza alanına sahip olması gerektiğini; ayrıca kitapları seçmek veya ebeveynleri çocuklarının ihtiyaç duyduğu doğru kitapları satın almaya yönlendirmek için çalışanlara ihtiyaç duyulması nedeniyle satış işçiliği maliyetlerinin de ortaya çıktığını belirtti.

Ders kitaplarının toplumsallaştırılması projesinin hayata geçirilmesinin üzerinden yaklaşık 5 yıl geçmesine rağmen, kitap fiyatları, kitap temini, ders kitabı seçimi gibi konularda hâlâ birçok endişe bulunmaktadır.

fotoğraf: şeftali yeşimi

Ders kitabı seçiminde hala eksiklikler var.

Milli Eğitim Bakanlığı, her yıl bir plan hazırlayarak, özellikle yerel yönetimlerdeki ders kitabı seçimine odaklanan denetim ve sınavların uygulanmasını yönlendirdiğini belirtti. 2020-2024 döneminde Bakanlık, Milli Eğitim Müdürlükleri için ders kitaplarının toplumsallaştırılmasıyla ilgili içerikler de dahil olmak üzere, uygulama sonuçlarının ve eğitim yılı başındaki görevlerin yerine getirilmesinin denetlenmesi ve incelenmesini organize edecek. Milli Eğitim Bakanlığı, 2018 Genel Eğitim Programı'nın uygulanması ve yerel yönetimlerdeki ders kitabı seçimi konusunda 6 il ve ilçede 10 denetim, 36 planlı denetim ve 3 ani denetim gerçekleştirdi.

Denetim sonuçları, Milli Eğitim Müdürlüklerinin, il ve merkezî olarak yönetilen şehirlerdeki Halk Komitelerine yetkileri dahilinde belge düzenlemeleri konusunda tavsiyede bulunduğunu ve yerel yönetimlerin ders kitabı seçimini genelge hükümlerine göre düzenlediğini göstermektedir. Ayrıca, yerel yönetimlerde ders kitabı seçim sürecinde bazı eksiklikler bulunmaktadır. Denetim ekibi, ders kitaplarının toplumsallaştırılmasıyla ilgili içeriklerin uygulanmasında danışmanlık, yönlendirme ve organizasyonda ilgili kurum, birim ve kişilerin sorumluluklarını inceleyerek, yukarıda belirtilen sınırlamalar, eksiklikler ve ihlaller konusunda özel önerilerde bulunmuştur. Milli Eğitim Bakanlığı, "Ders konseylerinde yerel yönetimlerin ders kitabı seçim sonuçlarına ilişkin istatistikler, genel eğitim kurumları tarafından en çok tercih edilen ders kitaplarıyla örtüşmektedir" bilgisini vermiştir.

Bakanlık, önümüzdeki dönemde teftiş ve inceleme çalışmalarını güçlendireceğini ve ders kitabı sosyalleştirme içeriklerini kapsayacağını açıkladı. Ders kitabı seçimi ve ders kitabı seçim sürecindeki ihlallere karşı sıkı bir şekilde müdahale edileceğini belirtti. Eğitim ve Öğretim Dairesi müfettişlerine, ders kitabı seçim içeriklerine yönelik düzenli ve ani denetimlerin süresini artırmaya odaklanacak bir plan hazırlamaları talimatı verildi.

Sosyalleştirilmiş ders kitaplarının pazar payı nedir?

Milli Eğitim Bakanlığı'nın 2021-2023 raporlama verilerinden yaptığı sentez, toplam 13 ders kitabı yayın birimi olduğunu göstermektedir. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 ve 11. sınıflar için ders kitabı sayısı 303'tür. 303 ders kitabı yayınlanmış olan Vietnam Eğitim Yayınevi (%100) ve 153 kitap yayınlanmış olan VEPIC Şirketi (%50,1) buna ek olarak, diğer birimlerde az sayıda yayınlanmış kitap bulunmaktadır (%0,65 - %8,9).

2021-2023 dönemindeki dağıtım oranı, Vietnam Eğitim Yayınevi'nin dağıtım oranının (pazar payı) sosyalleşmeden önceki %100 seviyesinden günümüzde %71,8'e düştüğünü göstermektedir. Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na göre bu durum, ders kitaplarının derlenmesi ve dağıtımının sosyalleştirilmesi politikasının, ders kitaplarının derlenmesi ve dağıtımının teşvik edilmesine katkıda bulunmak için rekabet yarattığını göstermektedir.

Kaynak: https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm