Ders kitabı seçim sürecinde aracıların sayısının azaltılması gerekiyor.

Bakanlık tarafından zaten onaylandı , öyleyse yerel yönetimlerin bunu tekrar "onaylamasına" neden gerek var?

Sosyal yardım programları aracılığıyla ders kitaplarının seçimi süreci, 01, 25 ve 27 numaralı genelgelerde belirtilen düzenlemelere uygun olarak gerçekleştirilmiştir.

Yönetmelikte yapılan üç revizyonun ardından, öğrenciler için ders kitaplarının seçimi artık eğitim kurumlarına bırakıldı.

FOTOĞRAF: DAO NGOC THACH

30 Ocak 2020 tarihinde Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yayımlanan 01 numaralı Genelgeye göre, ders kitaplarını seçme hakkı genel eğitim kurumlarına aitti. 26 Ağustos 2020 tarihinde Milli Eğitim Bakanlığı, ders kitabı seçimine ilişkin 01 numaralı Genelgenin yerine 25 numaralı Genelgeyi yayımladı. 01 numaralı Genelgede olduğu gibi bu sorumluluk her okula devredilmek yerine, ders kitabı seçiminde il Halk Komitesine yardımcı olmak üzere il Halk Komitesi tarafından bir ders kitabı seçim kurulu oluşturuldu. 28 Aralık 2023 tarihinde Milli Eğitim Bakanlığı, genel eğitim kurumlarında ders kitabı seçimini düzenleyen 27 numaralı Genelgeyi yayımladı.

Hanoi'deki prestijli bir okulun müdürü, Thanh Nien gazetesine verdiği demeçte hayal kırıklığını dile getirdi: “Ders kitaplarının seçimi doğal olarak öğretmenlerin ve öğrencilerin (kitapların kullanıcılarının) sorumluluğundadır. Neden birbiri ardına genelgeler yayınlayıp, sürekli aynı döngüde dönüp duruyoruz? Milli Eğitim Bakanlığı genel okullarda kullanılacak ders kitaplarının listesini yayınlıyor, ardından il Halk Komitesi yerel eğitim kurumlarında kullanılacak ders kitaplarının listesini yayınlıyor. Belki de bunu sadece Vietnam yapıyor! Üstelik devlet, ders kitaplarını değerlendirmek ve onaylamak için Milli Eğitim Bakanlığı'na fon sağlıyor. Devlet daha sonra yerel kullanım için ders kitaplarını seçmek üzere il Halk Komitesi'ne fon sağlamak zorunda kalıyor (27 sayılı Genelgenin 9. maddesi).”

Hanoi Eğitim ve Öğretim Dairesi'nden bir yetkili, Hanoi Halk Komitesi'nin uzun zamandır, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından onaylanan tüm ders kitaplarının, eğitim kurumlarının ihtiyaç ve tercihlerini en iyi şekilde karşılayacak şekilde Halk Komitesi tarafından da onaylanması ilkesine göre ders kitaplarını seçmeye karar verdiğini belirtti. Prensip olarak, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanı tarafından onaylanan ders kitaplarının, okulların seçim yapabilmesi için tüm gereksinimleri karşılaması gerekir; bu nedenle yerel yönetim, okulların bu seçim hakkını kısıtlayamaz.

Geçtiğimiz günlerde düzenlenen ve ders kitaplarının yaygınlaştırılması sürecinin beş yılını özetleyen konferansta, yerel yetkililerden bazı görüşler, seçilen ders kitapları listesini onaylama yetkisinin, şu anda İl Halk Komitesi Başkanına verilen yetki yerine, Milli Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürüne verilmesini önerdi. Gerçekte ise, yerel yetkililere göre, seçilen kitapların listesi, okulların ve öğretmenlerin görüş ve önerileri doğrultusunda Milli Eğitim ve Öğretim Dairesi tarafından derlenerek il yönetimine tavsiye ediliyor.

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı temsilcileri, bu düzenlemenin Eğitim Kanunu'na uygun olduğunu açıkladılar, ancak ders kitabı listelerini onaylama yetkisini ayarlamak ve ara adımları azaltmak için kanunda değişiklikler gözden geçireceklerini ve öneriler sunacaklarını da belirttiler.

ÜÇÜNCÜ DENEMEDE DE HÂLÂ SORUNLAR DEVAM EDİYOR

Nam Dinh Eğitim ve Öğretim Müdürlüğü yetkilileri, ders kitabı seçim süreciyle ilgili olarak, 27 numaralı genelgenin önceki ders kitabı seçim kılavuzlarının sınırlılıklarına ilişkin geri bildirimleri dikkate aldığını ve okullar ile öğretmenlerin ders kitaplarını doğrudan seçmeleri için elverişli koşullar yarattığını belirtti. Ancak genelgenin uygulanmasında hâlâ açıklığa kavuşturulması gereken bazı sorunlar bulunmaktadır.

Örneğin, uzmanlık alanlarındaki ders kitabı seçiminde oylama süreci okul başına sadece 1-2 öğretmeni kapsıyor, ancak Bakanlık henüz bu konuda özel bir kılavuz sağlamadı. Genelge ayrıca "derslere özel ekiplerin, ekip içindeki her ders için ders kitabı seçimini organize etme planları geliştirmesini" gerektiriyor, ancak ilkokul düzeyinde her ders için ayrı bir ekip bulunmuyor. Sınıf düzeyine göre bölündüğünde, sadece bir ekip mi olacak ve 12 ders için tek bir plan mı yoksa 12 ders için 12 plan mı oluşturulacak? Benzer şekilde, tek bir ders kitabı için oylama yapan derslere özel ekiplerle ilgili düzenleme, birçok eğitim kurumunda uzmanlık alanlarında sadece bir öğretmenin ders verdiği ilkokullar için uygun değil. Dahası, bazı derslerde (örneğin müzik, resim, teknoloji, yurttaşlık) ders kitabını sadece bir öğretmen seçiyor, bu da seçim sürecini öznelliğe açık hale getiriyor.

Nam Dinh ili Eğitim ve Öğretim Dairesi ayrıca, ders kitabı tanıtım atölyelerinde (ders kitabı seçim sürecini desteklemek amacıyla) yayıncılar tarafından her ders için ayrılan sürenin yetersiz olduğunu belirtti. Yayıncılardan, ders kitabı araştırmalarını ve seçimini desteklemek, ayrıca yöneticilerin, öğretmenlerin ve araştırmacıların ders kitabı değerlendirme kapasitelerini geliştirmek ve eğitmek için ders kitaplarının tanıtımına ayrılan süreyi artırmalarını talep ettiler.

Ho Chi Minh Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi, öğretmenlerin referans alması ve çalışması için okullara gönderilen basılı ders kitaplarının sayısının sınırlı olduğunu ve bunun da öğretmenlerin materyali tartışmasını ve araştırmasını zorlaştırdığını düşünüyor.

Bu arada, ders kitabı yayıncıları, 27 numaralı Genelgeye dayalı ders kitabı seçim sürecinin, her bölgenin özel ihtiyaçlarını karşılayacak kitapları küçük miktarlarda tedarik etmeyi zorlaştırdığını savunuyor (çünkü her okul farklı ders kitabı setlerinden ders seçiyor). Bu nedenle, kitapçılar tüm ders kitabı setlerini sergilemek için eskisinden üç kat daha büyük mağaza alanına ihtiyaç duyuyor; satış personeli de maliyetleri artırıyor çünkü kitap seçmek veya ebeveynlere çocukları için doğru kitapları satın almaları konusunda rehberlik etmek için çalışanlara ihtiyaç duyuyorlar.

Ders kitabı bilgilendirme programının uygulanmasının üzerinden neredeyse beş yıl geçmesine rağmen, ders kitaplarının fiyatları, tedariki ve seçimiyle ilgili birçok endişe devam etmektedir.

Fotoğraf: Yeşim taşı

DERS KİTAPLARININ SEÇİMİNDE HÂLÂ EKSİKLİKLER VAR.

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, öncelikle yerel yönetimlerdeki ders kitabı seçimine odaklanarak yıllık planlar yayınladığını ve denetimler ile incelemeler yaptığını belirtti. 2020-2024 döneminde Bakanlık, ders kitaplarının yaygınlaştırılması da dahil olmak üzere, okul yılının başında il Milli Eğitim ve Öğretim Müdürlükleri için uygulama sonuçları ve görev dağılımına ilişkin denetimler ve incelemeler gerçekleştirdi. Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, 2018 Genel Eğitim Programının uygulanması ve yerel yönetimlerdeki ders kitabı seçimi ile ilgili olarak 6 il ve şehirde 10 planlı denetim, 36 planlı inceleme ve 3 plansız denetim gerçekleştirdi.

Denetim sonuçları, Milli Eğitim ve Öğretim Dairelerinin, illerin ve merkezi yönetimli şehirlerin Halk Komitelerine yetkileri dahilindeki belgeleri yayınlamaları konusunda tavsiyede bulunduğunu ve yerel yönetimlerin genelgedeki düzenlemelere göre ders kitaplarının seçimini organize ettiğini gösterdi. Ayrıca, yerel yönetimlerdeki ders kitabı seçim sürecinde bazı eksiklikler tespit edildi. Denetim ekibi, ders kitaplarının yaygınlaştırılmasıyla ilgili içeriklerin uygulanmasında tavsiyede bulunan, yönlendiren ve organize eden ilgili kurum, birim ve kişilerin hesap verebilir olmasını özellikle tavsiye etti. Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı şu açıklamayı yaptı: "Konu konseylerindeki yerel yönetimlerin ders kitabı seçim sonuçlarına ilişkin istatistikler, genel eğitim kurumları tarafından en sık seçilen ders kitaplarıyla örtüşmektedir."

Bakanlık, önümüzdeki dönemde denetim ve gözetim çalışmalarını güçlendireceğini ve ders kitaplarının yaygınlaştırılmasının tüm yönlerini kapsayacağını belirtti. Ders kitabı seçimi ve ders kitabı seçim sürecindeki ihlallere yönelik sıkı önlemleri yoğunlaştıracağını, il Milli Eğitim ve Öğretim Müdürlüklerine ders kitabı seçimine ilişkin düzenli ve plansız denetimlerin planlanması ve süresinin uzatılması talimatını vereceğini ifade etti.

Sosyal yardım programları aracılığıyla yayımlanan ders kitaplarının pazar payı nedir?

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın 2021-2023 dönemi için derlediği verilere göre, toplam 13 ders kitabı yayıncısı bulunmaktadır. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 ve 11. sınıflar için toplam 303 ders kitabı başlığı mevcuttur. Tüm 303 başlığı (%100) yayınlayan Vietnam Eğitim Yayınevi ve 153 başlığı (%50,1) yayınlayan VEPIC Şirketi dışında, diğer yayıncıların yayınladığı başlık sayısı azdır ( %0,65 ile %8,9 arasında değişmektedir).

2021-2023 dönemine ait dağıtım rakamları, Vietnam Eğitim Yayınevi'nin dağıtım oranının (pazar payının) sosyalizasyon uygulaması öncesindeki %100'den %71,8'e düştüğünü göstermektedir. Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na göre bu durum, ders kitaplarının derlenmesi ve dağıtımının sosyalize edilmesi politikasının rekabeti artırdığını ve ders kitabı derleme ve dağıtım faaliyetlerinin gelişmesine katkıda bulunduğunu göstermektedir.

Kaynak: https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm