Bölgedeki öğretmenlerin mevcut durum yönetimini paylaşan Nghe An Eyaleti Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü Bay Thai Van Thanh, her yıl İl Halk Komitesi tarafından onaylanan okul ve sınıf geliştirme planına dayanarak, Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı yönetmeliklerine göre belirlenen çalışan sayısı, İçişleri Bakanlığı'nın tahsis kontenjanı ve Merkez Düzenleme Komitesi'ne göre İçişleri Bakanlığı ile koordineli olarak birimlere personel planları geliştirmeleri konusunda rehberlik ettiğini, ardından İl Halk Komitesi ve İl Halk Konseyi'nin onayına sunularak birimlere personel kontenjanları atandığını söyledi.

Birimler, çalışan sayısı ve atanan iş sözleşmeleri, her branşın eğitim programı esas alınarak kabul ve işe alım ihtiyacını tespit eder ve İçişleri Bakanlığı'na değerlendirilmek üzere gönderir. Değerlendirme, her eğitim-öğretim yılı için öğretmen kabul ve işe alım planının onaylanması için İl Halk Komitesi Başkanı'na sunulur.

Bay Thanh'a göre bu gerçeklik, personel geliştirme, seçim, kullanım, yönetim, eğitim, yetiştirme, değerlendirme, sınıflandırma ve öğretmenlere yönelik ayrıcalıklı muamelenin uygulanmasında zorluklar ve sınırlamalar ortaya koymaktadır.

Özellikle, Bay Thanh'a göre, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın 127/2018/ND-CP sayılı Kararname'de belirtilen görev ve sorumluluklarına ek olarak, İçişleri Bakanlığı'nın görev ve sorumlulukları da 37/2014/ND-CP sayılı Kararname'de "personel yönetimi" olarak düzenlenmiştir. Bu nedenle, çoğu ilçe düzeyindeki Halk Komitesi, İçişleri Bakanlığı'nı ilçe düzeyindeki Halk Komitesi başkanına öğretmen alımı, kabulü, nakilleri ve atamaları konusunda başkanlık etmek ve danışmanlık yapmakla görevlendirmektedir.

"Bu durum, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın uzmanlık alanındaki danışmanlık rolünü sınırlandırmakta, yerel fazlalıklara ve eksikliklere yol açmaktadır; personel dağılımı (nicelik, nitelik, yapı) ilçe düzeyindeki liderlerin sorumluluğundadır. Her ilçedeki uygulama mekanizması farklı olmakla birlikte, koşullar, araçlar ve çalışma ortamı da farklıdır."

Kanun ve KHK belgelerinde memurların bağlı birimler arasında nakledilmesine ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır; fazlalık bir birimden eksik bir birime memur nakledilirken mutlaka geçici görevlendirme yapılması gerekmektedir; gönderen birimden maaş alan geçici görevlendirmeli memurlar, birimler arasındaki politika farklılıkları (ayrıcalıklı muamele, bölge, varış birimindeki yükümlülüklere katkı payı vb.) nedeniyle sorunlar yaşamaktadır.

Bay Thanh, "Yönetim düzenlemelerinin merkezden uzaklaştırılması, nicelik, nitelik ve yapıyı sağlamak için öğretmenlerin bir ilçeden diğerine transfer edilememesine; öğretmenlerin gönül rahatlığıyla çalışabilecekleri ve ailelerini geçindirebilecekleri koşulları yaratmak için bir ilçeden diğerine, bir ilden diğerine öğretmen alımının zorluğuna yol açıyor" dedi.

Kim Dung 1.jpg
İllüstrasyon: Thanh Hung

Bay Thanh, öğretim kadrosunun planlanmasının tutarlı ve uzun vadeli olması gerektiğini ve her düzeydeki eğitim yönetim kurumlarının inisiyatifine bırakılması gerektiğini öne sürdü. Aynı zamanda, öğretmen alımı ve atama çalışmalarının da yenilenmesi gerektiğini belirtti.

İşe alım konusunda Sayın Thanh, öğretmenlere özel olarak, mesleğin özelliklerine uygunluğu sağlamak, idari gereklilikleri azaltmak ve pedagojik kapasite gerekliliklerini ve değerlendirmelerini güçlendirmek için içerik, biçim ve şartlar ile işe alım standartlarının düzenlenmesini önerdi.

İşe alım yetkisiyle ilgili olarak, şartları karşılayan eğitim kurumlarına işe alım yetkisi verilmesi gerekmektedir. Şartları karşılamayan eğitim kurumları ise, işe alımları doğrudan eğitim kurumunu yöneten eğitim yönetim ajansı tarafından yürütülecektir.

Öğretmenlerin etkin bir şekilde kullanılabilmesi için, eğitim kurumları arasında öğretmenleri ayarlama, atama ve transfer etme yetkisinin, her düzeydeki eğitim yönetim kurumlarına verilmesi gerektiğini belirten Thanh, şunları kaydetti:

Yerel eğitim yönetiminin gerçekliği üzerinden, Dien Bien İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Vu A Bang da, devlet öğretmen yönetiminin hâlâ bazı sınırlamaları ve eksiklikleri olduğunu söyledi. Özellikle bordro yönetimi hâlâ içişleri ve eğitim kurumları arasında örtüşüyor. Eğitim sektörü tüm bordroyu yönetirken, işe alım yetkisi içişleri kurumuna ait.

Mevcut ademi merkeziyetçilik düzenlemelerine göre, Eğitim ve Öğretim Dairesi, bölgedeki lise öğretmenlerinin kadrosunu doğrudan yönetmektedir. Diğer eğitim kademeleri ise doğrudan ilçe düzeyindeki Halk Komitesi tarafından yönetilen ilçe düzeyindeki Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin görev ve yetkileri altındadır. Bu nedenle, eğitim sektörü, özellikle okul öncesi eğitimden ortaokula kadar olan öğretmenler olmak üzere, yıllık görevleri yerine getirmek üzere öğretmen kadrosunun tahsisi, seferber edilmesi ve kullanımının (işe alınması, geçici görevlendirilmesi vb.) düzenlenmesi konusunda proaktif değildir.

Bang, "Örneğin, A bölgesindeki bir anaokulunda 2024-2025 eğitim öğretim yılında öğretmen eksikliği var, ancak eğitim sektörü, yönetim yetkisi ve Eğitim ve Öğretim Bakanlığı ile B bölgesi Halk Komitesi tarafından yönetilen politikalar nedeniyle, takviye amacıyla B bölgesindeki okul öncesi öğretmenlerini seferber edemiyor veya transfer edemiyor" dedi.

Bay Bang ayrıca, işe alım, kullanım ve yönetimde merkezi düzeyden yerel düzeye tutarlılık sağlamak için öğretmen ve eğitim yöneticilerinin yönetiminin merkezden dağıtılmasını da önerdi. Özellikle, il düzeyinde öğretmenlerin yönetimine başkanlık etme yetkisi Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na verilmiştir; gerektiğinde ülke genelindeki öğretmenleri düzenleme yetkisi ise Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na aittir.

Öğretmen istihdamında ve istihdamında eğitim sektörüne inisiyatif verilmesi de Milli Eğitim Bakanlığı'nın Öğretmenler Kanunu Tasarısı'nda (TBMM 8. Dönem'de ilk görüşlere sunulacak) öne sürdüğü dikkat çeken yeni maddelerden biri.

Öğretmenler Kanunu Tasarısı, öğretmen istihdam etme ve kullanma yetkisini eğitim sektörüne devrediyor.

Öğretmenler Kanunu Tasarısı, öğretmen istihdam etme ve kullanma yetkisini eğitim sektörüne devrediyor.

Milli Eğitim Bakanlığı'nın Öğretmenler Kanunu Tasarısı'nda öne sürdüğü dikkat çekici yeniliklerden biri de öğretmen alımı ve kullanımında inisiyatifin eğitim sektörüne devredilmesidir.
Öğretmenler Kanunu Taslağı'nda öğretmenlere yönelik faydalar

Öğretmenler Kanunu Taslağı'nda öğretmenlere yönelik faydalar

Öğretmenler Kanunu'nun 5. taslağında, Milli Eğitim Bakanlığı öğretmenlere yönelik politika ve faydaları daha belirgin şekilde tanımlamıştır.
Milli Eğitim Bakanlığı, öğretmenlere yönelik ihlallerle ilgili bilgilerin bir sonuca varılıncaya kadar kamuoyuyla paylaşılmaması yönündeki önerisini açıkladı

Milli Eğitim Bakanlığı, öğretmenlere yönelik ihlallerle ilgili bilgilerin bir sonuca varılıncaya kadar kamuoyuyla paylaşılmaması yönündeki önerisini açıkladı

Öğretmenlerin ihlallerine ilişkin yetkili makamlardan resmi bir karar alınmadan bilgi verilmemesi, Milli Eğitim Bakanlığı'nın Öğretmenler Kanunu Tasarısı'na eklediği yeni maddelerden biri.