Küçük ve orta ölçekli işletmelerin dijital dönüşümde desteklenmesi gerekiyor

Verilerin satın alınması, sızdırılması ve yasadışı kullanımına karşı sıkı önlemler alın

6 Kasım öğleden sonra Dijital Dönüşüm Yasası taslağı hakkında görüş bildiren 4. Grupta (Khanh Hoa, Lai Chau ve Lao Cai illerinin Ulusal Meclis delegasyonları dahil) görüşen delegeler, Yasanın, Hükümetin Sunumunun ve Bilim , Teknoloji ve Çevre Komitesinin İnceleme Raporunun yayımlanmasının gerekliliği konusunda mutabık olduklarını ifade ettiler.

Ancak, Ulusal Meclis Milletvekili Le Thu Ha'ya (Lao Cai) göre, yasa tasarısının kapsamı dijital hükümet, dijital ekonomi ve dijital toplumu kapsayacak kadar geniş. Kapsamlı olmasına rağmen, bu yaklaşım, Veri Koruma Kanunu, Elektronik İşlemler Kanunu, Kişisel Verilerin Korunması Kanunu vb. gibi birçok alanın başka kanunlarla düzenlenmiş veya düzenlenecek olması durumunda, kanunların çakışmasına yol açabilir.

Ulusal Meclis Delegesi Le Thu Ha ( Lao Cai ) konuşuyor. Fotoğraf: “Ho Long”

Delegeler, bu yasanın bir çerçeve yasa, bir temel yasa olarak rolünün açıkça belirlenmesi gerektiğini; bir çerçeve yasa olmasının nedeninin dijital dönüşümün kurumsal yapısını, ilkelerini, haklarını ve genel sorumluluklarını şekillendirmesi; bir temel yasa olmasının nedeninin ise tüm dijital hukuk sisteminde tutarlılık yaratmak için uzmanlaşmış alanları birbirine bağlaması ve yönlendirmesi olduğunu belirtti.

Delege, "Düzenlemenin kapsamı kamu sektörüne ve siyasi sisteme, yani devlet yönetiminde dijital dönüşüme, kamu hizmetlerinin sunumuna ve devlet ile halk ve işletmeler arasındaki etkileşime odaklanmalıdır. Dijital ekonomik ve sosyal sektörlerin, diğer uzmanlaşmış yasalarla kademeli olarak düzenlenen açık bir politika mekanizmasına göre gelişmesi teşvik edilmelidir," önerisinde bulundu.

Delege Le Thu Ha'ya göre, dijital platform, dijital ortam ve dijital insan kaynakları gibi kavramlar şu anda birçok yasada farklı anlayışlarla kullanılıyor. "En önemlisi, dijital dönüşüm kavramını standartlaştırmak - sadece verileri dijitalleştirmek değil, aynı zamanda kurumların, kuruluşların, işletmelerin ve bireylerin faaliyetlerini veri ve dijital teknolojiye dayalı olarak kapsamlı bir şekilde yeniden yapılandırma süreci."

Delege, "Bu tanımın yasa tasarısının 3. maddesinde kurumsallaştırılması halinde, kavramın birleştirilmesi için diğer hukuki metinlere de bir ölçüt oluşturacaktır" dedi.

Ulusal Meclis Milletvekili Ha Hong Hanh (Khanh Hoa), dijital dönüşümün yalnızca teknolojinin yönetim ve üretimde uygulanması değil, aynı zamanda çevrimiçi ortamda yaşam, çalışma ve iletişim biçiminde kapsamlı bir değişiklik olduğunu da sözlerine ekledi. Nüfus, finans, eğitim, sağlık vb. tüm veriler çevrimiçi olarak birbirine bağlanıp işlendiğinde, ağ güvenliği artık salt teknik bir sorun olmaktan çıkıp politik, ideolojik, sosyal bir mesele ve insanların güvenini kazanmış bir konu haline geldi.

Ulusal Meclis Milletvekili Ha Hong Hanh konuşuyor. — Ulusal Meclis Delegesi Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Bu nedenle delege, Taslak Komitesi'nin 3. Madde'de yer alan "dijital dönüşümde siber güvenlik" kavramını açıklayıp tamamlamasını önerdi. Bu kavram, Siber Güvenlik Kanunu ile örtüşmemektedir, çünkü bu kanun esas olarak siber alanda ulusal güvenliği korumaya yönelik faaliyetleri düzenlerken, Dijital Dönüşüm Kanunu sosyo-ekonomik kalkınma için güvenli ve güvenilir bir dijital ortam oluşturmayı amaçlamaktadır. Bu iki kanun birbirini tamamlayıp destekleyerek hem güvenliği hem de kalkınmayı sağlamaktadır.

Temsilci Ha Hong Hanh ayrıca, kişisel verilerin ve vatandaş verilerinin korunması konusunda daha net düzenlemeler önerdi. Gerçekte, birçok kişi, bilgilerin sızdırılması, ticari amaçlarla kullanılması veya dolandırıcılık endişeleri nedeniyle çevrimiçi kamu hizmetlerini kullanmaktan hâlâ çekiniyor.

Dolayısıyla, “kişisel verilerin korunması, dijital alanda insan haklarının korunmasıdır” ilkesinin açıkça tanımlanması; kurum, kuruluş ve işletmelere verilerin toplanması, işlenmesi ve paylaşılması konusunda özel sorumluluklar getirilmesi; kişilerin gerektiğinde verilerinin kontrol edilebilmesi, düzeltilmesi veya silinmesini talep edebilmeleri için bağımsız bir izleme mekanizması ve bilgi şeffaflığı öngörülmesi gerekmektedir.

Özellikle kişisel verilerin satın alınması, satılması, sızdırılması veya hukuka aykırı kullanılmasının sıkı bir şekilde ele alınması için uluslararası standartlara eşdeğer güçlü yaptırımların bulunması gerekmektedir.

Ulusal Dijital Altyapı Geliştirme Fonu kurulması önerisi

Delegelerin ilgi gösterdiği bir diğer konu ise devletin dijital dönüşüme ilişkin politikası oldu.

Delege Le Thu Ha, yasa tasarısının destekleyici bir ruha sahip olduğunu ancak hâlâ oldukça dağınık olduğunu ve uygulama için yeterli güçlü araçlardan yoksun olduğunu söyledi.

Dijital dönüşüm hız ve esneklik gerektirir, ancak gerçekte kamu yatırım ve ihale mekanizması kurumsal bir engel haline gelmektedir. Bunu teyit eden delegeler, Taslak Kanun'un 4. maddesine, kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) modeli uygulanarak bilgi teknolojisi hizmetlerinin kiralanmasına olanak tanıyan özel bir mekanizma hakkında ayrı bir madde eklenmesini, dijital teknoloji alanında bir politika test mekanizması (deneme ortamı) uygulanmasını; özellikle dezavantajlı bölgelerin bölgeler arasındaki dijital uçurumu daraltmalarına destek olmak için bir Ulusal Dijital Altyapı Geliştirme Fonu kurulmasını önermiştir.

Delege Le Thu Ha, "Bu mekanizma yalnızca finansal uygulanabilirliği sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda dijital alanda kapsayıcı ve eşitlikçi bir kalkınma düşüncesini de ortaya koyuyor" diyor.

6 Kasım öğleden sonra Grup 4'teki tartışmaya katılan delegeler. Fotoğraf: Ho Long

Delege Ha Hong Hanh, Devletin dijital dönüşüm politikasını ve dijital dönüşümde işletmelere, kooperatiflere ve işletmelere yönelik desteği düzenleyen yasa tasarısının 4. ve 23. maddelerine katıldığını ifade etti. Ancak delege, küçük ve orta ölçekli işletmelere yönelik tercihli krediler, kurumsal kaynak planlama, müşteri yönetimi, nesnelerin interneti ve bulut hizmetleri gibi çözümlerin uygulanmasına destek de dahil olmak üzere finansal ve finansal olmayan desteklere dikkat edilmesi gerektiğini belirtti.

Çünkü bu, özellikle dijital altyapı, yapay zekâ (YZ), büyük veri, bilgi güvenliği ve akıllı üretime yatırım yapacak sınırlı kaynaklar nedeniyle yeni teknolojiye erişimde sıklıkla birçok zorlukla karşılaşan bir gruptur.

Devlet, küçük ve orta ölçekli işletmelerin, altyapı, veri ve dijital dönüşüm deneyimini paylaşmak üzere büyük işletmeler, veri merkezleri veya dijital teknoloji bölgeleriyle bağlantı kurmasını teşvik etmelidir.

Temsilci Ha Hong Hanh, yukarıdaki destek çözümlerinin küçük ve orta ölçekli işletmelerin dijital kapasitelerini geliştirmelerine, dijital uçurumu azaltmalarına ve rekabet güçlerini artırmalarına kısmen yardımcı olacağını ve kapsamlı dijital ekonomik kalkınmayı teşvik edeceğini düşünüyor.

Algoritmik şeffaflık sorumluluğunu açıkça tanımlayın

Ayrıca delege Le Thu Ha, yeni ama çok temel bir konunun dijital güç yönetimi olduğunu kaydetti.

"Dijital platformlar verileri manipüle ettiğinde, algoritmalar önyargı yarattığında ve yanlış bilgi yayıldığında sorumlu kim?"

Delege, böyle bir soru yönelterek, yasa tasarısının dijital platform sahiplerinin ve yöneticilerinin sorumluluklarını netleştirmediğini, kullanıcıları ve dijital vatandaşların haklarını koruyacak bir mekanizma oluşturmadığını söyledi.

Bu nedenle delegeler, dijital platformlardan, algoritmalardan, yapay zekâdan yararlanarak verileri manipüle etmek, ayrımcılık yapmak, toplumsal algıyı çarpıtmak veya yetkili makamların ihlal edici içerikleri kaldırma taleplerine uymamak gibi yasaklı fiillerin (Madde 5) eklenmesini önerdi.

Bununla birlikte, Dijital Platformlar ile ilgili olarak Tasarı Kanununun IV. Bölümünde, büyük ölçekli platformlar için algoritmik şeffaflık sorumluluğunun, yasal olarak talep edildiğinde veri sağlama mekanizmasının ve dijital vatandaşlık haklarının, veri koruma hakkının, bilgiye erişim hakkının, dijital devlet faaliyetlerine katılma ve izleme hakkının açıkça düzenlenmesi gerekmektedir.

Delege Le Thu Ha, “Ulusal dijital dönüşümün başarısının ölçüsü, insanların dijital alana güvenini oluşturmaktır” diye vurguladı.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html