Uluslararası entegrasyon çalışmalarının kalitesini, verimliliğini, kapsamlılığını ve derinliğini artırmak

6 Kasım öğleden sonra, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Kıdemli Korgeneral Tran Quang Phuong başkanlığında Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Politbüro'nun 24 Ocak 2025 tarihli 59-NQ/TW sayılı Uluslararası Entegrasyon Kararı'nın yeni durumda uygulanmasına ilişkin özel mekanizmalar ve politikalar hakkındaki Ulusal Meclis Karar Taslağı hakkında görüş bildirdi.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Kıdemli Korgeneral Tran Quang Phuong başkanlık etti. Fotoğraf: Ho Long

Dışişleri çalışanlarına %100 maaş desteği verilecek.

Dışişleri Bakanı Le Hoai Trung, Hükümetin Sunumu hakkındaki özet raporunda, taslak Kararın, Politbüro'nun 24 Ocak 2025 tarihli ve 59-NQ/TW sayılı Uluslararası Entegrasyon Kararı'nın yeni durumda etkili bir şekilde uygulanması, uluslararası entegrasyon çalışmalarının kalitesinin, verimliliğinin, senkronizasyonunun, kapsamlılığının ve genişliğinin artırılması, ulusal inşa, kalkınma ve korumanın teşvik edilmesine katkıda bulunulması amacıyla geliştirildiğini belirtti.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Taslak Karar, üç temel politika grubuna odaklanmayı öngörmektedir: Ortaklarla, özellikle komşu ülkelerle, büyük ülkelerle, diğer önemli ortaklarla ve geleneksel dostlarla ilişkileri güçlendirmeye ve derinleştirmeye, çok taraflı diplomasiyi teşvik etmeye ve yükseltmeye, barışı korumak için proaktif olarak istihbarat ve kaynak sağlamaya, uluslararası iş birliği ve kalkınmayı teşvik etmeye yönelik politikalar. İşletmelerin uluslararası entegrasyonda merkezi rolünü, konusunu, itici gücünü ve ana gücünü teşvik etmeye yönelik politikalar. Merkezi ve yerel düzeylerde dış ilişkiler ve uluslararası entegrasyonda çalışan personelin eğitimini teşvik etmeye, niteliğini ve uygun niceliğini artırmaya yönelik politikalar.

Buna göre, Taslak Karar, İl Halk Komitesi'nin yerel yönetimlerin uluslararası entegrasyonuna hizmet etmek üzere bir dizi kilit alanda yurt dışında temsilcilik ofisleri kurmasına izin verilmesini öngörmektedir (Madde 15). Aynı zamanda, uluslararası ekonomik entegrasyonda işletmeleri desteklemek ve özel hukuki belgelerde öngörülmeyen işletmelerin rolünü teşvik etmek için bir dizi çözüm öngörmektedir; bunlar arasında Uluslararası Entegrasyon İşletmeleri Geliştirme Fonu ve Sanayi İhracatını Teşvik Fonu'nun kurulması yer almaktadır.

Dışişleri Bakanı Le Hoai Trung, Hükümetin Sunumunun Özet Raporunu sundu. Fotoğraf: Ho Long

Dışişleri ve uluslararası entegrasyon alanında çalışanlara yönelik destek mekanizmaları ve politikalarına ilişkin olarak, Taslak Karara göre, Dışişleri ve uluslararası entegrasyon alanında çalışanlara, katsayıya göre maaşlarının %100'ü oranında destek sağlanmaktadır (Kanun yapımında ve örgütlenmesinde bir dizi özel atılım mekanizması ve politikası hakkında 197/2025/QH15 sayılı Karara göre kanun yapma çalışmalarına katılan kişilere sağlanan destek düzeyine benzer).

Dışişleri hizmetlerinde çalışan uzmanlar, bilim insanları ve nadir yabancı dilleri (Arapça, Farsça, Bahasa, Lao, Khmer, Portekizce vb.) iyi bilen kişiler, eğitim ve mesleki gelişim rejimine tabi tutulur ve maaş katsayısına göre maaşlarının %300'ünü alırlar. Ancak, memur ve kamu çalışanı olarak kabul edildiklerinde Vietnam kökenli olan uzmanlar, yöneticiler, işletme yöneticileri ve önde gelen bilim insanları için rejim bu şekilde değildir.

Ulusal Meclis Karar Tasarısı'nın ön incelemesi hakkında bilgi veren Milli Savunma, Güvenlik ve Dış İlişkiler Komitesi Başkanı Le Tan Toi, Komite Daimi Komitesi'nin bu Karar'ın çıkarılmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldığını söyledi.

Ulusal Savunma, Güvenlik ve Dış İlişkiler Komitesi Başkanı Le Tan Toi, Ulusal Meclis Karar Taslağı'nın ön incelemesine ilişkin özet bir rapor sundu. Fotoğraf: Ho Long

Komite Daimi Komitesi, geçmişte politikaların uygulanması sürecinde yaşanan "darboğazların" açıklığa kavuşturulmasını, belirli mekanizma ve politikaların çıkarılmasına temel teşkil etmesini; zorluklar ve engellerle ilgili içerik grupları için destekleyici argümanlar, dayanaklar, veriler ve belirli açıklayıcı kanıtlar sunulmasını; ve Kararın adının "özel politika"dan "özel politika"ya değiştirilmesinin açıklanmasını önerdi.

Büyük kentler ve kentsel alanlardaki yerel yönetimlerin işbirliği mekanizmalarına, forumlarına ve ağlarına katılım konusunda (Madde 16), Komite Daimi Komitesi, yasal temelin açıklığa kavuşturulmasını; aynı zamanda uygun yönetim ve denetim mekanizmalarının araştırılmasını ve oluşturulmasını; yerel yönetimlerin birleşme ve yeniden yapılanmalardan sonra, özellikle daha önce il ve ilçe düzeylerinde imzalanan uluslararası ortaklarla imzalanan anlaşmaları devralması gerektiği hususunda daha spesifik düzenlemelerin gözden geçirilmesini ve sağlanmasını önerdi.

Yurt dışında yerel temsilciliklerin kurulmasına ilişkin olarak bazı görüşlerde, yurt dışında yerel temsilciliklerin kurulmasının Vietnam'ın siyasi sistemine uygun olmadığı ve 18-NQ/TW sayılı Kararın ruhuna uygun olmadığı; bilim ve teknolojinin uygulanması, "Sanal Ofisler", bilgi kanalları ve etkili bağlantı ağlarının kurulması gibi çözümlerin değerlendirilmesi gerektiği ifade edilmiştir.

Dışişleri ve uluslararası entegrasyon alanında çalışanlara yönelik rejim ve politikalara ilişkin olarak Taslak Kararda (Madde 1, Madde 24) düzenli olarak yer alan desteklerin, siyasal sistemdeki diğer alanlardaki memurlar ve kamu çalışanlarına uygulanan politikalarla uyumlu olması gerektiği yönünde görüşler yer almaktadır.

Yurt dışında il temsilciliği kurulması temasları artırır mı?

Toplantıda görüş alışverişinde bulunan Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, Politbüro'nun 59-NQ/TW sayılı Kararı'nın önemli mekanizmalarını ve politikalarını tam ve kapsamlı bir şekilde düzenlemek amacıyla Taslak Komitesi'nin incelemeye devam etmesini önerdi.

Meclis Başkanvekili de, 2 kademeli yerel yönetim modelinin hayata geçirilmesi sırasında bir dizi il, ilçe veya il merkezinin (ilçe düzeyine eşdeğer) akıllı şehir ağına katılan yurt dışındaki yerel yönetimlerle işbirliği anlaşmaları imzaladığını kaydetti... Ancak il düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesi ve 2 kademeli yerel yönetim modelinin hayata geçirilmesiyle birleşme sonrası bir dizi il merkezi veya eski iller ortadan kalktı.

Bu gerçek karşısında Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, yeni il ve şehirlerin, uluslararası hukukun miras ilkesine benzer şekilde, yerel yönetimler arasındaki uluslararası iş birliği anlaşmalarını devralmaları ve uygulamaya devam etmeleri gerektiğini söyledi.

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Taslak Komitesinin, yabancı ortaklarla kilit ve stratejik nitelikteki işbirliği projelerinin uygulanmasında karşılaşılan zorluk ve engellerin ele alınmasına yönelik mekanizmanın uygulanmasına ilişkin Taslak Kararın 8. maddesindeki hükümlerin muhafaza edilmesini değerlendirmesini önerdi. Zira bu hüküm, Ulusal Meclis'in yasal hükümlerden kaynaklanan zorluk ve engellerin ele alınmasına yönelik özel mekanizma hakkındaki 206/2025/QH15 sayılı Kararı ile benzerlik göstermektedir; ancak uygulama süresi 31 Aralık 2030'a kadardır.

Benzer şekilde, uluslararası entegrasyon çalışmalarında ödüllendirmeye ilişkin 10. maddedeki hükümlerin korunması da düşünülebilir; zira mevcut Taklit ve Ödüllendirme Kanunu hükümlerinin uygulanmasıyla uluslararası entegrasyon çalışmalarına katkıda bulunan yerli ve yabancı kişi ve kuruluşlar ödüllendirilebilir.

İl Halk Komitesi'nin yerel kanunlar ve yerel yönetimlerle yapılan anlaşmalar temelinde yurtdışında temsilcilik açmasına izin veren düzenlemenin 15. maddesiyle ilgili olarak, Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı, il dışında temsilcilik açma pilot uygulamasının odak noktalarının ortaya çıkmasına yol açıp açmayacağını açıklığa kavuşturmayı gerekli gördü. Yurtdışı temsilciliklerinin hukuki statüsünün yanı sıra, bu temsilciliklerin etkin bir şekilde faaliyet göstermesini sağlamak için devletimizin temsilcilikleriyle koordinasyon mekanizmasının açıklığa kavuşturulması...

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai, yeni kaynakların ortaya çıkması ve artan bütçe harcamaları konusundaki endişelerin yanı sıra, güçlü teknolojik gelişmenin yaşandığı günümüzde sanal ofisler kurmanın, çevrimiçi toplantılar düzenlemenin ve kurumları, birimleri ve kuruluşları etkili bir şekilde birbirine bağlamak için ağ bilgi kanalları oluşturmanın mümkün olduğunu belirtti.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Komite Başkanı Nguyen Thanh Hai ayrıca, Taslak Komitesinin, 10. Dönemde Ulusal Meclise sunulan vergi kanunu projeleriyle karşılaştırma yaparak, yurt dışında yatırım yapan işletmelere yönelik vergi teşvikleri konusunda ilgili kanunlarla tutarlılık sağlanmasını ve kararın kabul edilmesinin ardından uygulama sürecinde herhangi bir sorun veya zorluk ortaya çıkmadan derhal uygulamaya konulmasını önerdi.

Tartışmayı sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, taslak karar tasarısının, Politbüro, Genel Sekreter ve Ulusal Meclis Başkanı'nın kanun yapımında yenilikçi düşünce konusundaki talimatlarının eksiksiz bir şekilde uygulanmasını sağlamak amacıyla, taslak karar tasarısını hazırlayan kurumun, inceleme kurumuyla koordineli çalışmasını önerdi. Karar tasarısının, Ulusal Meclis yetkisi altındaki belirli politikalara odaklanarak, içerik olarak öz, kısa ve net olması sağlanmalıdır.

Meclis Başkanvekili de, acil politikaların Meclis Kararına derhal dahil edilebilmesi için incelemelerin sürdürülmesinin gerekli olduğunu; önemli içerik ve konuların, uluslararası işbirliğine ilişkin ilgili yasalarda incelenerek uygulamaya yönelik değişiklikler yapılabileceğini kaydetti.

Source: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-tinh-toan-dien-sau-rong-cua-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10394699.html