Hukuk sisteminin yapısının daha yalın bir şekilde açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

(Chinhphu.vn) - Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, hukuk sisteminin yapısının daha akıcı bir şekilde açıklığa kavuşturulmasını önerdi. Aynı zamanda, genel hukuk ile özel hukuk arasındaki ilişki ilkesinin de açıklığa kavuşturulması gerekiyor.

Toplantıya Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh başkanlık etti. Fotoğraf: VGP/DA

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, 20 Kasım'da "Vietnam'ın hukuk sisteminin yapısının yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılayacak şekilde iyileştirilmesi" projesinin Taslak Komitesi ve Editör Ekibinin toplantısına başkanlık etti. Toplantıda, taslak araştırma raporu hakkında görüş bildirilerek proje geliştirildi.

Toplantıya ayrıca; Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Ngo Trung Thanh; Bakan Yardımcıları: Nguyen Thanh Tinh ve Nguyen Thanh Tu da katıldı.

Toplantıda konuşan Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, bunun "zor ve büyük" bir proje olduğunu, hukuk sistemi yapısının kapsamlı bir şekilde incelenmesi ve değerlendirilmesini ilk kez ele alarak, önümüzdeki dönemde hukuk sistemini inşa etmek ve mükemmelleştirmek için bir strateji geliştirmeye hazırlık niteliğinde olduğunu vurguladı.

Bakan, delegelerden ve uzmanlardan taslak Proje hakkında yorum yaparken bazı temel içerikleri yakından takip etmelerini talep etti. Her şeyden önce, Projenin yapısı, tasarımı ve sunumunun Politbüro'ya sunulacak Proje raporunun gerekliliklerini karşılayıp karşılamadığının dikkatlice değerlendirilmesi gerekmektedir.

Bakan, Proje ürünleriyle ilgili olarak üç ana bileşene dikkat çekti: Projenin araştırma raporu Politbüro Yönlendirme Komitesi tarafından incelenip onaylandı; temel öneriler, Vietnam hukuk sisteminin yapısının mükemmelleştirilmesine yönelik yönelime ilişkin Sonuç'un yayınlanması için Politbüro'ya sunulmak üzere güncellendi; ve Ulusal Meclis'in 16. Ulusal Meclis dönemi (2026-2031) için yasama yönelimlerini oluşturma sürecinde ek referans kaynakları sağlamak üzere önümüzdeki dönemde araştırılması ve geliştirilmesi gereken yasa tasarılarının listesi. Bakan, bu listenin yalnızca öneri niteliğinde ve referans niteliğinde olduğunu, çünkü ilgili kurumlardan resmi görüşler alınmaya devam edilmesi gerektiğini vurguladı.

Bakan, mevcut durumun, özellikle de mevcut hukuk sisteminin içerik yapısı, biçimsel yapısı ve güvence ve işleyiş mekanizmalarının mükemmelleştirilmesindeki zorluklar ve eksikliklerin değerlendirilmesinin tamamlanıp tamamlanmadığının gözden geçirilmesine devam edilmesini önerdi. Buradan hareketle, onaylanıp eşzamanlı olarak uygulandığında çığır açıcı değişiklikler yaratabilecek temel ve stratejik çözümler önerilmesini önerdi.

Toplantıda, Strateji ve Hukuk Bilimleri Enstitüsü Müdürü Sayın Nguyen Van Cuong, "Vietnam hukuk sisteminin yapısının yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılayacak şekilde iyileştirilmesi" başlıklı taslak projenin içeriğini kısaca tanıttı. Projede, Vietnam hukuk sisteminin yapısını mükemmelleştirmek, istikrar ve esneklik, gerçekçilik ve öngörü/liderlik, kimlik ve bütünleşme arasında uyum sağlamak için 6 bakış açısı ve bir dizi yönelim ve çözüm açıkça belirtildi. Bu yapı, hukuk sisteminin durağan ve kapalı değil, her zaman dinamik, açık ve reform ve inovasyon uygulamalarının ihtiyaçlarına göre gelişmesine yardımcı oluyor.

Toplantıda konuşan Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Ngo Trung Thanh, taslak Projenin sadece mevcut yasaları listelemek ve yeni yasalar önermekle kalmayıp, aynı zamanda mevcut belgeler için yeniden yapılandırma seçeneklerini de göz önünde bulundurması gerektiğini önerdi: Hangi yasalar birçok uzmanlaşmış yasaya bölünebilir veya bölünmesi gerekir; hangi yasalar, özellikle dijital dönüşüm, siber güvenlik ve dijital veri gibi alanlarda çok sayıda ayrı, örtüşen ve çelişkili yasanın çoğalmasını önlemek için birleştirilebilir.

Thanh'a göre, düzenlenmesi gereken içerik açıkça tanımlanmalı ve tam olarak kapsanmalı, ancak yasa tasarılarının adları çok katı olmaktan kaçınılarak yeterince açık olmalı, böylece daha sonra aynı konu grubunu düzenleyen bir veya daha fazla yasa konusunda karar vermede esneklik sağlanmalı.

"Gelişimsel yapı"nın içeriğiyle ilgili olarak, Bay Ngo Trung Thanh, Projenin yapıcı normun ne olduğunu ve hangi alan ve ilişkilere uygulandığını açıkça tanımlaması gerektiğini söyledi. Özellikle, deneme ortamı test mekanizması sıkı bir şekilde tasarlanmalı, yalnızca yeni ve hızla değişen alanlara uygulanmalı ve özellikle hassas alanlarda ciddi sonuçlara yol açmamak için keyfi olarak uygulanmamalıdır.

VCCI Hukuk Departmanı Başkanı Genel Sekreter Yardımcısı Bay Dau Anh Tuan, Projenin, belgelerin her bir içeriğin önem düzeyine göre sınıflandırılması ilkesini açıklığa kavuşturması gerektiğini söyledi. Anayasa tarafından tanınan ancak uzun yıllardır yalnızca Kararnamelerle düzenlenen, özellikle de GSYİH'nın yaklaşık %30'unu oluşturan hane halkı ve bireysel işletmeler sektörü için geçerli olan iş yapma hakkını örnek gösterdi. Ona göre, bu temel konular yasa düzeyinde düzenlenmelidir çünkü yasa daha yüksek yetkiye sahiptir ve inşaat süreci daha titizdir. Ayrıca, yatırım ve iş ortamını daha elverişli hale getirmek için yasal sistemin yapısının iyileştirilmesi gerektiğini de belirtti.

Toplantıyı sonlandıran Bakan Nguyen Hai Ninh, çıkarılacak yasaların bir listesinin hazırlanmasının çok önemli olduğunu vurguladı. Bu liste şunlara dayanmalıdır: Partinin bakış açıları ve ilkelerinin kurumsallaşma düzeyi; bakanlıkların ve birimlerin uygulamalarındaki yasal engeller ve boşluklar; hukuk sisteminin yapısı ve düzenlenmesi gereken alanlar grubu hakkındaki uluslararası deneyim. İnceleme yeni yasalarla sınırlı kalmayıp, hangi yasaların birleştirilebileceğini, hangilerinin ayrılabileceğini ve hangilerinin kaldırılacağını belirlemek için mevcut sistemin tamamını değerlendirmelidir. Liste ayrıca yıllık olarak derlenmeli ve Siyasi Rapor'un ekine eklenmelidir.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, hukuk sisteminin yapısının daha akıcı bir şekilde açıklığa kavuşturulmasını önerdi. Anayasa hâlâ en üst düzeydir; onun altında uluslararası yasalar ve antlaşmalar; ardından merkezi ve yerel düzeylerdeki alt mevzuat belgeleri; ve içtihat hukuku, örf ve adet hukuku ve "yumuşak hukuk" kaynakları yer alır... Aynı zamanda, örf ve adet hukuku ile uzmanlık hukuku arasındaki ilişki ilkesinin açıklığa kavuşturulması gerekmektedir: Uzmanlık hukuku, temel ve kurucu yasalardaki temel ilkelerle tutarlı olmalıdır, ancak ayrıntılı olarak uygulandığında, somutlaştırılmış kısım olduğu için uzmanlık hukukuna öncelik verilir.

Bakan ayrıca, özellikle hukuki kaynakların genişletilmesi bağlamında, boş kalan tüm alanlar için hukuki belge düzenlenmesinin zorunlu olmadığını; başvuru sırasının yazılı hukuk, içtihat, örf ve adet hukuku vb. hususlar da dahil olmak üzere açıkça belirlenmesi gerektiğini kaydetti.

Uygulama mekanizmasına ilişkin olarak Bakan, hukuk sisteminin sürekli olarak değişmesi bağlamında temel bir gereklilik olması nedeniyle, belgelerin konsolidasyonunun incelenmesini ve dikkatle gözden geçirilmesini önerdi. Projenin ayrıca, yasal belgelerin yayımlanmasından sonraki etkisinin değerlendirilmesini iyileştirecek çözümlere de odaklanması gerekiyor.

Tanrım

Kaynak: https://baochinhphu.vn/can-lam-ro-cau-truc-he-thong-phap-luat-theo-huong-tinh-gon-hon-102251120211537492.htm