Long Thanh Uluslararası Havalimanı'nın yıllık yolcu kapasitesinin 100 milyona ulaşması hedefleniyor

(Chinhphu.vn) - Long Thanh Uluslararası Havalimanı'nın inşasının amacı, bölgenin uluslararası hava transit merkezlerinden biri olmayı hedefleyerek ülkenin önemli bir uluslararası havalimanı haline gelmektir. Proje kalemlerinin inşasına yapılacak yatırım, yılda 100 milyon yolcu ve yılda 5 milyon ton kargo kapasitesine ulaşılmasını amaçlamaktadır.

İnşaat Bakanı Tran Hong Minh, Long Thanh Uluslararası Havalimanı'nın yatırım politikasına ilişkin Ulusal Meclis'in 94/2015/QH13 sayılı Kararı'nın içeriğinin düzenlenmesine ilişkin Teklifi sundu.

Long Thanh Uluslararası Havaalanını bölgenin uluslararası hava transit merkezi olarak inşa etmek.

Ulusal Meclis, 8 Aralık sabahı Long Thanh Uluslararası Havalimanı yatırım politikasına ilişkin Ulusal Meclis'in 94/2015/QH13 sayılı Kararı'nın içeriğinin düzenlenmesine ilişkin Teklif ve Doğrulama Raporu'nun sunumunu dinledi.

İnşaat Bakanı Tran Hong Minh, Long Thanh Uluslararası Havalimanı'nın yatırım politikasına ilişkin Ulusal Meclis'in 94/2015/QH13 sayılı Kararı'nın içeriğinin düzenlenmesine ilişkin Teklifi sundu.

Bu doğrultuda, Long Thanh Uluslararası Havalimanı'nın Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO) sınıflandırmasına göre 4F seviyesine ulaşması ve bölgenin uluslararası hava transit merkezlerinden biri haline gelmesi hedefleniyor. Proje kalemlerinin inşasına yapılacak yatırım, yılda 100 milyon yolcu ve yılda 5 milyon ton kargo kapasitesine ulaşılmasını öngörüyor.

Projede, Devlet bütçesinden ayrılan sermayenin bir kısmı, resmi kalkınma yardımı (ODA) sermayesi, havacılık sektöründeki kamu iktisadi teşebbüslerinin özkaynaklarından elde edilen sermaye, kurumsal sermaye, kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) şeklinde yatırım sermayesi ve mevzuat hükümlerine göre diğer sermaye türleri kullanılmaktadır.

Proje, dünyanın en gelişmiş uluslararası havalimanları gibi inşaat, yönetim ve işletmede modern teknolojileri uygulayarak, emniyet, kolaylık, kalite ve verimlilik kriterlerine göre eş zamanlı işletme kapasitesini garanti altına alıyor.

Projenin arazi alanı 5.000 hektar olup, bunun 2.750 hektarı havalimanı altyapısının inşasına ayrılmış; 570 hektarı milli savunmaya ayrılmış ve 480 hektarı askeri ve sivil ortak kullanım için havacılık altyapısının inşasına ayrılmış; 1.200 hektarı ise yardımcı kalemler ve havacılık sanayi, diğer ticari işler için ayrılmış arazi alanıdır.

Long Thanh Uluslararası Havalimanı projesinin uygulama takvimi 3 aşamadan oluşmaktadır. 1. Aşama, Kuzey'de 2 pist ve 1 yolcu terminali ile yıllık 25 milyon yolcu ve 1,2 milyon ton kargo kapasiteli senkron yardımcı tesislerin inşasına yatırım yapılmasını içermektedir; en geç 31 Aralık 2026 tarihine kadar tamamlanarak hizmete açılacaktır.

2. Aşamada, yıllık 50 milyon yolcu ve 1,5 milyon ton kargo kapasitesine ulaşmak için ek açık konfigürasyonlu pist ve yolcu terminali inşaatına yatırım yapmaya devam edilecek.

3. Aşama, Proje'nin yıllık 100 milyon yolcu ve 5 milyon ton kargo kapasitesine ulaşmasını sağlayacak unsurların tamamlanmasını içermektedir. Hükümet, yatırım kararı verilmeden önce Proje'nin her aşaması için bir fizibilite raporu hazırlanmasını ve onay için Ulusal Meclis'e sunulmasını emretmiştir.

İnşaat Bakanı Tran Hong Minh, Hükümetin, Ulusal Meclis'in 94/2015/QH13 sayılı Kararnamenin 2. Maddesinin 6. Fıkrasının içeriğini ele alıp düzenlemesini önerdiğini, "Hükümetin, Projenin 2. Aşaması için Fizibilite Çalışması Raporunun onayını, Ulusal Meclis'e onay için rapor verme zorunluluğu olmaksızın kendi yetkisi altında düzenlemesine izin verilmesini" önerdiğini söyledi.

2014 tarihli Kamu Yatırımları Kanunu'na (Madde 1, Madde 44) göre, yatırım politikaları Millet Meclisi tarafından kararlaştırılan önemli ulusal projelere, yatırım kararı alınmadan önce Millet Meclisi'nden geçmesine gerek olmaksızın Başbakan yatırım yapma kararı alabilir.

Ancak, Long Thanh Uluslararası Havaalanı Projesi'nin ölçek olarak çok büyük, karmaşık bir yapıya sahip olması, ilk kez uygulanması ve yatırım planının henüz belirlenmemiş olması nedeniyle, 19 Haziran 2010 tarihli ve 49/2010/QH12 sayılı Ulusal Meclis Kararı'nın 8. maddesinin 2. fıkrasına dayanarak, Ulusal Meclis, 94/2015/QH13 sayılı Kararı'nın 2. maddesinin 6. fıkrasında şu şekilde talepte bulunmuştur: "Hükümet, Proje'nin her aşaması için bir fizibilite çalışması raporu hazırlanmasını emreder ve yatırıma karar vermeden önce onay için Ulusal Meclis'e rapor eder".

Yukarıdaki rapora dayanarak Hükümet, Ulusal Meclis'in 25 Haziran 2015 tarihli ve 94/2015/QH13 sayılı Long Thanh Uluslararası Havalimanı Projesi yatırım politikası hakkındaki Kararnamenin 2. Maddesinin 6. Fıkrasının içeriğini ele almasını ve düzenlemesini ve bunu 15. Ulusal Meclis 10. Oturumunun Ortak Kararnamesi'nin içeriğine aşağıdaki şekilde eklemesini önermektedir: "Hükümet'in, Ulusal Meclis'e onay için rapor verme zorunluluğu olmaksızın, Projenin 2. Aşaması için Fizibilite Çalışması Raporunun onayını kendi yetkisi altında düzenlemesine izin verin".

Yetki dağılımını ve yetki devrini teşvik edin

Long Thanh Uluslararası Havalimanı Projesi'nin yatırım politikasına ilişkin 94/2015/QH13 sayılı Ulusal Meclis Kararı'nın içeriğinin düzenlenmesini inceleyen kurum adına, Ekonomik ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai, Komitenin, Ulusal Meclis'in 94/2015/QH13 sayılı Kararı ile Proje'nin yatırım politikasına, 49/2014/QH13 sayılı Kamu Yatırımları Kanunu ve 19 Haziran 2010 tarihli 49/2010/QH12 sayılı Ulusal Meclis Kararı hükümlerine uygun olarak karar verdiğini kabul ettiğini söyledi.

Buna göre, Proje Fizibilite Çalışması Raporu, 2014 tarihli Kamu Yatırımları Kanunu'nun 39. maddesinin 1. fıkrasının a bendi ve 44. maddesinin 1. fıkrası hükümleri uyarınca değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere Başbakan'a sunulacaktır. Ancak, Proje için yatırım politikası belirlenirken, Ulusal Meclis, Proje'nin 3 aşamada uygulanması için zaman ve yol haritasını belirlemiş ve aynı zamanda 94/2015/QH15 sayılı Kararname'nin 2. maddesinin 6. fıkrasında belirtilen "Hükümet, Proje'nin her aşaması için bir fizibilite çalışması raporu hazırlanmasını emreder ve yatırıma karar vermeden önce Ulusal Meclis'in onayına sunar" hükmünü de kabul etmiştir.

O tarihte, Ulusal Meclis kararı, 49/2010/QH12 sayılı Kararnamenin 8. Maddesinin 2. Fıkrası hükümlerine dayalı olarak yerindeydi ve Projenin toplam yatırım sermayesinin çok büyük olması, uygulama süresinin uzun yıllar sürmesi, ölçeğinin çok büyük olması, doğası gereği karmaşık olması, ilk kez uygulanması, sosyo-ekonomik kalkınma üzerinde derin bir etki yaratması ve yatırım planının henüz belirlenmemiş olması nedeniyle ihtiyatlı davranılması öngörülüyordu.

Ekonomik ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai'ye göre, Proje şu ana kadar Ulusal Meclis tarafından belirlenen gereklilikleri temel olarak karşılamıştır. Aynı zamanda, Projenin 1. Aşamasının uygulanması sırasında, Hükümetin Projenin ikinci pistinin inşaatının yatırım aşamasını 3. Aşamadan 1. Aşamaya geçirme önerisine dayanarak, Ulusal Meclis "Hükümet'e, Ulusal Meclis'e onay için rapor verme zorunluluğu olmaksızın, Projenin 1. Aşamasını kendi yetkisi dahilinde düzenlemek için Fizibilite Çalışması Raporunun onaylanmasını düzenleme yetkisi vermiştir" (15. Ulusal Meclis 8. Dönem 174/2024/QH15 sayılı Kararnamenin 11. Maddesinin a bendinde belirtilmiştir).

Ayrıca, Projenin 2. Aşama yatırımının araştırılması ve uygulanması, 13. Parti Merkez Komitesi'nin 2025-2026 Sosyo-Ekonomik Kalkınma konulu 13. Konferansı'nın 10 Ekim 2025 tarihli 199-KL/TW sayılı Kararı ve 2026 Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planı hakkında Ulusal Meclis'in 13 Kasım 2025 tarihli 244/2025/QH15 sayılı Kararı'nda da belirlenmiştir.

Yukarıdaki nedenlerden dolayı, Ekonomik ve Mali Komite, Hükümetin teklifinin sağlam temellere dayandığını ve mevcut yasal düzenlemelerle ve Partinin yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılamak üzere ademi merkeziyetçiliğin ve yetki devrinin teşvik edilmesine ilişkin politikasının uygulanmasıyla uyumlu olduğuna inanmaktadır; ademi merkeziyetçiliğin teşvik edilmesine, yetki devrine, Fizibilite Etüdü Raporlarının hazırlanması ve önemli ulusal projelere yatırım yapılmasına karar verilmesi için gereken sürenin basitleştirilmesine ve kısaltılmasına ilişkin düzenlemeler 2024 Kamu Yatırımları Kanunu'nun (2025'te değiştirilen ve eklenen) 43. maddesinin 1. fıkrasında yer almaktadır.

15. Ulusal Meclis 10. Oturum Kararı'na "Hükümet'in, Projenin 2. Aşaması için Fizibilite Çalışması Raporu'nun onaylanmasını, onay için Ulusal Meclis'e rapor verme zorunluluğu olmaksızın kendi yetkisi altında organize etmesine izin verilmesi" içeriğinin eklenmesi önerisiyle ilgili olarak, Ekonomik ve Mali Komite, Long Thanh Uluslararası Havalimanı Projesi ile ilgili olarak Ulusal Meclis tarafından daha önceki oturumlarda alınan bir dizi ortak kararda kararlaştırılan diğer düzenlenmiş içeriklere benzer şekilde, önerilen içeriğin 15. Ulusal Meclis 10. Oturum Kararı'na eklenmesi yönündeki Hükümet önerisine katılmaktadır.

Nhat Nam

Source: https://baochinhphu.vn/cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-huong-toi-dat-cong-suat-100-trieu-hanh-khach-nam-102251208114847191.htm