Yabancı sermaye kamu yatırımlarının yavaş dağılımı

Quang Nam Köprüsü'ndeki konferans sahnesi. Fotoğraf: Q.VIET

Maliye Bakanlığı raporuna göre, 30 Kasım 2024 tarihi itibarıyla kamu yatırım sermayesinin dış kredilerden kullanım oranı 2023 yılında aynı döneme göre daha yüksek olmuştur (%30,3, 2023'ün aynı döneminde %24,89). Ancak tahsis edilen sermaye planı 2023 yılına göre düşük olmasına rağmen, yerel yönetimler tüm sermaye planlarını projelere tahsis etmemiştir.

Maliye Bakanlığı'nın izlemesine göre, asıl sebep projenin artık ödenek gerektirmemesi veya uyum prosedürlerinin tamamlanmamış olması, dolayısıyla sermaye planının tahsisi için bir dayanak olmamasıdır. Ödenek konusunda ise, sadece 53 yerleşim biriminin 6'sında ödenek oranı %60'ın üzerindeyken, 53 yerleşim biriminin 5'inde henüz 2024 sermaye planı ödenekleri ödenmemiştir.

Maliye Bakanlığı'na göre, Kasım 2024 sonu itibarıyla bakanlık ve şubelerin yabancı kaynaklı kamu yatırım sermayesi dağıtım oranı, planın yalnızca %39,06'sına ulaşmıştır. Bu bakanlıklar arasında dağıtım oranı %50'nin üzerinde olan 2 bakanlık (GD-VT ve TN-MT) bulunmaktadır. Ancak, GD-DT, CUC, LĐ-TB&XH ve HE dahil olmak üzere 4 bakanlık henüz tahsisli sermaye planını dağıtmamıştır. Bu durum, Hükümet tarafından belirlenen sermaye planının en az %95'inin dağıtılması hedefine ulaşılmasında büyük bir zorluk teşkil etmektedir.

Bakanlıklar ve şubelerin analizlerine göre, yavaş ödemenin temel nedeni arazi tahsisindeki gecikmedir. Birçok projede tazminat ve arazi edinimi konusunda zorluklar yaşanmıştır. İhale ve teknik tasarım süreçleri uzamış, ihale süreci senkronize edilmemiş ve bu da gecikmelere neden olmuştur. Yatırım politikaları defalarca değiştirilmiş, birçok projede kredi sözleşmelerinin içeriği değiştirilmek zorunda kalınmış ve bu da onay sürelerini uzatmıştır. Bağışçıların yavaş yanıt vermesi, ihale belgelerinin işlenmesi ve kredi sözleşmelerinin değiştirilmesi yabancı ortaklar tarafından geciktirilmektedir.

Maliye Bakanlığı Borç Yönetimi ve Dış Finansman Dairesi Başkan Yardımcısı Sayın Hoang Hai, yabancı kamu yatırım sermayesinin dağıtımını hızlandırmak için, prosedürleri tamamlamak, sermaye dağıtımını gerçekleştirmek ve projeleri etkili bir şekilde uygulamak amacıyla bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler ve yatırımcılar arasında daha yakın bir koordinasyon sağlanması gerektiğini belirtti. Aynı zamanda, yüksek dağıtım hedeflerine ulaşmak için her bir yetkilinin sorumluluklarının açıkça tanımlanması gerektiğini belirtti.

Maliye Bakanlığı, bakanlık, şube ve mahalli idarelerin önerilerini sentezleyerek ilgili mercilere sunarak değerlendirme ve karara bağlar.

Kaynak: https://baoquangnam.vn/cham-giai-ngan-dau-tu-cong-von-nuoc-ngoai-3145244.html