İnsan kaynakları stratejisinde neden atılım olmasın?

KAYNAK GELİŞTİRMEDE 4 ZORLUK

Hanoi Tıp Üniversitesi, Sağlık Bakanlığı Merkezi Propaganda ve Kitle Seferberliği Komitesi ve Ulusal Siyasi Yayınevi Truth tarafından 8 Ekim'de düzenlenen "Yeni bağlamda insan kaynaklarında, özellikle de yüksek kaliteli insan kaynaklarında stratejik atılım" konulu bilimsel çalıştayda, çok sayıda uzman, uzun zamandır beklenen insan kaynakları geliştirme stratejisinin neden henüz gerçekleşmediğini analiz etti.

- Ảnh 1. — Eğitimde yenilikçilik, pratiğin gerektirdiği becerilere öncelik verilmesi insan kaynaklarının geliştirilmesine yönelik çözümlerden biridir.

Komünist Dergisi'nin eski Genel Yayın Yönetmeni Doçent Vu Van Phuc'a göre, son üç kongrede de insan kaynaklarını, özellikle de kaliteli insan kaynaklarını geliştirmek için stratejiler önerdik, ancak şimdiye kadar beklentilerimizi karşılayamadık. Yaklaşan 14. Ulusal Kongre'nin taslak belgelerinde, Partimiz insan kaynaklarını ve kaliteli insan kaynaklarını geliştirmenin hâlâ çığır açan bir strateji olduğunu vurgulamaya devam ediyor. Şimdi soru şu: Önümüzdeki dönemde ne yapacağız, kendi tarihimizden hangi dersleri çıkarabiliriz?

Ulusal Meclis Ofisi eski Başkan Yardımcısı Dr. Nguyen Si Dung'a göre, Vietnam şu anda insan kaynakları konusunda aşılması gereken dört büyük zorlukla karşı karşıya. Bunlardan biri, insan kaynaklarının kalitesinin kalkınma gereklilikleriyle uyumlu olmaması. Vietnam'ın işgücü verimliliği, Singapur'un yalnızca %7,4'ü, Güney Kore'nin %17,4'ü ve Çin'in %36'sı kadar. Teknolojiyi kullanabilen ve yenileyebilen yüksek vasıflı teknisyenler olan "sarı yakalı" sektörlerde ciddi bir eksiklik yaşıyoruz. Birçok doğrudan yabancı yatırım (FDI) şirketi, yüksek vasıflı işçi ve profesyonel yönetici bulmanın zorluğundan şikayetçi.

İkincisi, beceriler ile piyasa uygulamaları arasındaki uçurum hâlâ çok büyük. Manpower Group'un (2023) yaptığı bir ankete göre, Vietnam'daki işletmelerin %54'ünden fazlası, özellikle bilgi teknolojileri, lojistik, yenilenebilir enerji ve dijital pazarlama gibi sektörlerde çalışanların uygun becerilerden yoksun olduğunu belirtti.

Üçüncüsü, "beyin göçü" sessiz ama ciddi bir durumdur. Yurt dışında eğitim gören Vietnamlı öğrencilerin işe geri dönme oranı düşük olmakla kalmayıp, yetenekli yerel insan kaynakları da yurt dışına veya Vietnam'daki özel sektöre ve yabancı sektöre taşınmaktadır.

Dördüncüsü, beceri geliştirme fırsatlarına erişimde eşitsizlik. Bölgesel, kentsel-kırsal, cinsiyet ve gelir farklılıkları, kaliteli eğitime erişimde hâlâ eşitsizliklere yol açıyor.

Seçkin bir kamu hizmetine ihtiyaç var

Bazı uzmanlar, mevcut kamu hizmetlerinde seçkin ve yetenekli personel eksikliği yaşandığında, kamu sektöründeki insan kaynaklarının kalitesi konusunda endişelerini dile getirdiler. Çünkü kurumlar iyi işleyip seçkin bir kamu hizmeti tarafından desteklendiğinde, istikrarlı bir ortama sahip olacak, yatırımı teşvik edecek, inovasyonu destekleyecek ve insan kaynaklarını geliştireceğiz.

Kamu Yönetimi ve Yönetimi Akademisi Direktörü Doçent Nguyen Ba Chien'e göre, Vietnam'ın 2045 yılına kadar gelişmiş ve yüksek gelirli bir ülke olabilmesi için, yalnızca etkili bir şekilde işleyen değil, aynı zamanda "elit" seviyesine ulaşan bir kamu hizmetine ihtiyacı var. Elit bir kamu hizmetine sahip olmak için, kadro ve memur ekibinin mükemmel niteliklere ve politika planlama ve uygulama kapasitesine, derinlemesine analiz etme, bilgiyi sentezleme ve keskin görüşler sunma yeteneğine sahip olması gerekir. Öte yandan, profesyonellik ve yüksek hesap verebilirlik, kadro ve memur ekibinde olmazsa olmaz faktörlerdir.

"Özel sektörden yetenekleri devlet kurumlarındaki uzman, yönetici ve liderlik pozisyonlarına, özellikle de uzmanlık becerileri veya yüksek pratik deneyim gerektiren ve maaşların rütbeden ziyade işe ve pratik kapasiteye göre belirlendiği pozisyonlara çekmek ve atamak kaçınılmaz bir eğilimdir. Kamu sektörü, yalnızca memurların geleneksel çekiciliğine dayanarak değil, aynı zamanda özel sektöre benzer kapasite ve performansa dayalı esnek yönetim yöntemleri uygulayarak yetenek çekmek için rekabet etmelidir," dedi Bay Nguyen Ba Chien.

14. Ulusal Meclis eski Başkan Yardımcısı Doçent Le Minh Thong da, insan kaynakları stratejisinde "atılım" yaratmanın "anahtarının" etkili bir kamu hizmeti yaratmak olduğu görüşüne katılıyor. Bu etkililik, doğrudan kamu hizmetlerinin uygulanmasını ve örgütlenmesini üstlenen kadro, memur ve kamu çalışanlarından oluşan ekibin kalitesine bağlıdır.

Son 2 yılda bir dizi yeni politika, kamu sektöründe yetenek yönetimi için daha elverişli bir kurumsal çerçeve oluşturdu: maaş reformu (1 Temmuz 2024'ten itibaren aylık 2,34 milyon VND temel maaş), yetenekli kişileri çekmeye ve terfi ettirmeye yönelik politikalar (Kararname No. 179/2024/ND-CP), ulusal kamu personeli verilerinin standardizasyonu (İçişleri Bakanlığı Genelgesi No. 06/2023/TT-BNV)... Böylece kamu sektöründe yetenek yönetimindeki temel "darboğazların" ortadan kaldırılması yönündeki kararlılık ortaya konuldu.

Önemli kurumsal ilerlemeler kaydedilmiş olsa da, "politika gecikmesi" ve pratik zorluklar hâlâ çok büyük.

Doçent Vu Van Phuc, uzmanların kamu hizmetleri için seçkin insan kaynakları oluşturma konusunda atölyede sundukları önerilere katıldığını belirtti. Önerdiği çözüm, liderlik ve yönetim için insan kaynaklarının geliştirilmesine öncelik vermekti. Dolayısıyla, "profesyonel yetenek" rejiminin uygulanması gerekiyor. Bu, işe alım, değerlendirme, maaş ödemesi, ödüllendirme, terfi ve atama yöntemlerinde yenilik gerektiriyor. Uygulama yöntemi, tanıtım, şeffaflık ve demokrasiyi sağlamalı. Ayrıca, eğitim çalışmalarında da yenilik yapılması gerekiyor. Bu, uygulanan temel ve kapsamlı eğitim ve öğretim reformunun bir parçası olmakla birlikte, uygulamada gerekli olan becerilerin geliştirilmesine öncelik verilmesi gerekiyor.

Chiến lược về nguồn nhân lực, vì sao chưa đột phá? - Ảnh 1. — Doçent Vu Van Phuc, "Yeni bağlamda insan kaynaklarında, özellikle de yüksek kaliteli insan kaynaklarında stratejik atılım" konulu bilimsel konferansta konuştu.

İYİ BİLİM İNSANLARI, BAKAN YARDIMCILARI VE BAKANLARLA AYNI MUAMELEDEN YARARLANIR

Ancak Doçent Dr. Vu Van Phuc, iyi uzmanları "memur olmaya" "zorlama" eğilimine karşı da uyarıda bulundu. Bu sorunun iki zararlı etkisi var: Kamu sektöründeki insan kaynaklarının kalitesini etkilemekle kalmıyor, aynı zamanda yüksek kaliteli insan kaynakları geliştirme stratejisinde de bir darboğaz yaratıyor.

"Yetenekleri çekmek, ödüllendirmek, tanıtmak ve kullanmak için olağanüstü politikalara ve mekanizmalara sahip olmamız gerektiğini defalarca söylemiş olsak da, gerçekte bu çok zor. Son üç dönemde yüksek kaliteli insan kaynağı geliştirmede stratejik atılımımızın gereklilikleri karşılayamamasına neden olan darboğazları ortadan kaldırmak için pratik çözümlere ihtiyacımız var," diye vurguladı Doçent Vu Van Phuc.

Doçent Vu Van Phuc, uzmanların ve bilim insanlarının iyi oldukları alanlarda güvenle katkı sağlamalarını sağlayacak politika mekanizmalarının eksikliği nedeniyle, yetenekli insanların gelişme yolunun tek olduğunu, yani lider veya yönetici olmak, yani "memur olmak" olduğunu değerlendirdi.

"Herkesi, özellikle de günümüzün genç neslini, tek bir resmi yolu izlemeye zorlamayın. İki paralel yol olmalı. Biri resmi yol, diğeri ise uzmanların uzmanlık alanlarını takip etmeleri için. Bunu başarmak için, liderlik ve yönetim pozisyonlarına eşit veya daha yüksek bir düzeyde muamele ve onur sağlanmalı, böylece uzmanlıklarına güvenle kendilerini adayabilirler. Örneğin, iyi bir bilim insanı veya iyi bir uzman, bir bakan yardımcısı veya bakanla aynı muameleyi görmelidir. Ancak o zaman, resmi bir yol izlemek zorunda kalmadan tüm hayatlarını uzmanlıklarına adamış genç yetenekleri çekebiliriz," diye yorumladı Doçent Vu Van Phuc.

Dönüşüm yönetiminin yetenek yönetimiyle birlikte yürütülmesi gerekiyor.

2023 yılında ülke genelinde 10 bin 880 kadrolu memur ve kamu çalışanı işinden ayrılacak; 2024 yılında ise yaklaşık 39 bin kişi telafi amaçlı işe alınacak, ancak yetenekli kişileri elde tutma baskısı hâlâ sürüyor.

19 Ağustos 2025 itibarıyla, 178/2024 sayılı Kararname uyarınca yeniden yapılanma sürecinde, işinden ayrılmaya karar veren toplam kişi sayısı yaklaşık 94.402'dir. Doçent Le Minh Thong, "Bu sayı, dönüşümsel yönetimin yetenek yönetimiyle el ele gitmesi gerektiğini hatırlatıyor, aksi takdirde reform sürecinde beyin gücümüzü kaybedeceğiz. Kamu sektörü gerçek bir "yetenek mıknatısı" haline gelmezse, 13. Kongre'nin ortaya koyduğu kalkınma hedefinin gerçekleştirilmesi zor olacaktır" dedi.

Kaynak: https://thanhnien.vn/chien-luoc-ve-nguon-nhan-luc-vi-sao-chua-dot-pha-185251009182615345.htm