Yüksek teknoloji politikası: Gelişmiş ülkelerden dersler

Vietnam'ın inovasyonu teşvik etmesi bağlamında, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın Yüksek Teknoloji Kanunu Taslağı (değiştirilmiş) taslağı, iş dünyası ve uzmanlar tarafından özel ilgiyle karşılandı. Temel soru şu: Vietnam, araştırma ve geliştirmeyi (Ar-Ge) ve teknoloji ticarileştirmesini gerçekten teşvik edecek politikaları nasıl tasarlamalıdır?

Güney Kore, Singapur ve Çin gibi gelişmiş ülkelerin deneyimleri, başarının yalnızca teşviklerin verilmesinde değil, aynı zamanda vergi politikası, kamu yatırımları, insan kaynakları geliştirme ve şeffaf yönetişimin nasıl bir araya getirildiğinde yattığını göstermektedir.

Güney Kore: Vergi teşvikleri odaklı endüstriyel stratejiyle birleştirildi

Güney Kore, sanayi politikası ile Ar-Ge politikasının yakından bağlantılı olduğu "yapıcı devlet" modelinin tipik bir örneğidir. Kore hükümeti , işletmelerin Ar-Ge harcamalarının bir kısmını vergiden düşmelerine olanak tanıyan esnek bir vergi teşvik politikası uygulamakta ve özel sektör inovasyonunu teşvik etmek için küçük ve orta ölçekli işletmelere (KOBİ'ler) daha yüksek oranda destek sağlamaktadır.

Buna paralel olarak Kore, yarı iletkenler, piller, biyoteknoloji ve yeni malzemeler gibi belirli temel sektörlere yönelik doğrudan kamu finansmanı programları ve stratejileri uygulamaktadır. Devlet, işletmelerin yerini almaz, ancak altyapı inşasında, insan kaynaklarını desteklemede ve kamu alım politikaları aracılığıyla çıktı pazarları yaratmada "mimar" rolünü üstlenir.

Kore hükümeti esnek vergi teşvik politikaları uygulamaktadır.

Singapur: Basit, şeffaf ve verimliliğe bağlı

Singapur "daha az ama daha derin" olmayı tercih ediyor: Net teşvikler, basit prosedürler ve şeffaflık taahhüdü. Ekonomik Kalkınma Kurulu (EDB) ve Gelir İdaresi Başkanlığı (IRAS) programları, Ar-Ge maliyetleri için vergi indirimlerinin yanı sıra, açık ekonomik etkisi olan projeler için birçok koşullu hibeye odaklanıyor.

Öne çıkan nokta, teşviklerden yararlanmak isteyen tüm işletmelerin, yaratılan kaliteli iş sayısı, teknoloji transfer hızı veya verimlilik artışı gibi belirli sonuçlara bağlı kalmaları gerektiğidir. Singapur ayrıca, açık bir ekosisteme ve esnek bir yasal çerçeveye sahip, araştırma enstitülerine, yeni kurulan şirketlere ve ileri teknoloji işletmelerine ev sahipliği yapan inovasyon bölgeleri geliştirmektedir.

Çin: Büyük ölçekli teşvikler gerekiyor, ancak sıkı denetime ihtiyaç var

Çin, "Yüksek ve Yeni Teknoloji Girişimi" (HNTE) programı aracılığıyla güçlü ve büyük ölçekli teşvikler tercih ederek, normal %25 yerine %15'lik tercihli bir vergi oranı uyguladı. Ayrıca, Ar-Ge süper indirim mekanizması, işletmelerin gelir vergisi hesaplanırken araştırma maliyetlerinin %200'üne kadarını indirim olarak kullanmalarına olanak tanıyor. OECD, bu politikayı bölgedeki en güçlü Ar-Ge teşvik etkisine sahip politika olarak değerlendirdi.

Ancak politikanın geniş kapsamı aynı zamanda riskler de doğuruyor: Şeffaflık eksikliği ve teşvik sonrası denetimler kolayca suistimale yol açabilir. Bu nedenle Çin, son yıllarda sertifikasyon sürecini sıkılaştırdı, teşvik sonrası denetimleri artırdı ve Ar-Ge verilerinin kamuya açıklanmasını zorunlu kıldı.

Çin güçlü teşvikleri seçiyor.

Kore, Singapur ve Çin'in deneyimleri, teşviklerin ancak gerçek, şeffaf koşullar ve kapsamlı bir destek ekosistemi eşliğinde anlamlı olduğunu göstermektedir.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı başkanlığında hazırlanan Yüksek Teknoloji Kanunu Tasarısı (Değişiklik), Vietnam'ın bu yönde politikasını yeniden tasarlaması, modern, esnek bir yasal çerçeve oluşturması ve temel teknolojiye yatırım yapması için büyük bir fırsat sunuyor.

Vietnam, Singapur'un şeffaflık ruhunu, Güney Kore'nin sanayi stratejisini ve Çin'in teşvik yelpazesini pratik bir kurumsal çerçevede birleştirebilirse, yeni Kanun yalnızca bir yönetim belgesi olmakla kalmayacak, aynı zamanda Vietnamlı işletmelerin inovasyona yönelmesi, temel teknolojiye hakim olması ve küresel pazara açılması için stratejik bir kaldıraç haline gelecektir.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi

Kaynak: https://mst.gov.vn/chinh-sach-cong-nghe-cao-bai-hoc-tu-cac-quoc-gia-tien-tien-197251012133828832.htm