İki kademeli yerel yönetim modeliyle halka daha iyi hizmet verilecek.

"Uzatılmış kol"dan "yerinde yönetici beyin"e

“Komün düzeyi artık ‘uzatılmış bir kol’ değil, ‘yerinde yürütme beyni’ haline geldi” - bu görüntü, iki düzeyli yerel yönetim modelinde komün düzeyindeki yetkililerin yeni rolü nedeniyle şehir yöneticileri tarafından defalarca vurgulandı.

Modelin 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren resmi olarak yürürlüğe girmesi için şehir, çok dikkatli hazırlıklar yaptı. Belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesi çalışmaları, personel, tesisler, işletme prosedürleri, bilgi teknolojisi altyapısı ve veri tabanlarının dönüştürülmesine kadar eş zamanlı ve sistematik bir şekilde organize edildi.

40 yeni belediye düzeyindeki idari birim (21 mahalle ve 19 belediye dahil) eşit yönetim kapasitesi doğrultusunda yeniden düzenlenecek ve tam uzmanlaşmış birimler oluşturulacak: Halk Konseyi ve Halk Komitesi Ofisi, Ekonomi Dairesi (mahalleler için Ekonomi - Altyapı - Kentsel), Kültür - Sosyal Dairesi ve Phu Xuan, Thuan Hoa gibi nüfusu yoğun mahalleler için ek bir Planlama - Maliye Dairesi bulunacak.

Belediye düzeyindeki kamu idari hizmet merkezi, idari prosedürlerin alınması ve yürütülmesi konusunda uzmanlaşmış bir merkez olarak örgütlenmiştir ve Belediye/Mahalle Halk Komitesi Başkan Yardımcısı, yönetici direktör olarak görev yapmaktadır. Bu model, hem kompakt hem de profesyonel olup, yerelin gerçek ihtiyaçlarına daha yakından hizmet etmektedir.

İçişleri Bakanlığı Müdürü Sayın Nguyen Van Manh, "İki seviyeli yerellik modelinde komün düzeyindeki yönetimi, halkın gözünde devletin imajını en net şekilde yansıtan yer olarak görüyoruz. Bu nedenle, her kadro ve her departman, hizmet anlayışını pasiften proaktife, idariden yaratıcıya doğru değiştirmelidir," dedi.

İki kademeli yerel yönetim faaliyetlerinin uygulanması konferansında, Şehir Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı ve Şehir Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Van Phuong, bu geçişin boşluklardan arınmış olmadığını söyledi. Bu, basit bir birim ayrımı değil, gerçek bir hükümet devridir. Sayın Nguyen Van Phuong, "Hiçbir kamu hizmetinin kesintiye uğramamasını hedefliyoruz; insanlara ve işletmelere kesintisiz ve eskisinden daha rahat hizmet verilmeye devam edilecek," diye vurguladı.

Güveni iletmek

Yerel yönetim merkezleri resmen faaliyete geçmeden önce "test çalışması" gerçekleştirildi. Yetkililer ve memurlar, ofis operasyonları, arazi yönetimi, finans ve planlama konularında kapsamlı bir eğitim aldı ve belgeleri ve elektronik idari bilgileri yönetmek için yazılım uygulama becerileri edindiler.

Ancak birçok zorluk da mevcut. Birçok bölgede belediye başkanlarının eş zamanlı denetimlerinde, bazı belediyelerin hâlâ teknolojik altyapı eksikliği, dosya işleme süreçlerinin merkezden dağıtılması konusunda kafa karışıklığı veya dosyaları çevrimiçi onaylamak için hesap verilmemiş olması dikkat çekiyor. İdari sınırlardaki değişiklikler nedeniyle bekleyen tapu kayıtlarının sayısı da oldukça fazla. Geleneksel yöntemlerle çalışmaya alışkın olan bazı belediye düzeyindeki yetkililer artık yeni yazılım ve teknik süreçlere hızla uyum sağlamak zorunda kalıyor.

Şehir Parti Komitesi üyesi ve Şehir Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Nguyen Thanh Binh, "Şehir, zorlukların üstesinden gelmek için her mahalleye destek oluyor. Bir şey yapmadan önce mükemmelliği beklemiyoruz, aksine kademeli olarak gelişmek için çalışıyoruz. Ortaya çıkan her türlü sorunla başa çıkacak ve tıkanıklığın uzamasına izin vermeyeceğiz," dedi.

İki seviyeli yerel yönetim modelinin en önemli özelliği, halka en yakın ancak aynı zamanda en zengin veriye sahip olan belediye düzeyinde dijital yönetim kurma yönelimidir. 3. ve 4. seviye çevrimiçi kamu hizmetlerine öncelik verilmiş; özel yazılımlar entegre edilmiş; nüfus, arazi ve hane halkı kayıt verileri senkronize edilmiş, bu sayede hem vatandaşlar hem de yetkililer için işlem süresi ve maliyetleri önemli ölçüde azaltılmıştır.

Şehir Halk Komitesi Başkanı Bay Nguyen Van Phuong'a göre, belediye düzeyindeki kamu idare merkezi, insanların gelip şeffaf ve hızlı bir şekilde sonuç alabilecekleri bir yer olmalı. Eskisi gibi kavşak veya aktarma yolları olmayacak. Teknoloji süreci daha şeffaf hale getirmeye yardımcı olsa da, özünde hizmet anlayışı yatıyor.

Kent yönetimi, yaygın postaneler aracılığıyla idari işlemleri sınırlar olmaksızın yürütmeyi, coğrafi mesafeyi azaltmak için uydu ofisleri konuşlandırmayı ve doğal afet önleme ve kontrolü gibi acil durumlarda yerleşim alanlarına ve köylere esnek bir ademi merkeziyetçilik pilot uygulaması yapmayı hedefliyor.

İki kademeli yerel yönetim modeli, Parti'nin politikasını, Ulusal Meclis kararını ve Vietnam'da akıllı kentsel gelişim yönelimini hayata geçirmek için atılmış bir adımdır. Bu model, sadece örgütlenmeyi basitleştirmek ve yönetişim kapasitesini artırmakla kalmaz, aynı zamanda "halka yakın, halk için ve halka hizmet eden" bir yönetim oluşturulmasına da katkıda bulunur. Başarılı olmak için politika ve halk arasında uyum olmalıdır. Hue, bunu anlayışlı bir tutum, örgütsel kapasite ve harekete geçme kararlılığıyla başarmaya çalışmaktadır. Bu hareket 1 Temmuz'da sona ermeyecek, tabandan başlayarak gerçek anlamda modern ve hizmetkar bir yönetim kurmak için uzun bir yolculuktur.

Bu sabah (30 Haziran), Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesi, Hue Şehri'nin belediye düzeyindeki idari birimlerinin düzenlenmesi hakkında Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 16 Haziran 2025 tarihli 1675/NQ-UBTVQH15 sayılı Kararını duyurmak için bir tören düzenledi; Şehir Parti Komitesi ve Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin Hue Şehri'ndeki belediyelerin ve mahallelerin örgütlenmesi hakkındaki kararları.

Makale ve fotoğraflar: LE THO

Kaynak: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html