Ulusal hedef programının uygulanmasında sorumluluk korkusu vardır.

30 Ekim sabahı Meclis salonunda, 2021-2025 dönemi için yeni kırsal yapılaşmaya ilişkin ulusal hedef programlarına, 2021-2025 dönemi için sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına ve 2021-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo -ekonomik kalkınmaya ilişkin Meclis kararlarının uygulanması görüşülecek.

Hükümetin , 11 bakanlığın, şubenin ve 15 ilin doğrudan denetimi

TBMM , 2021-2025 dönemi için 3 ulusal hedef programıyla eş zamanlı olarak, geniş kapsamlı ara denetim gerçekleştirmiş olup, yenilik gereksinimlerinin yanı sıra, Denetim Heyeti, uygun yeni yaklaşımlar ve iş yapma biçimleriyle birçok görevi, çok sayıda işi çözüme kavuşturmuştur.

Özellikle programların belirlenen hedefler ve gereklilikler açısından geride kaldığı bir ortamda, temel içeriğin politika ilerlemesi ve yönü, yönetimi ve uygulanmasının izlenmesi ve değerlendirilmesi olarak belirlenmesi doğru bir yönlendirmedir.

thanhha 830.jpg — Ulusal Meclis Etnik Azınlıklar Konseyi Başkanı Y Thanh Ha Nie Kdam, üç ulusal hedef programının uygulanmasının izlenmesinin sonuçları hakkında rapor verecek.

Heyet, Hükümeti, 11 bakanlığı, şubeyi ve program yararlanıcılarının bölgelerini ve düzeylerini temsil eden 15 ili doğrudan denetledi; çok sayıda çalışma oturumu düzenledi ve denetim ve teftiş sonuçlarından, bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden gelen görüşlerden azami ölçüde yararlandı.

İzleme heyetinin değerlendirmesine göre, bu aşamadaki programların uygulanmasında, Ulusal Meclis kararlarına uygun olarak başlangıçta bazı olumlu sonuçlar elde edilmiş; kırsal ve dağlık alanlarda ekonomik ve sosyal altyapı iyileştirilmiştir.

Programların Ortak Yönlendirme Komitesi, merkezi düzeyden yerel düzeye kadar tek bir Yönlendirme Komitesi altında birleştirilmiştir. Hükümet, Bütçe Kanunu ve Kamu Yatırım Kanunu hükümlerine göre yerel yönetimlere sermaye tahsis etmekte ve içeriği Ulusal Meclis kararlarına yakın bir şekilde belirlenmektedir. 2023 yılında, özellikle yatırım sermayesi olmak üzere, harcama sonuçlarında iyileşme kaydedilmiştir.

Hükümet ve bakanlıklar ve şubeler, sektörler arası ve bireysel programların denetimini ve gözetimini güçlendirdi; birçok diyalog konferansı düzenledi, 300'den fazla yerel tavsiyeyi, 5. oturumda Ulusal Meclis Milletvekillerinin 150 görüşünü sentezledi, aldı ve ele aldı ve denetim heyeti tarafından programların uygulanmasındaki zorluklar ve sorunlar hakkında keşfedilen birçok içeriği zamanında çözümlere kavuşturdu.

İzleme faaliyetleri sayesinde, merkezi düzeyden yerel düzeye kadar her düzeydeki yetkililer, programların mevcut durumu hakkında daha eksiksiz ve gerçek bir anlayışa sahip oluyorlar. Bu, Parti'nin politikaları ve yönelimleri ile Ulusal Meclis kararları doğrultusunda ulusal hedef programlarının uygulanmasını teşvik etmek, sosyo-ekonomik kalkınmaya katkıda bulunmak ve insanların yaşamlarını iyileştirmek için kapsamlı yenilikleri sürdürmenin önemli bir temelidir.

Her üç programın da dağıtımı hala yavaş.

İzleme heyeti ayrıca, yönetim yetkisi altındaki yasal belgelerin yavaş hazırlanması, içeriklerinin belirsiz olması, uygulama zorlukları ve içerikte çok sayıda belgeye atıfta bulunulması gibi bir dizi eksikliğe de dikkat çekti.

Yayımlanan dokümanların çoğunda, yönetim mekanizmaları, program uygulama organizasyonu ve devlet bütçesinden kariyer fonlarının yönetimi, kullanımı ve tasfiyesine ilişkin birçok önemli genelgeye ilişkin düzenlemeler başta olmak üzere, gözden geçirilmesi ve tamamlanması gereken sorunlar yer almaktadır.

Kamu sermayesinin kullanımına ilişkin bazı politikaların uygulama standartları hâlâ düşük, revize edilmesi yavaş ve uygulama süreci karmaşıktır. Şimdiye kadar, bazı yerel yönetimler eksik belgeleri gözden geçirmeye ve tamamlamaya devam etmiş ve mevcut belgeleri gözden geçirip tamamlamaya devam etmiştir.

Nüfusun bir kesiminin, özellikle etnik azınlıkların yaşadığı bölgelerin hayatları hâlâ zor. Fotoğraf: TH

Yoksulluğun azaltılması sonuçları henüz çok boyutlu hedeflere ulaşmamış ve sürdürülebilir değildir; yoksulluğa geri dönme riski yüksek olmaya devam etmektedir; özellikle etnik azınlıkların yaşadığı bölgeler ve doğal afetlerden sıklıkla etkilenen bölgeler olmak üzere nüfusun bir kesiminin yaşamı hala birçok zorlukla karşı karşıyadır; yerleşim yerleri, bölgeler ve alanlar arasındaki gelir, yoksulluk azaltma düzeyleri ve gelişmişlik farkları büyük olmaya devam etmektedir.

Tahsis edilen sermaye, belirlenen hedef ve ihtiyaçlarla uyumlu değil. Sermaye planlaması, sermaye tahsisi ve merkezi bütçe tahsisi yavaş ilerliyor. Hükümet, programlar için sermaye tahsisini Mayıs 2022'den önce Ulusal Meclis'e sunmayacak...

Her üç program için de merkezi bütçe sermayesinin dağıtım süreci, özellikle kamu hizmeti sermayesi için, hâlâ yavaştır. Ocak 2023 sonu itibarıyla, 2022 yılı için dağıtılan sermaye, planın yalnızca %42,49'una ulaşmıştır. 2023 yılı merkezi bütçesinden kamu hizmeti fonunun Haziran 2023'e kadar dağıtımı, planın yalnızca %5,33'üne ve 31 Ağustos 2023 tarihine kadar sözleşme yatırım sermayesinin dağıtımı ise planın yalnızca %41,9'una ulaşmıştır.

İzleme heyeti, 2025 yılına kadar merkezi bütçe sermayesinin dağıtılması hedefine ulaşılabilmesinin çok zor olduğunu değerlendirdi.

Parçalanmışlık ve dağılmışlık hali, Parti ve Devlet politikalarına göre bütünleşmeyi, ademi merkeziyeti, yetki devrini ve belirli mekanizmaları pratikte etkisiz kılmakta, Devlet ve toplum kaynakları israf edilmekte, Programlar istenilen sonuçları vermemektedir...

İzleme ekibinin işaret ettiği nedenler arasında, özellikle etnik azınlık ve dağlık alanlarda ilçe ve belediye düzeyinde nicelik ve nitelik bakımından hâlâ sınırlı olan programların uygulanmasını yönetmek ve örgütlemek, belge ve politika hazırlamakla görevli bir dizi kadro ve memurun pratik kapasitesinden kaynaklanan öznel bir neden de bulunmaktadır.

İzleme heyeti, görevlerini yerine getirirken bir dizi kadro ve memurda sorumluluktan kaçınma, kaçınma ve sorumluluk korkusunun bulunduğunu, özellikle bir dizi politikanın uygulanmasına ilişkin hukuki dayanağın hala belirsiz ve tutarsız olduğunu belirtmektedir...

TT	Yeni kırsal program	Yoksulluk azaltma programı	Etnik azınlık programı
Ulusal Meclis politikayı onayladı	Karar No. 25/2021	Karar No. 24/2021	Karar No. 120/2020
Asgari toplam sermaye	196.332 milyar VND: Merkezi bütçe sermayesi: 39.632 milyar VND; yerel bütçe sermayesi: 156.700 milyar VND.	75.000 milyar VND: Merkezi bütçe 48.000 milyar VND; yerel bütçe 12.690 milyar VND; yasal olarak harekete geçirilen diğer sermaye 14.310 milyar VND.	137.664 milyar VND: Yatırım sermayesi 50.000 milyar VND; özsermaye 54.323 milyar VND; yerel bütçe sermayesi 10.016 milyar VND; politika kredisi sermayesi 19.727 milyar VND; yasal olarak seferber edilen diğer sermaye 2.967 milyar VND.
Ölçek	Programın genel politikanın yanı sıra 6 temel başlığı bulunmakta olup ülke genelinde 63 il ve ilçede uygulanmaktadır.	Program, ülke çapında (Devlet bütçesi kullanılarak 48 ilde) uygulanan 11 alt projeden oluşan 7 projeyi kapsamaktadır.	Program kapsamında 49 ilde uygulanan 10 proje ve 14 alt proje yer alıyor.

Başbakan Yardımcısı, 3 ulusal hedef programının 'her zaman yavaş' olmasından endişe ediyor

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, üç ulusal hedef programının yavaş uygulanmasından duyduğu endişeyi dile getirdi. Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, bu programların uygulanmasındaki engelleri ortadan kaldıracak bir denetim kararının çıkarılmasını desteklemesini umduğunu belirtti.

[reklam_2]
Kaynak