Vietnam Sanayisi – 80 Yıllık Geçmiş ve Geleceğe Bakış

Vietnam Tekstil ve Konfeksiyon Grubu'nda ihracata yönelik giyim üretimi. *Fotoğraf: Kieu Giang*

Büyümenin temel direği haline gelmek

1945'te Vietnam ekonomisi son derece yoksul ve geri kalmış durumdaydı. Fransız sömürgecilerinin ihtiyaçlarını karşılayan büyük şehirlerdeki birkaç elektrik ve su santrali ile Fransa'ya kaynak taşıyan bazı maden ocakları dışında sanayi neredeyse yok denecek kadar azdı.

1946'da ülke dokuz yıllık bir direniş savaşına girdi. Direnişe hizmet eden başlıca sanayiler arasında, ilkel silahlar, temel ilaçlar ve halkın günlük yaşamı için gerekli malzemeleri üreten bir dizi atölye yer alıyordu.

1955'ten 1975'e kadar, ülke iki bölgeye ayrıldığında, Kuzey'deki sanayi sosyalist modele göre gelişti ve ağır sanayiye öncelik verildi. Sosyalist ülkelerin yardımıyla Kuzey, Thai Nguyen demir-çelik fabrikası, Hanoi makine mühendisliği fabrikası, Uong Bi enerji santrali, Viet Tri kimya fabrikası gibi ağır sanayi tesisleri ve 8/3 tekstil fabrikası, kauçuk fabrikası, sabun fabrikası, tütün fabrikası, ampul fabrikası, Rang Dong termos fabrikası gibi hafif sanayi tesisleri inşa etti. ABD'nin 1964-1972 yılları arasında yürüttüğü yıkıcı savaş, bu sanayi tesislerinin neredeyse tamamını yok etti.

Bu arada, Güney'de bu dönemde ana sanayi, Saigon hükümetinin, ABD ordusunun ve müttefiklerinin savaş makinesine hizmet edecek tarım ürünleri ve tüketim mallarının işlenmesiydi.

Ülkenin yeniden birleşmesinin ardından, 1976'dan 1982'ye kadar Güney, özel sektörü devlet ve kolektif mülkiyete dönüştürmeyi amaçlayan sanayi ve ticaret reformları uyguladı.

Sonrasında, iki savaşla harap olmuş olan ülke ekonomisi yeniden inşa edildi. Ağır sanayi (makine mühendisliği, metalurji, enerji, kimya) geliştirilmesine öncelik verildi. Hoa Binh hidroelektrik santrali, Bim Son çimento fabrikası, Pha Lai termik santrali ve Bai Bang kağıt fabrikası gibi büyük sanayi tesisleri yabancı yardımlarla inşa edildi.

17 yıllık ambargo ve ekonomik abluka (1979-1995) ile birlikte, 1980'lerin ortalarında ekonomik krize yol açan planlı ekonomi nedeniyle sanayi üretimi durgunlaştı, ürünler kalitesiz oldu ve arz talebi karşılayamadı.

6. Parti Kongresi (1986), yenilik ve entegrasyonu başlatarak sosyalist yönelimli bir piyasa ekonomisine geçişi sağladı. Sanayi, özellikle hafif sanayi ve ihracata yönelik işleme sektörleri, güçlü bir şekilde büyümeye başladı.

1990'ların başlarından itibaren yabancı doğrudan yatırımların (DYY) çekilmesi hızla artmaya başladı ve bu durum, DYY finansmanlı sanayi üretim tesislerinin, sanayi parklarının ve ihracat işleme bölgelerinin oluşmasına yardımcı oldu.

Vietnam'ın ASEAN'a (1995), ASEAN Serbest Pazar Alanı'na (AFTA) (1996) ve APEC'e (1998) katılımı, ihracat pazarlarının genişlemesine ve tekstil, ayakkabı, deniz ürünleri işleme ve inşaat malzemeleri gibi sektörlerin gelişmesine yardımcı oldu.

2000 yılından günümüze kadar, sanayi sektörü birçok faktörün etkisiyle güçlü bir şekilde gelişmiştir. Bunlar arasında Vietnam'ın Vietnam-ABD İkili Ticaret Anlaşması'nı (2001) imzalaması, Dünya Ticaret Örgütü'ne (2006) katılması ve dünya GSYİH'sının yaklaşık %90'ını oluşturan 60 ekonomiyle 17 ikili ve çok taraflı serbest ticaret anlaşmasına (STA) katılması gibi güçlü entegrasyon süreçleri yer almaktadır. Şu anda Vietnam, dünya genelindeki 240 ekonomiden 230'uyla ticaret ilişkisine sahip olup, dünyanın en büyük 20 ihracatçı ülkesi arasında yer almaktadır.

Ayrıca, özellikle yüksek teknoloji sektörlerinde Vietnam'a akan doğrudan yabancı yatırımlarda büyük bir artış yaşandı.

Bu faktörler, petrol ve doğalgaz çıkarımı ve işlenmesi; elektronik, bilgisayar, cep telefonları; metalurji, demir ve çelik; çimento, inşaat malzemeleri; tekstil, deri ve ayakkabı; makine mühendisliği, imalat, otomobil, motosiklet vb. gibi birçok endüstrinin gelişimini desteklemiştir.

Geçtiğimiz 80 yılda, savaş, ulusal bölünme, ambargolar ve merkezi planlı ekonominin krizleri gibi birçok büyük çalkantı yaşamamıza rağmen, yoksul bir sömürge ekonomisinden önemli bir sanayi sektörü inşa ettik.

Vietnam, bölgenin ve dünyanın önde gelen sanayi üretim merkezlerinden biri haline gelmiş ve yüksek sanayi rekabet gücü endeksine sahip bir ülke olmuştur (2017'de 150 ülke arasında 43. sırada). Sanayi ürünleri, toplam ihracat cirosunun yaklaşık %90'ını oluşturmaktadır. Sanayi, ekonomik büyümenin ana itici gücü haline gelmiştir.

Ancak, sanayinin hâlâ doğrudan yabancı yatırımlara bağımlı olduğu açıkça kabul edilebilir; bu yatırımlar, sanayi üretim değerinin %60'ını oluşturarak elektronik, bilgisayar ve cep telefonu sektörlerinin neredeyse tamamını kapsamaktadır.

Sanayi üretiminin katma değeri düşüktür; bunun başlıca nedenleri işleme ve montajdır; temel sanayiler henüz tam olarak geliştirilmemiştir. Ayrıca, destekleyici sanayiler zayıftır ve sanayi hâlâ çevre kirliliğine neden olmaktadır…

Truong Hai Grup Anonim Şirketi'nde otomobil üretimi ve montajı. *Fotoğraf: Can Dung*

"Yüzüncü yıl" hedeflerimize ulaşmak için hangi yolu izlemeliyiz?

2021 yılında Vietnam Komünist Partisi'nin 13. Ulusal Kongresi, Vietnam'ın 2045 yılına kadar yüksek gelirli gelişmiş bir ülke olma hedefini belirledi. Yine 2021 yılında Vietnam, 2050 yılına kadar net sıfır emisyon hedefine ulaşmayı taahhüt etti. Bu iki hedefe ulaşmak için sanayinin ekonomik büyümede itici bir rol oynaması ve yeşil dönüşüm ve dijital dönüşüm yönelimlerine göre geliştirilmesi, temel endüstrilere hakim olması gerekmektedir...

Yeşil dönüşüm, enerji sektörünün kademeli olarak kömürle çalışan enerji santrallerini (şu anda toplam elektrik üretiminin %42'sini oluşturuyor) kapatması ve temiz enerjiye (rüzgar, güneş, hidrojen, nükleer enerji) geçmesi anlamına gelirken, sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet edecek şekilde elektrik üretiminin yılda %12-15 oranında artmasını da sağlamayı hedeflemelidir.

Hafif sanayi (tekstil, ayakkabı) gelişmeye devam etmek için geri dönüştürülmüş malzemeler kullanmaya geçmelidir. Ağır sanayi (çelik, çimento, kimya) karbondan arındırma uygulamalıdır. Tarım, ormancılık ve balıkçılık sıfır emisyonlu üretime geçmelidir. Bütün bunlar muazzam kaynaklar gerektirir.

Dünya Bankası'nın tahminlerine göre, Vietnam'ın 2022 ile 2040 yılları arasında yeşil dönüşüm için 700 milyar dolara (yılda ortalama 37 milyar dolar) ihtiyacı var ve devlet bütçesinden, özel sektörden ve yabancı kaynaklardan sermaye sağlamak için uygun mekanizmalar oluşturması gerekiyor.

Aynı zamanda, yüksek verimlilik ve işgücü üretkenliğine ulaşmak için sektörün dijital dönüşüm ve Dördüncü Sanayi Devrimi'nin (yapay zeka, blok zinciri, Nesnelerin İnterneti, robotik, otomasyon vb.) kazanımları temelinde gelişmesi gerekmektedir. Bu görev, özellikle emek yoğun sektörlerde işsizliğe yol açarken büyük sermaye yatırımları gerektirmektedir. Bu nedenle, dijital dönüşüm, işgücü dönüşümü ve fazla işgücünü absorbe edecek yeni sektörlerin oluşturulmasıyla bağlantılı olmalıdır.

Şunu vurgulamak gerekir ki, Vietnam temel sanayiler olmadan iç gücüne dayalı hızlı ve sürdürülebilir bir kalkınma sağlayamaz. Tüm sanayi sektörünün gelişmesi için temel oluşturmak amacıyla birkaç kilit sanayinin (yarı iletkenler, yenilenebilir enerji, yeni malzemeler, metalurji, makine mühendisliği, çift kullanımlı savunma sanayi) geliştirilmesi gerekmektedir.

Özellikle sanayi, yalnızca doğrudan yabancı yatırımlara dayanarak gelişemez; yeterli potansiyele ve yüksek rekabet gücüne sahip, sanayileşmede öncü rol oynayabilecek yerli işletmelere dayanmalıdır. İşleme ve montaj sektörleri, önemli bileşenlerin tasarımı ve üretimi gibi yüksek katma değerli üretim aşamalarına kaydırılmalıdır.

Destekleyici endüstrilerin geliştirilmesi ve hammadde, bileşen ve parçaların yeterli tedarikinin sağlanması, endüstriyel ürünlerin yerelleşme oranını ve katma değerini artıracaktır.

Önümüzde, sektörün yeşil dönüşüm, dijital dönüşüm, temel teknolojilerde uzmanlaşma ve yerli "kartallar" yetiştirme yoluyla bir dönüşüm geçirmesi gereken yüzyıllık bir yolculuk var; bu sayede Vietnam gelişmiş, yüksek gelirli bir ülke haline gelecek ve Net Sıfır taahhüdünü gerçekleştirecektir.

Kaynak: https://hanoimoi.vn/cong-nghiep-viet-nam-80-nam-nhin-lai-va-huong-tuong-lai-714916.html