Ağustos 1967'de Birleşmiş Milletler Malta Delegasyonu Başkanı Büyükelçi Arvid Pardo'nun önerisiyle, insanlığın ortak çıkarlarına hizmet eden deniz tabanını ve okyanusları düzenleyen uluslararası bir antlaşma fikri doğdu. 1973'te, deniz ve okyanus yönetimi alanlarında kapsamlı bir uluslararası antlaşma müzakere etmek misyonuyla Üçüncü Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Konferansı resmen düzenlendi. Dokuz yıl süren müzakerelerin ardından, UNCLOS 1982 taslağı 30 Nisan 1982'de 130 lehte oyla (4 aleyhte ve 17 çekimser) kabul edildi (1) . Resmen imzaya açıldığı gün (10 Aralık 1982), 117 ülke Sözleşmeyi imzaladı. 60 üye devletin onaylamasından bir yıl sonra, 16 Kasım 1994'te, 1982 UNCLOS resmen yürürlüğe girdi. Bugüne kadar 168 üye devlet 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesini (2) onayladı .
1982 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'ne (UNCLOS) Taraf Devletler 30. Konferansı'nın Genel Oturumu_Kaynak: baoquocte.vn
Kapsamlı ve adil yasal çerçeve
1982'deki UNCLOS'tan önce, 1958'de Birleşmiş Milletler ilk Deniz Hukuku Konferansı'nı düzenledi ve karasuları ve bitişik bölgeler, kıta sahanlıkları, açık denizler, balıkçılık ve açık denizlerde canlı kaynakların korunması ile ilgili dört Sözleşme ve uyuşmazlıkların çözümüne ilişkin bir Protokol (3) aracılığıyla denizler ve okyanuslar konularını düzenleyen ilk uluslararası yasal çerçeveyi oluşturdu. Bu, kıyı devletlerinin farklı çıkarlarını ve uluslararası toplumun ortak çıkarlarını uyumlu hale getiren ilk uluslararası deniz hukuk düzeninin kurulması yolunda büyük bir adımdı. Ancak, 1958 Sözleşmeleri birçok sınırlamayı ortaya koydu.
Öncelikle, ülkeler henüz karasularının genişliği ve balıkçılık bölgeleri konusunda anlaşmaya varmadıkları için deniz sınırlarının belirlenmesi tamamlanmamıştır. İkinci olarak, denizdeki hak ve çıkarların bölünmesi, gelişmekte olan ülkelerin ve coğrafi olarak dezavantajlı ülkelerin çıkarlarını göz ardı ederek, gelişmiş ülkelerin çıkarlarını korumaya yöneliktir (4) . Üçüncü olarak, kıyı ülkelerinin kıta sahanlığı sınırlarının ötesindeki uluslararası deniz tabanı tamamen açık bırakılmış, uluslararası yasal düzenlemelerle düzenlenmemiştir. Dördüncü olarak, uyuşmazlıkların çözümüne ilişkin protokol, Uluslararası Adalet Divanı (UAD) aracılığıyla zorunlu çözüm seçeneğini daraltmakta, bu nedenle yaygın bir destek görmemektedir (5) . Beşincisi, deniz çevresinin bozulması ve kirlenmesi sorunu öngörülmüş olmasına rağmen, denizdeki deniz biyolojik kaynaklarının korunmasına ilişkin düzenleme, kirlenme kaynakları, kirlenmenin kapsamı ve deniz çevre kirliliği ihlallerini ele almak için yaptırımlar açısından yeterli değildir.
1982 tarihli BM Deniz Hukuku Sözleşmesi, 1958 Sözleşmelerinin sınırlamalarını aşmış ve kıyı ülkeleri ile denize kıyısı olmayan ülkeler veya coğrafi olarak dezavantajlı ülkeler ile gelişmiş ülkeler ile gelişmekte olan ve az gelişmiş ülkeler arasında farklı ülke gruplarının çıkarlarını uyumlu hale getiren adil bir hukuki çerçeve oluşturmuştur.
Özellikle, 1982 tarihli BM Deniz Hukuku Sözleşmesi, ilk kez iç sular, karasuları, bitişik bölgeler, münhasır ekonomik bölgeler, kıta sahanlıkları, açık denizler ve Bölge (uluslararası deniz tabanı) olmak üzere deniz alanlarının sınırlarının belirlenmesine ilişkin düzenlemeleri tamamlamıştır. Özellikle, münhasır ekonomik bölge rejimi, 20. yüzyılın 60'lı yıllarındaki ulusal kurtuluş hareketinde gelişmekte olan ülkelerin ve yeni bağımsızlıklarını kazanan ülkelerin ekonomik ayrıcalıklarının korunması sonucunda doğmuştur. Bu, 200 deniz mili (6) içindeki deniz canlı kaynaklarının doğal dağılım özelliklerini dikkate alarak düzenlenen ve Sözleşme'nin yürürlüğe girmesinden önce gelişmiş bilimsel ve teknolojik koşullara sahip ülkeler tarafından oluşturulan geleneksel ve tarihi balıkçılık haklarına dayalı düzenlemeler hariç olmak üzere tüm ülkeler için adil bir düzenleme getiren ilk yasal rejimdir.
Kıta sahanlığı ile ilgili olarak, 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi, karaların denize hakim olduğu ilkesine saygı temelinde nesnel coğrafi kriterlere dayalı kıta sahanlığı sınırının belirlenmesi için kriterler öngörmektedir. Buna göre, kıta sahanlığı jeolojik bir kavramdır, kıyı devletlerinin kara topraklarının doğal bir uzantısıdır. Bu nedenle, ülkelerin belirleyebileceği yasal kıta sahanlığının minimum genişliği, temel çizgiden itibaren 200 deniz milidir. 200 deniz milinden daha geniş doğal kıta sahanlığına sahip ülkelerin genişletilmiş bir yasal kıta sahanlığı belirlemesine izin verilmektedir (7) . Ancak, adalet ve nesnelliği sağlamak için, Birleşmiş Milletler Kıta Sahanlığı Sınırları Komisyonu (CLCS) (8), kıyı devletlerinin genişletilmiş kıta sahanlığını belirleme yöntemini gözden geçirme yetkisine sahip olacak ve yalnızca (CLCS) önerilerine uygun olarak belirlenen genişletilmiş kıta sahanlığı sınırları bağlayıcı değere sahip olacak ve diğer ülkeler tarafından tanınacaktır.
Münhasır ekonomik bölgelere ilişkin düzenlemelerde (9) fazla balık stoklarının transit geçişi ve değerlendirilmesine ilişkin bir dizi düzenleme öngörülerek, denize kıyısı olmayan veya coğrafi olarak dezavantajlı ülkelerin çıkarları da dikkate alınmıştır . Ayrıca, takımada devletlerinin özellikleri de ilk kez dikkate alınmış ve takımada devletlerinin hukuki statüsüne dahil edilmiştir (10) .
Özellikle, denizlerin serbestliği hükümlerini devralmanın yanı sıra, 1982 tarihli BM Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS), insanlığın ortak mirası olma niteliğini taşıyan Bölge için ilk kez yasal bir rejim oluşturmuştur. Özellikle, Bölgedeki kaynakların işletilmesine ilişkin düzenlemeler geliştirmek ve faydaları üye devletlere adil bir şekilde dağıtmak üzere Deniz Tabanı Otoritesi (ISA) kurulmuştur (11) . Bölüm XI'in Uygulanmasına İlişkin Anlaşma da, 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi için Bölgenin yönetimi ve işletilmesine ilişkin özel düzenlemeleri tamamlamak üzere 1994 yılında imzalanmıştır.
Deniz anlaşmazlıklarının çözümü için barışçıl mekanizma
Birleşmiş Milletler Şartı, uluslararası uyuşmazlıkların barışçıl yollarla çözülmesi ilkesini öngörmüştür. Buna göre, uyuşmazlıklar müzakere, soruşturma, arabuluculuk, uzlaştırma, tahkim, mahkemeler ve bölgesel ve uluslararası örgütler gibi önlemlerle veya tarafların kendi seçtikleri diğer barışçıl yollarla çözülmelidir (12) . 1982 tarihli BM Deniz Hukuku Sözleşmesi, üye devletler arasındaki Sözleşme'nin yorumlanması ve uygulanmasına ilişkin uyuşmazlıkların özel özelliklerine uygun bir uyuşmazlık çözüm mekanizması oluşturmak için barışçıl önlemleri ustalıkla bir araya getirirken, bu ilkenin ruhunu yeniden teyit etmiştir.
Buna göre, UNCLOS 1982, tarafların önceden üzerinde anlaştığı uyuşmazlık çözüm tedbirlerine ilişkin anlaşmalara öncelik vermektedir. Uyuşmazlık çözüm tedbirleri konusunda mevcut bir anlaşma yoksa, UNCLOS 1982, tarafların zorunlu bir tedbir olarak görüş alışverişinde bulunarak doğrudan müzakere etmelerini şart koşmaktadır. Ayrıca, UNCLOS 1982, tarafları doğrudan müzakereleri kolaylaştırmak için gönüllü bir seçenek olarak uzlaşmayı kullanmaya teşvik etmektedir.
Ancak, zorunlu görüş alışverişi süresiz olarak geçerli değildir. Sözleşme, tarafların yalnızca makul bir süre içinde görüş alışverişinde bulunma yükümlülüğüne sahip olmalarını şart koşar (13) . Bu süreden sonra, taraflar uyuşmazlığı çözmek için bir çözüme ulaşamazlarsa, bir sonraki seçenek yargı organları olacaktır. Daha esnek seçenekler için, 1982 UNCLOS, tarafların Uluslararası Adalet Divanı (UAD), Uluslararası Deniz Hukuku Mahkemesi (ITLOS), Ek VII kapsamında kurulan Tahkim ve Ek VIII kapsamında kurulan Tahkim olmak üzere dört yargı organından birini seçmeyi beyan edebileceklerini öngörmektedir (14) . Burada, 1945'ten beri Birleşmiş Milletler ile birlikte kurulan bir mahkeme olan UAD'ye ek olarak, geri kalan kurumların tümü 1982 UNCLOS'un hükümleri uyarınca yeniden kurulmuştur. 1982 UNCLOS'un otomatik bir varsayılan mekanizma oluşturduğu dikkat çekicidir. Buna göre, taraflarca yetki tercihi beyanında bulunulmaması veya farklı mercilerin seçilmesi halinde, uyuşmazlığın çözümünde zorunlu yetkili merci VII. Ek'te yer alan Tahkim merciidir.
Bu varsayılan mekanizma hükmü, hem uyuşmazlık çözüm kurumunun seçiminde esneklik hem de bir tarafın, 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin yorumlanması ve uygulanmasıyla ilgili anlaşmazlıklar konusunda başka bir üye devletle yaşadığı uyuşmazlıkları çözmek için Ek VII kapsamında belirlenen tahkim sürecini tek taraflı olarak başlatma hakkını kullanabilmesi durumunda verimlilik sağlar. Tek taraflı olarak dava açma hakkı, 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin kapsamlı bir Sözleşme olması, üye devletlerin Sözleşme'yi onaylarken herhangi bir hükme çekince koymalarına izin verilmemesi ve bu nedenle Sözleşme'nin XV. Bölümünde öngörülen uyuşmazlık çözüm mekanizmasının zorunlu yargı yetkisine gönüllü olarak bağlı olmaları temelinde sağlanmıştır.
Ancak, uyuşmazlık çözüm mekanizması için daha fazla esneklik yaratmak ve ayrıca 1958 Uyuşmazlık Çözüm Protokolü'nün (birçok ülkenin onaylamamasına yol açan) katı hükümlerinin sınırlamalarını aşmak amacıyla, 1982 UNCLOS ek istisnalar ve sınırlamalar sağlamıştır. Buna göre, Kıyı Devletlerinin Egemenlik Hakları ve Yargı Yetkilerinin Kullanılmasına İlişkin Sözleşme hükümlerinin yorumlanması veya uygulanmasıyla ilgili uyuşmazlıklar, doğal olarak yargı organlarının zorunlu uyuşmazlık çözüm mekanizmalarından hariç tutulmuştur (15) . Sınır sınırlandırması, deniz sınırları, gemilerin askeri faaliyetleri veya Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi tarafından değerlendirilmeye alınmayla ilgili uyuşmazlıklar da yargı organlarının zorunlu uyuşmazlık çözüm mekanizmalarından kendi istekleriyle hariç tutulmuştur (16) . Buna göre, bir üye devlet bu üç seçili uyuşmazlık türünü hariç tutan bir beyanda bulunursa, diğer devletlerin Sözleşme'de öngörüldüğü gibi bu uyuşmazlıklara karşı yargı organlarına dava açmalarına izin verilmemektedir.
Bazı uyuşmazlıklar yargı organları aracılığıyla zorunlu uyuşmazlık çözümünden kendiliğinden veya kendi tercihleriyle hariç tutulsa da, üye devletler uyuşmazlıkları görüş alışverişinde bulunma yükümlülüğü de dahil olmak üzere diğer barışçıl yollarla çözmekle yükümlüdür. Özellikle, 1982 tarihli BM Deniz Hukuku Sözleşmesi, hariç tutulan bu uyuşmazlıklar için, bir tarafın uyuşmazlık çözüm tedbirleri hakkında tavsiyelerde bulunmak üzere tek taraflı olarak zorunlu uzlaştırma talebinde bulunabileceğini hükme bağlamaktadır.
UNCLOS 1982'nin esnek ve yaratıcı hükümleriyle, taraflara uyuşmazlık çözüm tedbirleri ve kurumları konusunda esneklik ve seçim özgürlüğü sağlayan, aynı zamanda tarafların uyuşmazlık çözüm sürecini kolaylaştıran çok katmanlı bir uyuşmazlık çözüm mekanizması yarattığı söylenebilir. Özellikle, UNCLOS 1982 uyuşmazlık çözüm mekanizması, bir üye devletin uluslararası bir yargı organı önünde tek taraflı dava açma hakkını düzenleyen ilk öncü mekanizmadır. Bu hüküm sayesinde, ülkeler arasındaki denizdeki birçok uyuşmazlık çözülmüş ve ülkeler arasındaki anlaşmazlıklar daraltılmıştır. UNCLOS 1982'nin doğumundan bu yana, 29 deniz uyuşmazlığı UAD aracılığıyla, 18 uyuşmazlık ULUSLARARASI TİCARET HUKUKU yoluyla ve 11 uyuşmazlık Ek VII kapsamında kurulan Tahkim yoluyla çözülmüştür.
Sürdürülebilir değerler, geleceğe doğru
1982 tarihli BM Deniz Hukuku Sözleşmesi, kapsamlı ve evrensel bir yasal çerçeve ve yaratıcı bir uyuşmazlık çözüm mekanizması oluşturarak denizde barış ve istikrarı teşvik etmekle kalmayıp, aynı zamanda sürdürülebilir ve geleceğe yönelik deniz ve okyanus yönetişiminin yönlendirilmesiyle bağlantılı ilerici hükümler de içermektedir. Sözleşme'nin odak noktası, iş birliği yükümlülüğüdür; bu yükümlülük, Sözleşme'de 14 farklı hükümde 60 kez yer almaktadır. Bu hükümler arasında deniz çevresinin korunması ve muhafazası alanında iş birliği, deniz bilimsel araştırmalarında iş birliği, bilim ve teknoloji transferinde iş birliği, yarı kapalı denizlerde iş birliği ve denizde işlenen suçların bastırılmasında iş birliği yer almaktadır.
Deniz çevresinin korunması ve muhafazası alanında, 1982 tarihli BM Deniz Hukuku Sözleşmesi (BMDHS), münhasır ekonomik bölgedeki kıyı devletlerinin sorumluluk ve yükümlülüklerini belirleyen kapsamlı düzenlemeler sunmakta; aynı zamanda, açık denizlerde devletler arasındaki iş birliği yükümlülüklerini belirlemektedir. Özellikle, 1982 tarihli BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin XII. Bölümü, 11 maddeden oluşan deniz çevresinin korunması ve muhafazasına ilişkin düzenlemelere ayrılmıştır.
Devletlere uygulanacak genel yükümlülükleri belirleyen 1. Bölüm'e ek olarak, 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin XII. Kısmı, bölgesel ve uluslararası düzeyde iş birliği, gelişmekte olan ülkelere teknik yardım ve deniz kirliliği kaynaklarının etkisinin değerlendirilmesi konusunda özel hükümler içermektedir. Ulusal ve uluslararası düzeyde deniz kirliliğinin önlenmesine yönelik düzenlemeler geliştirmek ve deniz kirliliğine neden olan eylemlerden doğan sorumluluğu belirlemek amacıyla, 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi, kara kaynaklı, Bölgedeki işletme faaliyetlerinden, gemilerden, denize dökülen ve boşaltılan atıklardan, havadan ve atmosferden kaynaklanan kirlilik nedenlerini sınıflandırmaktadır. Ayrıca, 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi, buzla kaplı deniz alanları için özel hükümler içermekte ve çevre koruma alanındaki diğer uzmanlaşmış uluslararası anlaşmalarla ilişkileri belirlemektedir.
Deniz bilimsel araştırmaları alanında, 1982 tarihli BM Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS), kıyı devletlerinin egemenliği ve yargı yetkisi ile toplumun çıkarları arasında uyum sağlanması gerekliliğini vurgulamaktadır. Buna göre Sözleşme, devletlerin ve uluslararası kuruluşların deniz bilimsel araştırmalarından elde edilen bilgi ve birikimi yaymasını şart koşmaktadır. Sözleşme aynı zamanda devletlerin ve uluslararası kuruluşların, özellikle gelişmekte olan ülkelere veri ve bilimsel bilgi alışverişini ve deniz bilimsel araştırmalarından elde edilen bilginin transferini kolaylaştırmalarını ve gelişmekte olan ülkelerin deniz bilimsel araştırmaları alanında kapasite geliştirmelerini zorunlu kılmaktadır (17) .
Özellikle bilim ve teknolojinin önemini kabul ederek ve aynı zamanda bu alandaki ülkeler arasındaki eşitsizliği ortadan kaldırarak, 1982 tarihli BM Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS), XIV. Bölüm'ü teknoloji transferi konusunu düzenlemeye ayırmıştır. Buna göre Sözleşme, ülkelerin adil ve makul biçim ve koşullar altında deniz bilimi ve teknolojisinin geliştirilmesini ve transferini aktif olarak kolaylaştırmak için doğrudan veya uluslararası kuruluşlar aracılığıyla iş birliği yapma ilkesini tanımlar. Sözleşme, gelişmekte olan ülkelerin, denize kıyısı olmayan ülkelerin veya coğrafi olarak dezavantajlı ülkelerin deniz kaynaklarının keşfi, işletilmesi, korunması ve yönetimi, deniz çevresinin korunması ve muhafazası, deniz bilimsel araştırmaları ve gelişmekte olan ülkelerin sosyal ve ekonomik ilerlemesini teşvik etmeye uygun deniz ortamında yürütülecek diğer faaliyetlerde teknik yardıma olan ihtiyacına özel önem verir. Sözleşme ayrıca, sürdürülebilir kalkınma için deniz kaynaklarının kullanımı ve korunmasını amaçlayan deniz bilimsel araştırmalarını teşvik etmek ve desteklemek amacıyla ulusal ve bölgesel deniz bilimsel ve teknolojik araştırma merkezlerinin kurulmasını teşvik eder.
Gelecekte sürdürülebilir kalkınma için değerli deniz genetik kaynaklarının korunması hedefi doğrultusunda, Sözleşme'ye üye ülkeler şu anda ulusal yargı yetkisinin ötesindeki alanlarda biyolojik çeşitlilik konusunda bir anlaşma müzakere etme ve imzalama sürecine katılmaktadır (18) . Aynı zamanda, bilim ve teknolojinin gelişmesi ve iklim değişikliğinin olumsuz etkileri, yükselen deniz seviyeleri ve salgın hastalıkların etkileri gibi yeni ortaya çıkan sorunlarla birlikte, üye ülkeler Sözleşme hükümlerini desteklemek için görüşmeleri sürdürecektir.
Vietnam - UNCLOS 1982'nin sorumlu bir üyesi
Ülkenin yeniden birleşmesinden hemen sonra Vietnam, Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Üçüncü Konferansı'na aktif olarak katıldı; aynı zamanda, 12 Mayıs 1977'de karasuları, bitişik bölgeler, münhasır ekonomik bölgeler ve kıta sahanlıkları hakkında bir Bildirge yayınladı (19) . 1977'de ilan edilmiş olmasına rağmen, bu Bildirge'nin içeriği, 1982'de ülkeler tarafından imzalanan UNCLOS hükümleriyle tamamen uyumluydu. 1994'te Vietnam, Sözleşme Aralık 1994'te resmen yürürlüğe girmeden önce UNCLOS 1982'yi onaylayan 63. ülke oldu. Ulusal Meclis'in UNCLOS 1982'yi onaylayan Kararı, Vietnam'ın UNCLOS 1982'yi onaylayarak, denizde kalkınmayı ve iş birliğini teşvik ederek adil bir hukuk düzeni inşa etmede uluslararası topluma katılma kararlılığını ifade ettiğini açıkça teyit etti (20) .
Vietnam, 1982 yılında UNCLOS'a resmen üye olduktan sonra, toprak sınırları, denizcilik, balıkçılık, petrol ve gaz, deniz ve ada çevre koruma gibi birçok alanda Sözleşmenin hükümlerini belirlemek için çok sayıda yerel yasal belge yayınladı. Özellikle 2012 yılında Vietnam, içeriğinin büyük bir kısmı UNCLOS 1982 ile uyumlu olan Vietnam Deniz Kanunu'nu yayınladı.
2009 yılında, Sözleşmeye üye olduktan 15 yıl sonra, 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getiren Vietnam, kuzey bölgesindeki genişletilmiş kıta sahanlığı sınırını Birleşmiş Milletler Kıta Sahanlığı Sınırları Komisyonu'na sundu ( 21) . Ayrıca Vietnam, iki ülkenin örtüşen, sınırlandırılmamış kıta sahanlıklarına sahip olduğu Doğu Denizi'nin güney kesimindeki ortak genişletilmiş kıta sahanlığı sınırını CLCS'ye sunmak için Malezya ile de işbirliği yaptı (22) .
Vietnam, eşitlik, karşılıklı anlayış ve saygı ruhuyla ve özellikle 1982 tarihli BM Deniz Hukuku Sözleşmesi olmak üzere uluslararası hukuka saygı göstererek, birçok komşu ülkeyle örtüşen deniz alanlarını başarıyla sınırlandırmıştır. Deniz sınırlarının belirlenmesinin yanı sıra, Vietnam ve Çin, Tonkin Körfezi'nde balıkçılık iş birliği konusunda da bir anlaşmaya vararak, ortak bir balıkçılık iş birliği alanı ve denizde suç ve ihlalleri önlemek için ortak devriyeler kurmuştur (23) .
Bugüne kadar, Vietnam ile komşu ülkeler arasındaki deniz sınırlandırma anlaşmaları, uluslararası uyuşmazlıkların barışçıl yollarla çözülmesi ilkesine uygun olarak, özellikle 1982 tarihli BM Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS) uyarınca uygulanmış ve Vietnam ile komşu ülkeler arasında barışçıl, istikrarlı ve gelişen ilişkilerin geliştirilmesine katkıda bulunmuştur. Deniz sınırlandırmasının yanı sıra, Vietnam, Kamboçya ile iki ülke arasındaki sınırlandırılmamış deniz sahasındaki tarihi sular konusunda da bir anlaşmaya varmıştır. Aynı zamanda, Malezya ile birlikte, iki ülke arasındaki sınırlandırılmamış kıta sahanlığı sahasında ortak bir petrol ve doğalgaz çıkarma sahası kurmuştur.
Halen tecavüze uğrayan ve sınırları belirlenmemiş deniz alanlarında, Kamboçya ile örtüşen alan, Vietnam, Malezya ve Tayland arasındaki üçlü örtüşen alan veya Vietnam ile Brunei arasındaki potansiyel örtüşen alan ve Vietnam ile Filipinler (24) arasındaki gibi komşu ülkelerle , Vietnam her zaman kıyı ülkelerinin münhasır ekonomik bölgeleri ve kıta sahanlıkları üzerindeki egemenlik ve yargı yetkisine saygı gösterirken, temel ve uzun vadeli çözümler bulmak için müzakereleri teşvik eder. Vietnam, statükoyu koruma temelinde istikrarın korunmasını, durumu daha da karmaşıklaştıracak eylemlerde bulunmamayı, güç kullanmamayı veya güç kullanma tehdidinde bulunmamayı desteklemektedir.
Özellikle Hoang Sa ve Truong Sa takımadaları söz konusu olduğunda, Vietnam bir yandan bu iki takımada üzerindeki egemenliğini kanıtlamak için yeterli tarihsel ve hukuki kanıta sahip olduğunu beyan ederken; diğer yandan, Hoang Sa ve Truong Sa takımadaları üzerindeki anlaşmazlıkların çözümü konusunun, 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin ilke ve standartlarına dayalı olarak Vietnam'ın egemenliği, egemen hakları ve yargı yetkisi altındaki deniz alanlarını ve kıta sahanlığını koruma meselesinden ayrı tutulmasının gerekli olduğuna karar vermiştir. Bu temelde Vietnam, Doğu Denizi'ndeki Tarafların Davranış Kuralları Bildirgesi'ni (DOC) imzalamış ve uygulamaya koymuş olup, Doğu Denizi'nde Davranış Kuralları (COC) konusunda Çin ve Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN) üye ülkeleriyle aktif olarak müzakere etmektedir.
Vietnam Halk Donanması askerleri, Khanh Hoa Eyaleti, Truong Sa Adası'nda bayrak selamlamasından önce _Fotoğraf: Vu Ngoc Hoang
22 Ekim 2018'de, 12. Dönem 8. Merkez Konferansı'nın "Vietnam'ın 2030'a Kadar Sürdürülebilir Deniz Ekonomik Kalkınma Stratejisi, 2045 Vizyonu" başlıklı Kararı yayımlandı. Strateji, "Deniz, Anavatan'ın kutsal egemenliğinin bir bileşeni, bir yaşam alanı, uluslararası değişimin bir kapısıdır ve Anavatan'ın inşası ve savunulması davasıyla yakından bağlantılıdır" (25) ifadesini açıkça tanımlıyor . Mavi deniz ekonomisi geliştirme, biyolojik çeşitliliği koruma, tarihi gelenekleri ve deniz kültürünü koruma ve geliştirme hedeflerine ek olarak, ileri ve modern bilim ve teknolojinin edinilmesi ve yüksek nitelikli insan kaynaklarının kullanılmasıyla birlikte Strateji, Vietnam'ın deniz ve okyanusla ilgili uluslararası ve bölgesel sorunların çözümüne proaktif ve sorumlu bir şekilde katılacağı 2045 vizyonunu tanımlıyor.
Bu ruhla, 2021 yılında Vietnam ve 11 diğer ülke, ülkelerin deniz ve okyanusla ilgili konuları tartışabilecekleri açık ve dostane bir forum oluşturmak ve böylece UNCLOS'un tam olarak uygulanmasına katkıda bulunmak amacıyla 1982 UNCLOS Dostlar Grubu'nu kurdu (26) . Vietnam şu anda çok taraflı forumlara proaktif ve aktif bir şekilde katılıyor ve ulusal yargı yetkisinin ötesindeki alanlarda biyolojik çeşitliliğin korunması, iklim değişikliğinin deniz ve okyanus üzerindeki olumsuz etkilerine yanıt verilmesi ve COVID-19 salgını, insan ticareti, yasadışı göç vb. gibi yeni geleneksel olmayan güvenlik zorlukları bağlamında denizdeki faaliyetlerin yönetilmesi gibi deniz ve okyanusun ortaya çıkan sorunlarını tartışıyor.
Genellikle “Okyanuslar için Anayasa” olarak kabul edilen UNCLOS’un 40 yıl önce imzalanması, uluslararası hukukun gelişiminde tarihi bir dönüm noktasıydı ve barışçıl ve istikrarlı deniz yönetişimi için kapsamlı bir yasal çerçeve oluşturarak, ülkeler arasında işbirliğini ve denizlerin ve okyanusların sürdürülebilir kalkınmasını teşvik etti. Birleşmiş Milletler - bugün dünyada en çok üyeye sahip çok taraflı kuruluş - UNCLOS 1982’nin rolünü defalarca kabul etmiş ve deniz ve okyanustaki tüm faaliyetlerde Sözleşmeye uyulması gerekliliğini vurgulamıştır (27) . ASEAN da üst düzey açıklamalarında, bölgedeki barışı, istikrarı korumak ve deniz anlaşmazlıklarını yönetmek ve barışçıl bir şekilde çözmek için UNCLOS 1982’yi uygulamanın evrensel değerini ve önemini her zaman vurgulamıştır. Bir kıyı ülkesi, aktif ve sorumlu bir üye olarak Vietnam, 1982 UNCLOS’un ulusal deniz ekonomisinin yönetimi ve geliştirilmesinde kilit rol oynayan uluslararası hukuk hükümlerinden biri olduğunu her zaman teyit etmektedir; Aynı zamanda, Vietnam'ın komşu ülkelerle olan deniz anlaşmazlıklarını barışçıl yollarla çözmesi, Doğu Denizi'nin barışçıl ve sürdürülebilir yönetimine doğru ilerlemesi için bir temel teşkil etmektedir.
----------------------------
(1) Gabriele Goettsche-Wanli: “Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi: Çok Taraflı Diplomasi İş Başında”, No. 3, Cilt LI, Birleşmiş Milletler, Aralık 2014, https://www.un.org/en/chronicle/article/united-nations-convention-law-sea-multilateral-diplomacy-work
(2) Bkz: 1982 yılında UNCLOS'u imzalayan ve onaylayan ülkelerin listesi, https://www.un.org/depts/los/reference_files/UNCLOS%20Status%20table_ENG.pdf
(3) 1958 tarihli dört Sözleşme ve Deniz Hukuku Protokolünün tam metni, https://legal.un.org/avl/ha/gclos/gclos.html
(4) Kıta Sahanlığı Sözleşmesi'nin 2. maddesi, ülkelerin kıta sahanlığını işletme kapasitelerine göre sınırlayabileceklerini öngörmektedir. Bu, tamamen bilim ve teknolojideki gelişme düzeyine ve gelişmiş ülkelerin güçlü yönlerine bağlı bir ölçüttür.
(5) Anlaşmazlıkların Çözümüne İlişkin Protokol yalnızca 18 ülke tarafından onaylanmıştır. Protokol, UAD'ye zorunlu yargı yetkisi vermenin yanı sıra, ülkeler ortak bir anlaşmaya varırsa diğer mahkemelerin ve yargı organlarının yargı yetkisini de açık bırakmaktadır. Ancak nihai amaç, deniz anlaşmazlıklarını çözmek için bir yargı organının zorunlu yargı yetkisini tesis etmektir. Bkz.: "Onaylayan ülkelerin listesi", https://treaties.un.org/Pages/showDetails.aspx?objid=08000002800332b0
(6) 1982'deki BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin (UNCLOS) hükümlerinden önce, 1952'deki Santiago Bildirgesi'nde, Şili, Ekvador ve Peru da dahil olmak üzere üç Latin Amerika ülkesi, 200 deniz mili genişliğinde bir balıkçılık bölgesi talep eden ilk ülkelerdi. Bu bölgenin genellikle balık türlerinin büyümesi ve gelişmesi için uygun, sığ ve sıcak bir deniz alanı olduğunu savunuyorlardı. Bkz.: SN Nandan: “Münhasır Ekonomik Bölge: Tarihsel Bir Bakış Açısı”, https://www.fao.org/3/s5280T/s5280t0p.htm
(7) Genişletilmiş kıta sahanlığı, doğal kıta sahanlığına eşit veya temel çizgiden itibaren 350 deniz mili veya 2.500 m'lik eş derinlikten itibaren 100 deniz mili genişliğe sahip olabilir. Kıta sahanlığının yasal genişliğinin belirlenmesine ilişkin yöntemlere ilişkin ayrıntılar, 1982 tarihli BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin 76. maddesinde yer almaktadır.
(8) Kıta Sahanlığı Sınırları Komisyonu (KHSK), 200 deniz milinin ötesindeki kıta sahanlığı sınırları konusunda ülkelerin görüşlerini değerlendirmek üzere 1982 yılında BM Deniz Hukuku Sözleşmesi kapsamında kurulan üç kurumdan biridir. Komisyon, 5 coğrafi bölgeyi temsil eden 21 üyeden oluşmaktadır.
(9) Sözleşme, coğrafi olarak dezavantajlı ve denize kıyısı olmayan devletlerin haklarını düzenlemek amacıyla, Madde 124 ila 132'den dokuz madde, Münhasır Ekonomik Bölge Tüzüğü'ndeki iki madde (Madde 69 ve 70) ve deniz bilimsel araştırmalarına ilişkin Madde 254'ü X. Kısım'a ayırmıştır.
(10) Bir takımada devleti, yalnızca bir takımadadan oluşması ve coğrafi olarak farklı adalarla ayrılmış olması nedeniyle, IV. Kısım, Madde 46-54'te belirtilen özel bir rejim uygulama hakkına sahiptir. Buna göre, bir takımada devleti, en dıştaki adaların en dış noktalarını ve takımadaların su altında kalmış kıyılarını birleştiren takımada esas hatları yöntemini uygulayabilir; ancak bu esas hatların çizgisi ana adaları çevrelemeli ve mercan resifleri de dahil olmak üzere su alanının kara alanına oranının 1:1 ile 9:1 arasında olduğu bir alan oluşturmalıdır. Ayrıca, bir takımada devleti, takımada sularına (takımada esas hatları tarafından çevrelenen sulara) özel bir hukuki rejim uygular.
(11) Deniz Tabanı Otoritesi, UNCLOS 1982'nin XI. Bölümünde ayrıntılı olarak açıklanan Deniz Tabanı Otoritesinin örgütsel yapısı, işlevleri ve görevlerine ilişkin Yönetmelik ve XI. Bölümün uygulanmasına ilişkin Anlaşma temelinde, insanlığın ortak mirası için Bölgenin kaynaklarının yönetimi amacıyla Bölgede yürütülen faaliyetleri organize etme ve denetleme işlevine sahip bir kuruluştur.
(13) Birleşmiş Milletler Şartı'nın 33. Maddesi
(13) Görüş alışverişinde bulunma yükümlülüğü, 1982 tarihli BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin 283. maddesinde öngörülmüştür. Makul süre, her bir özel durum veya meselenin koşullarına göre belirlenir.
(14) 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin 287. maddesindeki hükümler. Bu hükümlere göre, Ek VII uyarınca kurulan Tahkim ve Ek VIII uyarınca kurulan Tahkim, her ikisi de geçici tahkimlerdir. Ek VII uyarınca kurulan Tahkim, 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin yorumlanması ve uygulanmasıyla ilgili her türlü uyuşmazlık konusunda genel yargı yetkisine sahipken, Ek VIII uyarınca kurulan Tahkim yalnızca deniz bilimsel araştırmalarıyla ilgili uyuşmazlıklar konusunda yargı yetkisine sahiptir.
(15), (16) UNCLOS 1982'nin 297. Maddesindeki Hükümler
(17) UNCLOS 1982'nin 244. Maddesi
(18) Bugüne kadar müzakere süreci beş hükümetlerarası genel kurul toplantısında gerçekleştirilmiştir. Bkz.: https://www.un.org/bbnj/
(19) Beyannamenin tam metni, Birleşmiş Milletler'in devletlerin deniz haklarına ilişkin veri tabanında mevcuttur: https://www.un.org/Depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/VNM_1977_Statement.pdf
(20) Madde 2, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Ulusal Meclisi'nin 23 Haziran 1994 tarihli 1982 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin onaylanmasına ilişkin Kararı
(21) Vietnam, Kuzey Genişletilmiş Kıta Sahanlığı Alanı'na ilişkin sunumunu 7 Mayıs 2009'da CLCS'ye sundu, https://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/submission_vnm_37_2009.htm
(22) 6 Mayıs 2009'da sunulan genişletilmiş kıta sahanlığının sınırlarına ilişkin Vietnam ve Malezya arasındaki ortak sunum, https://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/submission_mysvnm_33_2009.htm
(23) Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Hükümeti ile Çin Halk Cumhuriyeti Arasında Tonkin Körfezi'nde Balıkçılık İşbirliği Anlaşması, 2000, http://biengioilanhtho.gov.vn/medias/public/Archives/head/Cac%20nuoc%20bien%20gioi/UBBG.Viettrung09.pdf
(24) Vietnam'ın kuzey bölgesinde genişletilmiş kıta sahanlığı talebini sunmasının ardından Filipinler, Vietnam'ın kıta sahanlığının Filipinler kıta sahanlığıyla örtüşebileceği endişesini dile getiren bir Sözlü Nota gönderdi. Ancak, bugüne kadar örtüşme alanı kesin olarak belirlenmemiştir. Benzer şekilde, Vietnam'ın genişletilmiş kıta sahanlığı da Brunei'nin kıta sahanlığıyla örtüşebilir.
(25) 12. Merkez Yürütme Komitesi 8. Konferansı Belgeleri, Merkez Parti Ofisi, Hanoi, 2018, s. 81
(26) UNCLOS Dostlar Grubu, Vietnam'ın başlattığı, (Almanya ile birlikte) kuruluş kampanyasına eş başkanlık ettiği ve çekirdek gruba katıldığı ilk gruptur (Arjantin, Kanada, Danimarka, Almanya, Jamaika, Kenya, Hollanda, Yeni Zelanda, Umman, Senegal, Güney Afrika ve Vietnam dahil 12 ülke). Bugüne kadar, tüm coğrafi bölgeleri temsil eden 115 ülke UNCLOS Dostlar Grubu'na katılmıştır.
(27) Bkz: Birleşmiş Milletler Genel Kurulu 76. Oturum Başkanı Abdullah Shahid'in Açıklaması, Birleşmiş Milletler, 29 Nisan 2022, https://www.un.org/pga/76/2022/04/29/40th-anniversary-of-the-adoption-of-the-united-nations-convention-on-the-law-of-the-sea-unclos/
Kaynak: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/826103/cong-uoc-cua-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nam-1982--bon-muoi-nam-vi-hoa-binh%2C-phat-trien-ben-vung-bien-va-dai-duong.aspx
![[Fotoğraf] Başkan Luong Cuong, Askeri Bölge 3 Silahlı Kuvvetleri Geleneksel Günü'nün 80. Yıldönümüne katıldı](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/28/1761635584312_ndo_br_1-jpg.webp)
![[Fotoğraf] 14. Parti Kongresi'nin taslak belgeleri Komün Kültür Postaneleri'ndeki insanlara ulaşıyor](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/28/1761642182616_du-thao-tai-tinh-hung-yen-4070-5235-jpg.webp)
![[Fotoğraf] Merkez Teftiş Komisyonu 5. Yurtseverlik Taklit Kongresi](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761566862838_ndo_br_1-1858-jpg.webp)
Yorum (0)