Hanoi Sözleşmesi: Herkes için güvenli, sağlıklı ve sürdürülebilir bir siber uzaya inanç

Birleşmiş Milletler Siber Suçlara Karşı Sözleşme'nin (Hanoi Sözleşmesi) her imzası, her ülkenin bölgesel ve uluslararası düzeyde güvenli, sağlıklı ve sürdürülebilir bir siber uzaya olan inancını ifade ediyor.

Vietnam açısından imza töreni, konumunu teyit etmek, sorumluluk göstermek ve güvenli, sağlıklı ve sürdürülebilir bir siber alan için siber güvenlik girişimlerini teşvik etmek adına stratejik bir fırsattır. (Fotoğraf: Thanh Long)

Acil değer

Son dönemdeki küresel ve bölgesel koşullar, artan istikrarsızlık ve belirsizlikle birlikte karmaşık bir hal aldı. Bu bağlamda, özellikle siber suçlar olmak üzere geleneksel olmayan güvenlik sorunları, yapay zekâ gibi yeni teknolojilerin popülerleşmesiyle birlikte daha da şiddetleniyor, ölçek ve etki bakımından artıyor. Bu durum, dijital çağda güvenlik ortamını, ülkelerin gelişimini, iş operasyonlarını ve bireylerin yaşamlarını doğrudan tehdit ediyor.

Siber suç, artık her ülke için doğrudan bir sorun haline gelmiş ve en gelişmiş olanlar bile hiçbir ülke bu sorunla tek başına mücadele edemez. Bu durum, siber suçun önlenmesi ve mücadelesinde iş birliğini güçlendiren küresel bir çözüme acil ihtiyaç duyulduğunu göstermektedir. Küresel bir yasal çerçeve olan Hanoi Sözleşmesi, bu sorunu ele almak için en etkili, istikrarlı ve sürdürülebilir çözüm olarak kabul edilmektedir.

Sözleşmenin geliştirilme süreci, özünde, siber suçları önlemek için ülkelerin birbirleriyle doğrudan etkileşime girip fikir alışverişinde bulunabilecekleri, hatta farklı değerlere ve ulusal yasal düzenlemelere sahip ülkeler arasında bile yepyeni bir forum oluşturmaktadır. Bu süreç aynı zamanda küresel değerlerin bir araya geldiği ve ülkelerin çıkarlarını tam olarak koruduğu, Birleşmiş Milletler ceza sözleşmelerinde benzeri görülmemiş, suç sayma, teknik yardım ve insan haklarının korunması konularında güçlü hükümler oluşturduğu bir alandır.

Birleşmiş Milletler, siber uzayın doğasından yola çıkarak, toplumsal örgütlerin, teknoloji şirketlerinin ve siber güvenlik araştırmacılarının müzakere sürecine yaygın ve nitelikli katılımını teşvik etmekle ilgilenmektedir; bu kapsamda, ilk kez büyük teknoloji şirketleri ve önemli uluslararası örgütler, konferansta düzenlenen belgeler ve konuşmalar aracılığıyla müzakere sürecine doğrudan katkıda bulunmuştur.

Sözleşmenin tam metni, üye devletlerin ciddi çabalarını, teknoloji şirketlerinin, meslek örgütlerinin ve sosyal örgütlerin entelektüel katkılarını ortaya koyarak, siber suçların önlenmesine yönelik uzun vadeli bir bağlılığı yansıtan oybirliğiyle kabul edildi.

Cumhurbaşkanı Luong Cuong ve delegeler, heyet başkanları için düzenlenen resmi karşılama töreninde. (Fotoğraf: Jackie Chan)

Sözleşmenin oybirliğiyle kabul edilmesi, müzakerelerin hızlı temposu ve esaslı ve etkili taahhütleri ile çok taraflılığın önemini ve Birleşmiş Milletler'in küresel zorluklarla başa çıkmak için uluslararası hukuk temelinde uluslararası iş birliğini güçlendirmedeki merkezi rolünü bir kez daha teyit etmiştir.

Sözleşme'nin müzakere süreci, Birleşmiş Milletler'in dijital teknolojideki ilerlemelere ayak uydurma yarışını ve yapay zekanın öngörülemeyen gelişimi karşısında siber suçları önlemek için ortak sonuçlar elde etme kararlılığını ortaya koymaktadır. Bu Sözleşme, rekor düzeyde kısa bir müzakere süresine, yoğun müzakere sıklığına ve iki çok uzak noktaya yayılmış, sadece 30 ayda (Şubat 2022'den Ağustos 2024'e - yaklaşık 900 gün) 8 resmi oturum ve 5 ara dönem oturumuna sahip, yaklaşık 1.000 saatlik müzakere ve 1.600 sayfa müzakere belgesi içeren bir Sözleşmedir.

Çok sayıda Birleşmiş Milletler üye devletinin katılımını çeken ve 150'den fazla ülkenin müzakerelere katıldığı Hanoi Sözleşmesi, Birleşmiş Milletler Ulusötesi Suçlara Karşı Sözleşme (UNTOC) ve Birleşmiş Milletler Yolsuzluğa Karşı Sözleşme (UNCAC) müzakerelerini yürüten ülke sayısını (sadece yaklaşık 120 ülke) çok aşmaktadır; Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS) ve Ulusal Yetki Alanının Ötesindeki Denizlerde Deniz Biyolojik Çeşitliliğinin Korunması Anlaşması (BBNJ) (yaklaşık 150 ülke) gibi denizcilik alanındaki sözleşmelere eşdeğer bir ölçeğe sahiptir. Sözleşme özellikle Microsoft, Kaspersky, Uluslararası Ticaret Odası (ICC), Mastercard gibi en büyük iş dünyası derneklerinin ve teknoloji şirketlerinin katılımına, katkılarına ve düzenli istişarelerine sahiptir.

Hanoi Sözleşmesi, gelişmekte olan ülkeler için özel bir öneme sahiptir. Cezayirli deneyimli bir kadın diplomat olan Büyükelçi Mebarki'nin Müzakere Komisyonu'na başkanlık etmesi, Birleşmiş Milletler'in gelişmekte olan ülkelere olan güvenini ve beklentilerini göstermektedir.

Sözleşmedeki taahhütler, teknik yardım ve kapasite geliştirme düzenlemeleri aracılığıyla, dijital dönüşüm ve siber altyapı yönetim kapasitesinde birçok kısıtlamaya sahip gelişmekte olan ülkelerin çıkarlarına doğrudan hizmet etmektedir. Sözleşme aynı zamanda, suç varlıklarının geri alınması ve iadesine ilişkin bir düzenleme sistemiyle gelişmekte olan ülkeleri de korumaktadır.

Ayrıca, gelişmekte olan ülkeler ve sınırlı kapasiteye sahip ülkeler, Sözleşme temelinde siber suçlara karşı ortak soruşturmalara katılmak üzere koordinasyon sağlayabilirler. Bunlar, tüm ülkelerin siber suç risklerinden etkilenmeden dijital dönüşümü güvenle gerçekleştirebilmeleri için temel teşkil eder.

Başbakan Pham Minh Chinh, 25 Ekim'de imza töreninde ve Hanoi Kongre Zirvesi'nde konuşuyor. (Fotoğraf: Thanh Long)

Açılış Töreni'nin Anlamı

Uluslararası toplum açısından, Sözleşmenin imza töreni, 2000 yılında imzalanan UNTOC ve 2003 yılında imzalanan UNCAC'a benzer şekilde, siber suçun önlenmesi alanında Birleşmiş Milletler'in bir sonraki küresel belgesinin temelini atmaktadır. Sözleşme, tüm üye devletlerin siber suçun önlenmesi ve onunla mücadele edilmesi konusunda küresel ölçekte işbirliği yapmaları için yasal bir araç haline gelmeyi, ülkelerin siber suçu önlemek için doğrudan birbirleriyle etkileşime girmeleri ve bilgi alışverişinde bulunmaları için yeni bir forum oluşturmayı, hatta ulusal değerler ve yasal düzenlemelerde farklılıklar olsa bile, vaat etmektedir.

Vietnam için imza töreni, konumunu teyit etmek, sorumluluk göstermek ve güvenli, sağlıklı ve sürdürülebilir bir siber uzay için siber güvenlik girişimlerini teşvik etmek adına stratejik bir fırsattır. Sözleşme imza törenine ev sahipliği yapmak, Parti ve Devletin uluslararası entegrasyon ve iş birliği konusundaki yönergelerini ve politikalarını, özellikle Politbüro'nun yeni durumda uluslararası entegrasyona ilişkin 24 Ocak 2025 tarihli 59-NQ/TW sayılı Kararı, Sekretaryanın 14 Şubat 2025 tarihli 125-KL/TW sayılı Kararı, Sekretaryanın 8 Ağustos 2018 tarihli 25-CT/TW sayılı Direktifinin uygulanmasının güçlendirilmesine ilişkin Çok Taraflı Diplomasiyi 2030'a Kadar Teşvik Etme ve Yükseltme Hakkındaki Kararı, Politbüro'nun 22 Aralık 2024 tarihli 57-NQ/TW sayılı Bilim ve Teknoloji Geliştirme, İnovasyon ve Ulusal Dijital Dönüşümdeki Atılımlar Kararı'nı uygulamaya koymak için somut bir adımdır; Politbüro'nun 7 Haziran 2024 tarihli 82-KL/TW sayılı Kararı uyarınca Halk Kamu Güvenliği'nin dış ilişkilerinin geliştirilmesine doğrudan katkıda bulunmak.

İmza töreni, Vietnam'ın Birleşmiş Milletler'de siber güvenlik ve emniyet konularında daha derinlemesine katılım sağlamasına, Vietnam'da siber güvenliğin tartışılacağı uluslararası bir forumun başlatılmasına ve ayrıca Birleşmiş Milletler ve bölgenin siber uzayla ilgili tüm etkinlik ve forumlarında Hanoi Sözleşmesi'nin vurgulanmasına olanak tanıyacak.

Uygun bir durumda Vietnam, siber uzay teknolojisi alanında en iyi uluslararası deneyimi edinme fırsatına sahip olacak ve bu sayede bölgesel ve uluslararası düzeyde güvenli ve sağlıklı bir siber uzay ortamının sağlanmasına yönelik girişimlerde bulunulacak; bu da Vietnam'ın ulusal güvenliğinin sağlanmasına doğrudan katkıda bulunacaktır.

Kamu Güvenliği Bakan Yardımcısı Pham The Tung (soldan ikinci) ve Dışişleri Daimi Bakan Yardımcısı Nguyen Minh Vu (sağdan ikinci), 26 Ekim'de Hanoi Sözleşmesi'nin imza töreni çerçevesinde üst düzey bir görüşmeye başkanlık etti. (Fotoğraf: Thanh Long)

Vietnam'ın karşı karşıya olduğu sorunlar

Vietnam, 2024 yılı başı itibarıyla 78,44 milyon internet kullanıcısıyla (nüfusun %79,1'ine denk geliyor) dünyanın en yüksek internet yaygınlığına sahip ülkelerinden biridir. Yetkililerin istatistiklerine göre, 2023 yılında yalnızca çevrimiçi dolandırıcılık konusunda yaklaşık 16.000 bildirim kaydedilmiş ve bu da 2022'ye kıyasla %64,78'lik bir artışla 390.000 milyar VND'lik bir kayba yol açmıştır. 2023 yılı başından 2024 yılı Ağustos ayına kadar Vietnam'daki bilgi sistemlerine 13.750'den fazla siber saldırı gerçekleşmiş ve ciddi vakalara neden olmuştur. Bu nedenle, Sözleşme'nin imzalanması büyük önem taşımakta ve Vietnam'da siber suçların önlenmesi ve bunlarla mücadelede uluslararası iş birliği için birçok fırsat ve kanal açmaktadır.

Sözleşmenin uygulanmasında Vietnam'ın aşağıdaki konulara odaklanması gerekecektir:

Öncelikle, Vietnam ile çeşitli ülkeler, uluslararası kuruluşlar ve önemli teknoloji şirketleri arasında Sözleşme'yi uygulamak üzere bir ortaklar ağı hızla seçilip kurulmalıdır. Özellikle ülkeler arası hükümetler arası iş birliği için bir iş birliği çerçevesi, bilgi paylaşımı konusunda bir anlaşma ve diyalog ve düzenli istişare mekanizmasına ihtiyaç vardır. Sözleşme, Vietnam'ın ikili ortaklarla teknik yardım, kapasite geliştirme ve teknoloji transferi için mekanizmalar ve ağlar kurma, bu mekanizmalardan yararlanma ve bunları geliştirme fırsatları sunmaktadır. Bu mekanizmalar ve ağlar, her türlü siber suçu öngörme, önleme ve bunlara müdahale etme yeteneğini artıracak; aynı zamanda Vietnam ile ortak ülkeler arasındaki ikili ilişkileri derinleştirecek ve hayata geçirecektir.

İkinci olarak , Sözleşme'nin uygulanması için ulusal bir yasal çerçevenin geliştirilmesi, siber suçun önlenmesi ve bununla mücadelede uluslararası iş birliği de dahil olmak üzere Sözleşme hükümlerine uyumu ve tam olarak uygulanmasını sağlayan önemli bir süreçtir. Vietnam'ın, diğer ülkelerle iş birliğine katılmak için yeterli yetkiye sahip, 7/24 çalışan bir odak noktası mekanizmasını kısa sürede belirlemesi gerekmektedir. Vietnam'ın ayrıca, Sözleşme hükümlerini karşılamak ve siber alanda ulusal egemenliğini kullanmak için yeni dijital teknoloji biçimlerini yönetmeye yönelik düzenlemelere de kısa sürede ihtiyacı vardır. Aynı zamanda, telekomünikasyon, internet, dijital hizmetler vb. sağlayan yetkili makamlar ile işletmeler arasındaki iş birliği ve değişime ilişkin düzenlemelerin de Sözleşme ilkelerine uygun olarak tamamlanması gerekmektedir.

Üçüncüsü , Sözleşme'nin başarılı ve etkili bir şekilde uygulanmasının anahtarı, Sözleşme'nin uygulanması için gerekli altyapının hazırlanmasıdır. Özellikle, siber uzayda uzmanlaşmış güçlerin soruşturma ve önleme kapasitesini güvence altına alan teknik teknolojilere yatırım yapmak büyük önem taşımaktadır; bu da Vietnam makamlarının bu tür suçların karmaşık hile ve yöntemlerine ayak uydurabilmek için yeni, modern ve ileri teknolojileri kavramasını gerektirmektedir.

Sözleşmenin uygulanmasında teknolojinin yanı sıra insan faktörü de belirleyici bir rol oynamaktadır. Siber suçla mücadele, çeşitli ve uzmanlaşmış bir güç gerektirir. Bu güç, yüksek teknoloji polisi, acil durum müdahale merkezleri (CERT) gibi kolluk kuvvetleri gibi devlet kurumlarını, hâkimler, avukatlar ve siber suç alanında uzman hukukçular gibi yargı kurumlarını kapsamakla kalmaz, aynı zamanda teknoloji şirketlerini ve siber uzayda yer alan herkesi de kapsar.

Dördüncüsü , Vietnam'ın siber uzaya ilişkin uluslararası yasal çerçevenin mükemmelleştirilmesi sürecine aktif olarak katılmaya devam etmesi gerekmektedir. Siber suç ve siber güvenlik arasında bir kesişme olasılığının, ülkelerin siber uzaydaki meşru hak ve çıkarlarına ilişkin yasal olarak bağlayıcı taahhütlerini onaylamalarını ve uygulamalarını gerektiren yeni bir siber güvenlik yasal çerçevesi oluşturulana kadar siber suçları önleme ve bunlarla mücadele çalışmalarını etkisiz hale getireceği görülmektedir. Bu süreç, önümüzdeki dönemde Birleşmiş Milletler'de gergin bir mücadele olmaya devam edecek ve Vietnam'ın aktif katılımını gerektirmektedir.

Source: https://baoquocte.vn/cong-uoc-ha-noi-niem-tin-ve-khong-giant-mang-an-toan-lanh-manh-va-ben-vung-cho-moi-nguoi-332212.html