Hanoi Sözleşmesi: Herkes için güvenli, sağlıklı ve sürdürülebilir bir siber alan inancı.

Birleşmiş Milletler Siber Suçlarla Mücadele Sözleşmesi'ne (Hanoi Sözleşmesi) atılan her bir imza, her ülkenin bölgesel ve uluslararası düzeylerde güvenli, sağlıklı ve sürdürülebilir bir siber alana olan inancını yansıtmaktadır.

Vietnam için bu imza töreni, konumunu teyit etmek, sorumluluğunu göstermek ve güvenli, sağlıklı ve sürdürülebilir bir siber alan için siber güvenlik girişimlerini teşvik etmek açısından stratejik bir fırsattır. (Fotoğraf: Thanh Long)

Acil değer

Küresel ve bölgesel ortam son zamanlarda giderek karmaşıklaşmış, istikrarsızlık ve belirsizlik artmıştır. Bu bağlamda, özellikle siber suçlar olmak üzere geleneksel olmayan güvenlik sorunları, özellikle yapay zeka gibi yeni teknolojilerin yaygın olarak benimsenmesiyle birlikte, daha da şiddetlenmekte, ölçek ve etki bakımından artmaktadır. Bu durum, dijital çağda güvenlik ortamını, ulusların gelişimini, işletmelerin faaliyetlerini ve bireysel vatandaşların yaşamlarını doğrudan tehdit etmektedir.

Siber suçlar artık her ülke için doğrudan bir tehdit oluşturuyor ve en gelişmiş ülkeler bile bununla tek başına mücadele edemez. Bu gerçeklik, siber suçların önlenmesi ve bunlarla mücadelede iş birliğini güçlendiren küresel bir çözüme acil ihtiyaç doğurmaktadır. Küresel bir yasal çerçeve olarak Hanoi Sözleşmesi, bu sorunu ele almak için en etkili, istikrarlı ve sürdürülebilir çözüm olarak kabul edilmektedir.

Özünde, Sözleşmenin hazırlanma süreci, farklı ulusal değerlere ve yasal düzenlemelere sahip ülkeler arasında bile siber suçlarla mücadele konusunda doğrudan etkileşim ve bilgi alışverişi için tamamen yeni bir forum oluşturdu. Bu süreç aynı zamanda küresel değerleri bir araya getirdi ve ulusal çıkarların tam olarak korunmasını sağlayarak, daha önceki Birleşmiş Milletler ceza sözleşmelerinde benzeri görülmemiş güçlü suç haline getirme, teknik yardım ve insan hakları koruma hükümleri oluşturdu.

Siber uzayın doğası gereği, Birleşmiş Milletler, müzakere sürecinde sivil toplum örgütlerinin, teknoloji şirketlerinin ve siber güvenlik araştırmacılarının geniş ve yüksek kaliteli katılımını teşvik etmekle ilgilenmektedir. İlk defa, büyük teknoloji şirketleri ve önemli uluslararası kuruluşlar, konferansta yazılı belgeler ve konuşmalar aracılığıyla müzakere sürecine doğrudan katkıda bulunmaktadır.

Sözleşmenin tam metni, üye devletlerin ciddi çabalarını, teknoloji şirketlerinin, meslek örgütlerinin ve sivil toplum örgütlerinin entelektüel katkılarını ve siber suçlarla mücadeleye yönelik uzun vadeli bir kararlılığı yansıtarak oy birliğiyle kabul edilmiştir.

Cumhurbaşkanı Luong Cuong ve heyet başkanları, heyet başkanları için düzenlenen resmi karşılama töreninde. (Fotoğraf: Thanh Long)

Hızlı müzakere süreci ve somut, etkili taahhütleriyle oy birliğiyle kabul edilen Sözleşme, çok taraflılığın önemini ve Birleşmiş Milletler'in küresel zorlukların üstesinden gelmek için uluslararası hukuka dayalı uluslararası işbirliğini güçlendirmedeki merkezi rolünü yeniden teyit etmektedir.

Sözleşmenin müzakere süreci, Birleşmiş Milletler'in dijital teknolojideki gelişmelere ayak uydurma yarışını ve yapay zekanın öngörülemeyen gelişimi karşısında siber suçlarla mücadelede ortak hedeflere ulaşma kararlılığını yansıtmaktadır. Bu Sözleşme, rekor kıran kısa bir müzakere süresiyle, iki çok uzak lokasyonda yoğun ve yaygın müzakerelerle, sadece 30 ay içinde (Şubat 2022'den Ağustos 2024'e kadar – yaklaşık 900 gün) 8 resmi oturum ve 5 ara oturumla, yaklaşık 1000 saatlik müzakere ve 1600 sayfa müzakere belgesiyle sonuçlandı.

Birleşmiş Milletler üyesi çok sayıda ülkenin katılımıyla, 150'den fazla ülkenin müzakerelere katıldığı Hanoi Sözleşmesi, Birleşmiş Milletler Sınır Ötesi Suçlarla Mücadele Sözleşmesi (UNTOC) ve Birleşmiş Milletler Yolsuzlukla Mücadele Sözleşmesi'ni (UNCAC) müzakere eden ülke sayısını (yaklaşık 120 ülke) çok aşmaktadır; ölçeği, Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS) ve Ulusal Yetki Alanı Dışındaki Denizlerde Deniz Biyoçeşitliliğinin Korunmasına İlişkin Anlaşma (BBNJ) gibi denizcilik alanındaki sözleşmelerle (yaklaşık 150 ülke) karşılaştırılabilir. Özellikle, Sözleşme, Microsoft, Kaspersky, Uluslararası Ticaret Odası (ICC) ve Mastercard gibi büyük iş birliklerinin ve teknoloji şirketlerinin düzenli katkılarından ve istişarelerinden yararlanmaktadır.

Hanoi Sözleşmesi, gelişmekte olan ülkeler için özel bir öneme sahiptir. Deneyimli Cezayirli kadın diplomat Büyükelçi Mebarki'nin müzakere komitesine başkanlık etmesi, Birleşmiş Milletler'in gelişmekte olan ülkelere duyduğu güveni ve onlardan beklentilerini yansıtmaktadır.

Sözleşmedeki taahhütler, teknik yardım ve kapasite geliştirme hükümleri aracılığıyla, dijital dönüşüm ve siber güvenlik yönetişim kapasitesinde sınırlamaları olan gelişmekte olan ülkelerin çıkarlarına doğrudan hizmet etmektedir. Aynı zamanda, Sözleşme, suç faaliyetleri yoluyla elde edilen varlıkların geri kazanılması ve iadesine ilişkin düzenlemeler sistemiyle de gelişmekte olan ülkeleri korumaktadır.

Ayrıca, gelişmekte olan ülkeler ve sınırlı kapasiteye sahip ülkeler de Sözleşme temelinde siber suçlara karşı ortak soruşturmalarda işbirliği yapabilirler. Bunlar, tüm ülkelerin siber suç risklerinden tehdit edilmeden dijital dönüşüme güvenle devam edebilecekleri temellerdir.

Başbakan Pham Minh Chinh, 25 Ekim'de Hanoi Sözleşmesi'nin imza töreni ve üst düzey konferansında konuşma yaptı. (Fotoğraf: Thanh Long)

İmza Töreninin Önemi

Uluslararası toplum için, Sözleşmenin imza töreni, 2000 yılında imzalanan UNTOC ve 2003 yılında imzalanan UNCAC'a benzer şekilde, siber suçlarla mücadele alanında Birleşmiş Milletler'in bir sonraki küresel aracının temelini atmaktadır. Sözleşme, tüm üye devletlerin küresel olarak siber suçlarla mücadelede işbirliği yapmaları için yasal bir araç haline gelmeyi ve farklı ulusal değerlere ve yasal düzenlemelere sahip ülkeler arasında bile siber suçlarla mücadele için doğrudan etkileşimde bulunabilecekleri ve bilgi alışverişinde bulunabilecekleri yeni bir forum oluşturmayı vaat etmektedir.

Vietnam için imza töreni, konumunu teyit etmek, sorumluluk göstermek ve güvenli, sağlıklı ve sürdürülebilir bir siber alan için siber güvenlik girişimlerini teşvik etmek açısından stratejik bir fırsattır. Sözleşmenin imza törenine ev sahipliği yapmak, özellikle 24 Ocak 2025 tarihli ve 59-NQ/TW sayılı Politbüro Kararı (yeni durumda uluslararası entegrasyon hakkında), 14 Şubat 2025 tarihli ve 125-KL/TW sayılı Sekreterya Sonucu (2030 yılına kadar çok taraflı dış ilişkilerin geliştirilmesi ve yükseltilmesi hakkında 8 Ağustos 2018 tarihli ve 25-CT/TW sayılı Direktifin uygulanmasının güçlendirilmesi hakkında) ve 22 Aralık 2024 tarihli ve 57-NQ/TW sayılı Politbüro Kararı (bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümün geliştirilmesinde atılımlar hakkında) gibi Parti ve Devletin uluslararası entegrasyon ve işbirliğine ilişkin yönergelerinin ve politikalarının uygulanmasında somut bir adımdır. Politbüronun 7 Haziran 2024 tarihli 82-KL/TW sayılı Kararı uyarınca, Halkın Kamu Güvenliği'nin dış ilişkilerinin geliştirilmesine doğrudan katkıda bulunmak.

İmza töreni, Vietnam'a Birleşmiş Milletler'de siber güvenlik konularına daha derinlemesine katılım için zemin hazırlamakta, Vietnam'da siber güvenlik konusunda görüş alışverişi için uluslararası bir forum başlatmakta ve Hanoi Sözleşmesi'ni siber alanla ilgili tüm BM ve bölgesel etkinlik ve forumlarda öne çıkarmaktadır.

Uygun koşullar altında, Vietnam siber güvenlik teknolojisi alanında en iyi uluslararası deneyimi edinme fırsatına sahip olup, bu sayede bölgesel ve uluslararası düzeylerde güvenli ve sağlıklı bir siber ortam sağlamaya yönelik girişimler önerebilir ve doğrudan Vietnam'ın ulusal güvenliğinin sağlanmasına katkıda bulunabilir.

Kamu Güvenliği Bakan Yardımcısı Pham The Tung (soldan ikinci) ve Dışişleri Bakan Vekili Nguyen Minh Vu (sağdan ikinci), 26 Ekim'de Hanoi Sözleşmesi imza töreni çerçevesinde düzenlenen üst düzey görüşme oturumuna başkanlık etti. (Fotoğraf: Thanh Long)

Vietnam'ın karşı karşıya olduğu zorluklar

Vietnam, 2024 yılının başlarında 78,44 milyon internet kullanıcısıyla (nüfusun %79,1'ine denk geliyor) dünyanın en yüksek internet penetrasyon oranlarına sahip ülkelerinden biridir. Resmi istatistiklere göre, 2023 yılında yaklaşık 16.000 çevrimiçi dolandırıcılık vakası kaydedilmiş ve 390 trilyon VND'lik kayba neden olmuştur; bu da 2022 yılına kıyasla %64,78'lik bir artış anlamına gelmektedir. 2023 yılının başından Ağustos 2024'e kadar Vietnam'da bilgi sistemlerine yönelik 13.750'den fazla siber saldırı gerçekleşmiş ve ciddi olaylara yol açmıştır. Bu nedenle, Sözleşmenin imzalanması büyük önem taşımakta ve Vietnam'da siber suçların önlenmesi ve kontrolü konusunda uluslararası işbirliği için birçok fırsat ve kanal açmaktadır.

Sözleşmenin uygulanması sürecinde Vietnam'ın dikkatini aşağıdaki konulara yoğunlaştırması gerekecektir:

Öncelikle, Vietnam ile çeşitli ülkeler, uluslararası kuruluşlar ve önemli teknoloji şirketleri arasında Sözleşmeyi uygulamak için hızlı bir şekilde ortaklar ağı seçmek ve kurmak çok önemlidir. Özellikle ülkeler arası hükümetler arası işbirliği için, işbirliği çerçevesi, bilgi paylaşım anlaşmaları ve düzenli diyalog ve istişare mekanizmaları gereklidir. Sözleşme, Vietnam'ın ikili ortaklarıyla teknik yardım, kapasite geliştirme ve teknoloji transferi için mekanizmalar ve ağlar oluşturmasına, bunlara katılmasına ve bunlardan yararlanmasına olanak tanır. Bu mekanizmalar ve ağlar, çeşitli siber suç türlerini tahmin etme, önleme ve bunlara müdahale etme yeteneğini artıracak; aynı zamanda Vietnam ile ortak ülkeleri arasındaki ikili ilişkileri derinleştirecek ve güçlendirecektir.

İkinci olarak , Sözleşmeyi uygulamak için ulusal bir yasal çerçeve oluşturmak, uluslararası siber suçlarla mücadele işbirliği de dahil olmak üzere, hükümlerine tam uyumu ve bunların uygulanmasını sağlamak açısından çok önemli bir süreçtir. Vietnam'ın diğer ülkelerle işbirliğine katılmak için yeterli yetkiye sahip 7/24 hizmet veren bir irtibat noktası oluşturması gerekmektedir. Vietnam ayrıca, Sözleşmenin gerekliliklerini karşılamak ve siber alanda ulusal egemenliği uygulamak için yeni dijital teknoloji biçimlerini yönetmek üzere düzenlemeler geliştirmelidir. Eş zamanlı olarak, ilgili kurumlar ve telekomünikasyon, internet ve dijital hizmetler sağlayan işletmeler arasındaki işbirliği ve bilgi alışverişine ilişkin düzenlemelerin Sözleşmenin ilkelerine uygun olarak iyileştirilmesi gerekmektedir.

Üçüncüsü , Sözleşmenin başarılı ve etkili bir şekilde uygulanmasının anahtarı, konuşlandırılması için altyapının hazırlanmasında yatmaktadır. Teknolojik gelişmelere yatırım yapmak, siber alanda uzmanlaşmış güçlerin etkili soruşturma ve önleme yeteneklerini sağlamak açısından çok önemlidir. Bu, Vietnamlı yetkililerin bu tür suçların karmaşık yöntem ve taktiklerine ayak uydurmak için yeni, modern ve gelişmiş teknolojileri kavramalarını gerektirmektedir.

Teknolojiye ek olarak, insan faktörü de Sözleşmenin uygulanmasında belirleyici bir rol oynamaktadır. Siber suçlarla mücadele, çeşitli ve uzmanlaşmış bir gücü gerektirir. Bu güç, yalnızca yüksek teknoloji polisi, acil müdahale merkezleri (CERT) gibi kolluk kuvvetleri ve hakimler, avukatlar ve siber suç alanında uzman hukukçular gibi yargı organları gibi devlet kurumlarını değil, aynı zamanda teknoloji şirketlerini ve siber alanda yer alan herkesi de kapsamaktadır.

Dördüncüsü , Vietnam'ın siber alana ilişkin uluslararası yasal çerçeveyi mükemmelleştirme sürecine aktif olarak katılmaya devam etmesi gerekiyor. Siber suç ve siber güvenlik arasındaki potansiyel örtüşme, siber güvenlik konusunda yeni bir yasal çerçeve oluşturulana kadar siber suç önleme ve kontrolünü etkisiz hale getirecektir. Bu çerçeve, ülkelerin siber alandaki meşru hak ve çıkarlarına ilişkin yasal olarak bağlayıcı taahhütleri onaylamasını ve uygulamasını gerektirecektir. Bu süreç, önümüzdeki dönemde Birleşmiş Milletler'de gergin bir mücadele olmaya devam edecek ve Vietnam'ın aktif katılımını gerektirecektir.

Kaynak: https://baoquocte.vn/cong-uoc-ha-noi-niem-tin-ve-khong-gian-mang-an-toan-lanh-manh-va-ben-vung-cho-moi-nguoi-332212.html