Yolsuzluğun kökünden önlenmesi için mal beyanına ilişkin düzenlemeler yapılmalıdır.

5 Kasım sabahı, Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkında görüş bildiren Ulusal Meclis Milletvekilleri Grubu 6 (Lang Son, Dong Nai illeri, Hue Şehri Ulusal Meclis Heyeti), mal varlığı beyanına ilişkin daha fazla düzenleme getirilmesini ve yolsuzluğun etkili ve esaslı şekilde önlenmesi için denetimde teknoloji uygulanmasını önerdi.

Halkın güvenini güçlendirmek için yolsuzluğun kökünden önlenmesi

6. Grup Milletvekilleri, bu Kanun değişikliğinin yalnızca yasama tekniklerini mükemmelleştirmekle kalmayıp, aynı zamanda halkın Parti ve Devlet'in yolsuzluk ve olumsuzlukları önleme ve bunlarla mücadele konusundaki siyasi kararlılığına olan güvenini güçlendirmek, düzenin temizliğini ve seçmenlerin güvenini sağlamak amacıyla yapıldığına inanmaktadır. Ancak, şeffaflık ve uygulanabilirliği sağlamak için bazı düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve daha açık bir şekilde belirlenmesi gerekmektedir.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Suu ( Hue Şehri) 6. gruptaki tartışmada konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Suu'ya (Hue Şehri) göre, mevcut Kanun birçok ilerici hüküm içermesine rağmen, uygulama, çıkar çatışmalarının kontrolü, varlıkların, gelirlerin ve liderlerin sorumluluklarının şeffaflığı konusunda hâlâ eksiklikler olduğunu gösteriyor. Bu doğrultuda delege, yasa taslağını hazırlayan kurumun, uygulanabilirliğini sağlamak ve kamu görevlerinin yerine getirilmesinde "hem futbol oynamak hem de düdük çalmak" durumundan kaçınmak için "çıkar çatışması" kavramını gözden geçirip açıklığa kavuşturması gerektiğini önerdi.

Varlık ve gelir şeffaflığı konusunda delegeler, elektronik beyan ve doğrulama sonuçlarının kamuya açıklanmasının uygun bir yol olduğunu, ancak olağandışı farklılıklar olduğunda kişisel bilgilerin güvenliğini ve hesap verebilirliği sağlamak için düzenlemelerin eklenmesi gerektiğini belirttiler. "Beyanname, sadece bir formalite değil, önemli olmalı; daha da önemlisi, usulsüzlük belirtilerini tespit etmek için bağımsız bir izleme mekanizması ve veri bağlantısı olmalıdır," diye vurguladılar.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Suu da, kurum ve birimlerde yolsuzluk ve olumsuzluk yaşandığında örnek teşkil etme ve liderlerle ilgilenme sorumluluğunun bulunduğunu belirtti. Delege, ihlallerin düzeyini değerlendirme kriterleri konusunda daha spesifik düzenlemelere ihtiyaç duyulduğunu ve idari, disiplin ve cezai sorumlulukların açıkça tanımlanarak, ele almada "gri alanların" önlenmesi gerektiğini söyledi.

Delegeler ayrıca, yetkililerin ve kamu görevlilerinin kamuoyuna duyurulması, şeffaflığı ve hesap verebilirliği yoluyla güç kontrol mekanizmasının güçlendirilmesini; aynı zamanda yolsuzlukla mücadele çalışmalarının dijital dönüşüm ve idari reformla yakından bağlantılı hale getirilmesini önerdiler. Delegelere göre, bütçe izleme, ihale ve kamu yatırımlarında teknoloji kullanımı, yolsuzluk fırsatlarını en aza indirmeye yardımcı olacak etkili bir araç olacaktır.

Koordinasyon mekanizmasına ilişkin olarak delege, Hükümet Müfettişliği'nin öncü rolünün ve Vietnam Anavatan Cephesi, sosyo-politik örgütler ve basın kuruluşlarının yolsuzluğun önlenmesi ve kontrolü konusunda izleme ve toplumsal eleştiriye katılımının açıklığa kavuşturulması gerektiğini belirtti. "Sadece idare etmekle kalmayıp, daha da önemlisi, kadrolar ve kamu görevlileri arasında bir dürüstlük kültürü oluşturmak," diye vurguladı delege.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Tuan Anh (Dong Nai), 5 Kasım sabahı 6. gruptaki tartışmada konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Yukarıdaki görüşe katılan bazı Millet Meclisi milletvekilleri de Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nda değişiklik yapılmasının çok gerekli, temel bir adım olduğunu, eksiklikleri azalttığını ve parti üyelerinin ve halkın endişelerini giderdiğini belirtti. Ancak, mevcut beyan prosedürü varlık kontrol kurumu için oldukça zahmetli ve zaman alıcı olmasına rağmen, fiili sonuçları yüksek olmadığından ve hatta "hatalı varlık beyanları" bile meydana geldiğinden, taslak komisyonunun hükümleri dikkatlice incelemesi, varlık beyanı konusunda daha fazla düzenleme yapması ve yolsuzluğu etkili ve önemli ölçüde önlemek için denetimde teknolojiyi kullanması tavsiye edilmektedir.

Şeffaflık ve uygulanabilirliği sağlamak için varlık beyanına ilişkin daha spesifik düzenlemeler

Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısının 35. maddesinin 1. maddesinin a bendine ilişkin yorum yapan Ulusal Meclis Milletvekili Phan Viet Luong (Dong Nai), bunu beyan edilmesi gereken varlıkların kapsamını iyileştirmek, netleştirmek ve daha spesifik hale getirmek için atılmış bir adım olarak değerlendirdi. Ancak, bir sonraki yönetmelik paketi olan "inşaat işleri ve arsa, konut, yapı işlerine bağlı diğer varlıklar" hakkındaki endişelerini dile getiren delege, bu ifadenin açık olmadığını belirtti.

Ulusal Meclis Milletvekili Phan Viet Luong (Dong Nai), 5 Kasım sabahı 6 numaralı tartışma grubunda konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Temsilci şu soruyu gündeme getirdi: Bahsi geçen inşaat işi beyan sahibine mi ait olmalı, yoksa başkasının arazisinde mi yer alabilir? Bu doğrultuda temsilci, taslak hazırlayan kurumun, çakışmaları önlemek ve uygulamada netlik sağlamak için bu içeriği gözden geçirip revize etmesini önerdi.

Mal varlığı beyanı eşiğiyle ilgili olarak, Ulusal Meclis üyesi Phan Viet Luong, mevcut gelir düzeyine uyum sağlamak için eşiği 50 milyon VND'den 150 milyon VND'ye çıkarmayı kabul etti. Ancak delege, birçok yetkili ve parti üyesinin gelirinin şu anda yıllık 500 ila 600 milyon VND arasında olması nedeniyle, bu eşiğin daha yüksek bir ayarlama için değerlendirilebileceğini ve eşiğin çok düşük tutulmasının bir formalite olacağını ve gerçeği yansıtmayacağını belirtti.

Temsilci, Varlık ve Gelir Değişikliklerinin İzlenmesine İlişkin Kanun Tasarısı'nın 40. maddesine atıfta bulunarak, öngörülen iki eşik arasındaki mantıksızlığa dikkat çekti: Bir yandan, beyan edenin 150 milyon VND veya daha fazla varlık beyan etmesi gerekiyor; ancak diğer yandan, beyan edilmemiş 1 milyar VND veya daha fazla değişiklik tespit edildiğinde bilgileri doğrulamaları ve tamamlamaları gerekecek. Temsilciye göre, bu düzenleme küçük ama sık sık yapılan değişikliklerin gözden kaçırılmasına ve kontrolde boşluklara yol açabilir. Temsilci, 150 milyon VND eşiğinden sonra beyan edilmemiş varlıkların tespit edilmesi durumunda, 1 milyar VND seviyesine kadar beklemek yerine, derhal bir doğrulama mekanizmasının oluşturulmasını önerdi.

Beyanname yönetiminde teknolojinin uygulanması konusunda, Ulusal Meclis Milletvekili Phan Viet Luong, dijital dönüşümün idari prosedürleri azaltmaya, maliyetleri düşürmeye ve şeffaflığı artırmaya yardımcı olan kaçınılmaz bir trend olduğunu vurguladı. Ancak delege, taslak kanunun 28. maddesindeki hükümlerin hâlâ genel nitelikte olduğunu, yalnızca "teşvik etme" ve "güçlendirme" kavramlarıyla sınırlı kaldığını, belirli bir nicelik veya yol haritası içermediğini belirtti. Bu nedenle, taslağı hazırlayan kurumun, elektronik varlık ve gelir beyannamesinin uygulanması, beyan sahipleri ve kontrol kurumlarının kolaylığı için birleşik bir veri tabanı oluşturulması ve aynı zamanda gelirdeki usulsüzlüklerin erken tespitine yardımcı olunması gibi daha spesifik düzenlemeleri incelemesi tavsiye edilmektedir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/cu-the-hoa-cac-quy-dinh-ve-ke-khai-tai-san-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-goc-10394465.html