Lise bitirme sınavlarının il ve ilçeler tarafından düzenlenmesinin zamanı geldi mi?

(Dan Tri) - Lise mezuniyet sınavlarının organizasyonunun yerel yönetimlere devredilmesi, eğitimsel yenilik sürecinde kaçınılmaz bir eğilimdir; sistemdeki özerkliği, hesap verebilirliği ve esnekliği artırır.

Son yıllarda ve özellikle günümüzde, devlet yönetiminde ademi merkeziyetçilik ve yetki devri politikası, eğitim ve öğretim de dahil olmak üzere birçok alanda Parti ve Hükümet tarafından güçlü bir şekilde yönlendirildi ve yönlendirilmeye devam ediyor.

Eğitim ve öğretimde temel ve kapsamlı yeniliğe ilişkin 29-NQ/TW sayılı Karar, eğitim kurumlarının özerkliğini ve hesap verebilirliğini güçlendirme ve uygun şekilde yerel yönetimlere dağıtma ihtiyacını açıkça ortaya koymaktadır.

Lise mezuniyet sınavı, Vietnamlı öğrenciler için en önemli sınavlardan biri olup, genel eğitimden yükseköğretime önemli bir geçişi temsil etmektedir. Son yıllarda, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı (MOET) sınav sorularını oluşturmuş, ülke genelinde aynı sınav oturumunu ve aynı sınav sorularını düzenlemiştir. Kalan adımlar, proaktif bir şekilde uygulanmak üzere yerel yönetimlere atanmıştır.

Sınavın adillik, şeffaflık ve standardizasyon açısından birçok avantajı bulunmaktadır. Ancak, eğitimde inovasyon ve yönetimin merkezden uzaklaştırılması ihtiyacı bağlamında, bu model esneklik, maliyet ve yerel koşullara uygunluk açısından birçok eksiklik ortaya koymaktadır.

Dolayısıyla sınav örgütlenmesinin il ve ilçelere dağıtılmasının, gerçekliğe uyum sağlanması ve eğitim sisteminin kapsamlı bir şekilde yeniden yapılandırılması için gerekli ve kaçınılmaz bir adım olduğu düşünülmektedir.

Lise bitirme sınavlarının yerel yönetimlere dağıtılması neden gereklidir?

Lise Bitirme Sınavı'nın temel amacı, öğrencilerin öğrenme çıktılarını Genel Eğitim Programı'nın hedef ve gereklilikleri doğrultusunda doğru bir şekilde değerlendirmektir. Sınav aynı zamanda, eğitim kurumlarının öğretim ve öğrenme kalitesinin ve eğitim yönetim kurumlarının yönetiminin değerlendirilmesinde temel teşkil eder.

Sınavların özlü, etkili, verimli, adil ve gerçek koşullara uygun bir biçimde düzenlenmesi her zaman toplumsal bir kaygı konusudur.

Mevcut bağlamda, Parti ve Hükümet, eğitimde özerkliği ve yaratıcılığı artırırken yerel yönetimlerin rolünü desteklemek amacıyla eğitim yönetiminde güçlü bir ademi merkeziyetçilik politikası izlemektedir. Lise bitirme sınavlarının düzenlenmesi için illere ademi merkeziyetçilik uygulanması, bu politika doğrultusunda atılmış bir adım olarak değerlendirilmektedir.

Lise bitirme sınavlarının organizasyonunun illere dağıtılması, eğitim yönetiminde güçlü ademi merkeziyetçilik politikası doğrultusunda atılmış bir adım olarak değerlendiriliyor (Fotoğraf: Trinh Nguyen).

Öncelikle , her ilin farklı ekonomik, sosyal, altyapı ve eğitim koşulları vardır. Lise bitirme sınavlarının organizasyonunun yerel yönetimlere dağıtılması, her bölgenin gerçek koşullarına uyum ve esneklik yaratılmasına yardımcı olur.

İller, sınavın organizasyonunu ve yerini öğrenciler için en uygun ve güvenli hale getirmek için proaktif olarak ayarlayabilirler. Özellikle uzak, dağlık veya ada bölgelerinde, sınavın yerel olarak düzenlenmesi seyahat zorluklarını azaltacak ve öğrencilerin sınava daha eksiksiz ve adil bir şekilde girmelerine yardımcı olacaktır. Bu, 2019 Eğitim Kanunu'nun 34. maddesi hükümlerine aykırı değildir.

İkinci olarak , eğitim yönetiminde güçlü bir ademi merkeziyetçilik politikası, yalnızca yerelliklerin özerkliğini teyit etmekle kalmaz, aynı zamanda eğitim faaliyetlerinin örgütlenmesinde artan sorumluluğu ve verimliliği de teşvik eder.

Bu bağlamda, Ho Chi Minh Şehri'nin yerel yönetimler için ayrı sınavlar düzenleme önerisi yalnızca pratik bir ihtiyaç değil, aynı zamanda Parti ve Devletin her bölgedeki eğitim kalitesini iyileştirmeyi amaçlayan temel politikalarıyla uyumlu bir yönlendirmedir.

Ayrıca, sınav organizasyonunun illere dağıtılması, salgın hastalıklar veya doğal afetler gibi beklenmedik durumlara esnek bir şekilde müdahale etme kabiliyetini artırmaya yardımcı olmaktadır. COVID-19 salgını sırasında, birçok yerel yönetim sınav programlarını ve organizasyon planlarını mevcut duruma göre ayarlamak zorunda kalmıştır.

Her il özerk bir şekilde örgütlenirse, adaylar ve ailelerinin yaşadığı aksaklıklar en aza indirilerek, hızlı bir şekilde müdahale edilebilir.

Üçüncüsü , lise diploması verme yetkisinin lise müdürlerine verilmesini öngören 2019 Eğitim Kanunu'nda yapılan değişiklik tasarısı, okulların öğrencileri yönetme, test etme ve değerlendirmedeki rolünü ve sorumluluğunu artıracaktır.

Okul müdürlerine diploma verme yetkisi verildiğinde, okullar dahili test/sınav düzenleme, öğrenme kalitesini izleme ve öğrenci sonuçlarına ilişkin hesap verebilirliği artırma konusunda daha proaktif olacaklardır. Bu aynı zamanda eğitimin merkezden uzaklaştırılmasına ve daha esnek ve şeffaf bir ortamın yaratılmasına da katkıda bulunur.

Özellikle öğretim, ölçme ve değerlendirmede inovasyonla ilişkili sınavların yerel düzeyde örgütlenmesinin merkezden uzaklaştırılması, sınavların öğrencilerin kapasite ve kalitesini doğru bir şekilde yansıtmasına yardımcı olacaktır.

Yerel yönetimler, yerel öğrencilerin öğretim programına ve özelliklerine uygun sınav soruları proaktif olarak geliştirebilir, böylece öğretmenleri öğretim yöntemlerinde yenilik yapmaya, beceri eğitimini, eleştirel düşünmeyi ve öğrenciler için pratik bilgiyi uygulamaya yönelik motivasyon sağlayabilirler.

Merkezi olmayan ölçme ve değerlendirme, kapsamlı eğitim hedefini hedefleyen öğrenci merkezli ve öğrenme merkezli öğretim ve öğrenmenin teşvik edilmesine katkıda bulunacaktır.

Lise bitirme sınavlarının organizasyonunun yerel yönetimlere devredilmesi, merkezi hükümetin yükünü hafifletecektir.

İdari yeniden yapılanmanın ardından ülke, her biri farklı sosyo-ekonomik koşullara, eğitim altyapısına ve doğal özelliklere sahip 34 il düzeyinde idari birime sahiptir. Aynı zamanda Vietnam, ovalardan dağlara ve adalara uzanan, kuzeyden güneye uzanan uzun bir araziye sahiptir.

Dolayısıyla bölgeler arası hava koşulları çok farklı oluyor, doğal afetler, fırtınalar, seller zaman ve mekana göre eşit olmayan bir şekilde meydana geliyor, bu da birçok yerleşim yerinde öğrenim ve sınavlarda aksaklıklara yol açıyor.

Ho Chi Minh şehrinde lise mezuniyet sınavına giren adaylar (Fotoğraf: Trinh Nguyen).

Bu bağlamda, lise bitirme sınavının ülke çapında aynı anda merkezi bir şekilde düzenlenmesi, özellikle trafik, sınav koşulları ve sert hava koşullarının sık sık yaşandığı dağlık illerde ve uzak bölgelerde esneklik, güvenlik ve verimlilik açısından birçok eksikliği ortaya çıkarmaktadır.

Lise bitirme sınavlarının organizasyonunun yerel yönetimlere dağıtılması, sorumluluk zincirinde tutarlılığı sağlar. Bu kapsamda, il, liseleri doğrudan yöneten idari birimdir, yerel özellikleri anlar ve sınavları güncel koşullara göre düzenleme kapasitesine sahiptir.

Dahası, herhangi bir eğitim sisteminde, derece veren kişinin aynı zamanda öğrenci değerlendirme sürecini yönetmesi veya kontrol etmesi gerekir. Müdürlere derece verme yetkisi verildiğinde, ancak sınavlara karar verme veya uygulama yetkisi verilmediğinde, sorumluluk zinciri bozulur ve tutarlılıktan yoksun kalır.

Yerel yönetimlere sınavları düzenleme konusunda tam yetki vermek, mekanizmayı mükemmelleştirmeye yönelik bir adımdır: Öğrenme çıktılarını değerlendirmekten sorumlu kişi aynı zamanda diplomanın değerini onaylayan kişidir. Özellikle bu bağlamda, lise müdürlerine mezuniyet belgesi verme yetkisi vermek, gerçek yetkinin genel eğitim kurumlarına devredilmesi ruhunu teyit eden yeni bir adımdır.

Öğretim - sınav - değerlendirme - diploma verme süreçlerindeki birlik, beraberlik ve akılcılığın sağlanması için yerel yönetimlere, özellikle il düzeyine kaydırılması, lise bitirme sınavının organizasyonunun tüm sorumluluğun üstlenilmesi kaçınılmazdır.

Lise bitirme sınavlarının yerel yönetimlere devredilmesi esnekliği artırıyor ve merkezi hükümetin yükünü azaltıyor (Fotoğraf: Hai Long).

Bu ademi merkeziyetçilik aynı zamanda esnekliği artırır ve merkezi hükümetin yükünü azaltır. Yerel yönetimler sınavı proaktif bir şekilde düzenlerse, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, mevcut görevleri yerine getirmek yerine, Genel Eğitim Programı'nın gerçekleştirilecek gereklilikleri/çıktı standartlarını belirlemeye, lise mezuniyet sınavının matris yapısını ve ayrıntılı standart şartlarını yayınlamaya, eğitime, mesleki rehberliğe ve kalite izlemeye odaklanma olanağına sahip olacaktır.

Bu çalışma zamanı, eğitim politikası reformları, çözümleri konusunda araştırma yapmak, yerel yönetimleri genel eğitimin kalitesini artırmaya yönelik izleme, yönlendirme ve destekleme faaliyetlerine harcanmaktadır.

Bu aynı zamanda program yeniliği bağlamında sistemin daha akıcı, etkili ve verimli bir şekilde işlemesine ve odak noktasının bilgi öğretmekten öğrencilerin kapasitelerini geliştirmeye kaydırılmasına yardımcı olmanın bir yoludur.

Yerel yönetimlerde lise bitirme sınavlarını organize edecek mesleki kapasite eksikliği yok.

Mevcut pratik koşullar göz önüne alındığında, yerel yönetimlerin yeterlilik yönelimine göre dönem sonu sınavları, deneme sınavları vb. hazırlama konusunda deneyimleri var, dolayısıyla özellikle Milli Eğitim Bakanlığı'ndan bir rehberlik çerçevesi varsa, mesleki kapasitede bir eksiklik yok.

Çoğu ilde, özellikle nüfusu kalabalık ve okul sistemleri gelişmiş olanlarda, yeterli sınav odası, donanım ve mesleki eğitim almış gözetmen ve denetçilerden oluşan bir ekip bulunmaktadır.

Birçok yerel yönetim, dönem sınavları, 10. sınıf giriş sınavları veya diğer büyük ölçekli sınavları düzenleme konusunda deneyime sahiptir. Bu, lise mezuniyet sınavlarının daha büyük ölçekte düzenlenmesi için sağlam bir temeldir.

Ayrıca ilk yıllarda bazı iller kendi sınav sorularını oluşturamazlarsa, sınav sorularını kullanarak, sınav sorularını oluşturma kapasitesi olan ve ekibin ve yerel kapasitenin geliştirilmesine yönelik bir yol haritası olan diğer illerle aynı sınav dönemini gerçekleştirebilirler.

Özellikle aday yönetimi, kamera ile sınav salonu izleme, çoktan seçmeli test puanlamasında dijital dönüşüm gibi sınav organizasyonunda teknolojinin uygulanması, şeffaflığın artırılmasına ve hata ve olumsuzlukların en aza indirilmesine yardımcı olur. Bu sayede sınavın ciddiyetle ve kaliteli bir şekilde düzenlenmesi, olumlu yasal ve siyasi koşulların yaratılması ve illerde eğitim kalitesinin iyileştirilmesi için sorumluluk ve motivasyonun artırılması sağlanır.

Bazı görüşler, sınavın yerel yönetimlere devredilmesi durumunda sınav kalitesinin, özellikle de kopya çekme davranışlarının, "başarı peşinde koşmanın" veya iller arası seviye farklarının kontrol edilmesinin zor olacağından endişe duymaktadır. Ancak, mevcut durumda, modern eğitim ölçme ve değerlendirme bilimi bu sorunları tamamen çözebilir.

Birçok yerel yönetim, büyük ölçekli sınavlar düzenleme konusunda deneyime sahiptir (Fotoğraf: Manh Quan).

Uygulanabilecek başlıca çözümler; matris sistemi, standart test spesifikasyonları, puan dağılımlarının analizi ve teknoloji kullanılarak test verilerinin izlenmesi, test sonuçları ile okul yılındaki akademik performans arasındaki ilişkinin kurulmasıdır. Bu göstergeler, Milli Eğitim Bakanlığı'nın, merkeziyetçiliğin ve yerelleşmenin eğilimine uyum sağlamak için derinlemesine denetime veya politika ayarlamalarına ihtiyaç duyan yerleri belirlemesine yardımcı olur.

Ayrıca, 9. veya 12. sınıflarda mezuniyet sınav sonuçlarıyla objektif bir karşılaştırma yapmak için denetim sonrası ve ulusal bağımsız standart değerlendirme anketleri uygulamak için birçok çözüm kullanılmaktadır. Buradan, hem şeffaf hem de iyileştirme için gerçek bir motivasyon yaratan ulusal bir genel eğitim kalite haritası oluşturulur.

Aynı zamanda, lise bitirme sınavına kademeli olarak bilgisayar tabanlı sınavlara geçilmesi ve dijital teknolojinin uygulanması gerekmektedir: sınavın ve notlandırma sürecinin dijitalleştirilmesi; kopya çekmeyi tespit etmek için yapay zekanın kullanılması; sınav puanlarının tüm sistemin kalitesini karşılaştırmak için ortak bir ölçeğe dönüştürülmesi, yerel yönetimlerin sınavı kendilerinin düzenlemesinde nesnellik ve adaletin sağlanması, insan müdahalesinin azaltılması.

Bu yöntem, ulusal ve uluslararası standart sınavlarda dünyanın birçok ülkesinde başarıyla uygulanmış olup, sınav organizasyonunun merkeziyetsizleştirilmesinin, değerlendirmede kalite ve adalet üzerindeki kontrolün kaybı anlamına gelmediğini ortaya koymaktadır.

Lise bitirme sınavı organizasyonunun yerel yönetimlere kaydırılması, eğitimde inovasyon, eğitim yönetiminde inovasyon, sistemdeki özerkliğin, hesap verebilirliğin ve esnekliğin artırılması sürecinde kaçınılmaz bir eğilimdir.

Bu çalışma bilimsel, kontrollü ve şeffaf bir şekilde yürütülürse hem sınavların kalitesinin artmasına yardımcı olacak hem de ülke genelinde eğitim sisteminin eşit ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmesine katkı sağlayacaktır.

Lise mezuniyet sınavının organizasyonunu etkili bir şekilde merkezden uzaklaştırmak için dikkatli bir hazırlık gereklidir. Adil ve şeffaflığı sağlamak için izleme, denetim ve sınav sisteminin sıkı bir şekilde uygulanması gerekir. Sınav soruları standart ve son derece güvenilir olmalı ve yerel sınav organizatörleri, adaletsizliği, öğrenciler için dezavantajları ve olası hataları ve olumsuz olayları önlemek için iyi eğitimli olmalıdır.

Dr. Sai Cong Hong - Eğitimsel değerlendirme ve değerlendirme uzmanı

(*) Başlık Dan Tri gazetesinin yazısı.

Kaynak: https://dantri.com.vn/giao-duc/da-den-luc-nen-giao-cho-cac-tinh-thanh-to-chuc-thi-tot-nghiep-thpt-20250813211449318.htm