İnsan kaynaklarının eğitimi ve geliştirilmesi

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, serbest ticaret anlaşmalarından daha iyi yararlanabilmek amacıyla yetkililer, kamu görevlileri, kamu yönetim kuruluşları ve işletmelere yönelik eğitim programları oluşturmaya odaklanıyor.

Vietnam şu anda 60'tan fazla büyük ortakla 17 serbest ticaret anlaşması (STA) imzalamış olup, bu anlaşmalar küresel GSYİH'nın yaklaşık %90'ını oluşturmaktadır. Bu STA'lar arasında, taahhütleri yalnızca geleneksel alanlarda değil, aynı zamanda işgücü, çevre, fikri mülkiyet gibi geleneksel olmayan konulara da yayılan ve insan kaynaklarından yüksek standartlar ve derin anlayış gerektiren CPTPP, EVFTA ve UKVFTA gibi yeni nesil anlaşmalar da yer almaktadır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı son dönemde, serbest ticaret anlaşmalarından daha iyi yararlanabilmeleri için yetkililerin, kamu görevlilerinin, kamu yönetim kuruluşlarının ve işletmelerin eğitilmesi ve yönlendirilmesi çalışmalarına ağırlık vermiştir.

Sanayi ve Ticaret Gazetesi, bu konuyu daha iyi anlamak amacıyla Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Çok Taraflı Ticaret Politikası Dairesi, DTÖ ve Ticaret Müzakereleri Dairesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Thi Lan Phuong ile bir röportaj yaptı.

Bayan Nguyen Thi Lan Phuong - DTÖ ve Ticaret Müzakereleri Dairesi Başkan Yardımcısı, Çok Taraflı Ticaret Politikası Dairesi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı.

İnsan kaynakları, işletmelerin ve yerel yönetimlerin serbest ticaret anlaşmalarından (STA) yararlanma etkinliğini etkileyen engellerden ve sınırlamalardan biri olarak kabul ediliyor. Bu konu hakkında daha fazla bilgi verebilir misiniz?

Çok Taraflı Ticaret Politikası Dairesi, son dönemde hem merkezi hem de yerel düzeyde, dernekler ve işletmeler nezdinde STA'ların uygulanmasını yakından takip etmiştir. 2022 yılında Başbakan'a sunduğumuz rapora göre, bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler, dernekler ve işletmeler insan kaynakları geliştirme konusunda kayda değer çabalar sarf etmiştir. Özellikle, STA uygulamasının etkinliğini artırmak için yüksek kaliteli insan kaynakları geliştirmeyi hedeflerken, işletmelerin pratik ihtiyaçlarıyla uyumlu hale getirmek için eğitim faaliyetleri artırılmıştır.

Ancak, serbest ticaret anlaşmaları için insan kaynakları oluşturma çalışmaları hâlâ birçok farklı düzeyde kısıtlamalarla karşı karşıyadır. İşletme düzeyinde, çoğu işletmenin henüz serbest ticaret anlaşmaları için uzmanlaşmış insan kaynakları sağlamadığını görüyoruz. Bunun nedeni, işletmelerin bu alana önem vermemiş olması veya bu alanda insan kaynakları sağlamakta zorluk çekmesi olabilir. Ayrıca, serbest ticaret anlaşmalarındaki taahhütler yalnızca geleneksel alanlarla sınırlı olmayıp, işgücü, çevre, menşe kuralları ve gelenekler gibi birçok geleneksel olmayan konuyu da içermektedir. Bu durum, işletmelerdeki insan kaynaklarının taahhütleri tam olarak kavrayamamasına ve bunlardan en iyi şekilde yararlanmakta zorlanmasına yol açmaktadır.

Bir diğer zorluk ise, işletmelerin serbest ticaret anlaşmalarıyla ilgilenen insan kaynaklarına sahip olmalarına rağmen uygun eğitim programları bulmakta zorluk çekmeleridir. Merkezi veya yerel düzeydeki eğitim programları hakkında bilgiye erişirken bile, birçok işletme katılım için uzman personel göndermekte zorluk çekmekte ve bu da etkisiz bilgi edinimine yol açmaktadır.

Yerel düzeydeki yönetim kadromuzun çoğu yarı zamanlı çalışıyor ve ticaret yönetimi veya yabancı yatırım şirketleri gibi birçok farklı işte çalışıyor. Bu nedenle, işletmeleri desteklemek için STA'lar konusundaki bilgilerini geliştirmeye odaklanmaları zor. Aynı zamanda, merkezden yerel düzeylere kadar uzman personel sayısı sınırlı. Örneğin, birimimizde şu anda STA'lar konusunda 10'dan az uzman personel bulunuyor, ancak 63 il ve ilçede ve birçok sektör birliğinde çalışmaları desteklemek zorunda olması büyük bir baskıya yol açıyor.

Ayrıca, FTA insan kaynakları eğitimine ayrılan bütçe dikkate alınmış olsa da, henüz geniş çaplı ve kapsamlı bir proje inşa etmek için yeterli değildir.

Bu zorluklar karşısında Başbakan , 2022 yılında Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na, serbest ticaret anlaşmaları konusunda eğitim ve insan kaynağı gelişimini güçlendirmesi, uygulama verimliliğini artırmak için yerel yönetimler, sanayi dernekleri ve işletmelerle koordinasyon sağlaması talimatını verdi.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, son dönemde bu direktifin uygulanması için bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler ve derneklerle koordinasyon içinde çalışmalar yürüterek, STA'ların etkin bir şekilde uygulanması için karşılaşılan güçlükleri giderek ortadan kaldırmakta ve insan kaynağının niteliğini artırmaktadır.

Devlet yöneticileri ve işletmeler için düzenlenen Serbest Ticaret Anlaşması (STA) eğitim kursunda konuşmacılar. Fotoğraf: Huyen Trang

Eğitmen ve eğitmen seçimi nasıl gerçekleştirilecek Sayın Hanım? Bakanlığınızın kendi bünyesinde veya diğer kuruluşlarla koordineli olarak düzenlediği eğitim ve öğretim programlarının sonuçları hakkında daha fazla bilgi verebilir misiniz?

Çok Taraflı Ticaret Politikası Dairesi Başkanlığı, 2023-2024 döneminde, Sanayi ve Ticaret Yetkilileri Merkez Eğitim Okulu ile koordineli çalışarak, her bir alanda temel ve derinlemesine bir Serbest Ticaret Anlaşması (STA) uzman eğitim programı uygulamaktadır. Programın öne çıkan özelliği, öğretim görevlilerinin seçiminde uygulanan son derece katı kriterler olup, bu kriterler 3 faktöre odaklanmaktadır: Kapsamlı mesleki bilgi, pratik deneyim ve öğretim becerileri.

Öğretim kadrosunun sadece serbest ticaret anlaşmaları hakkında genel bir anlayışa sahip olması değil, aynı zamanda mal, hizmet veya yatırım ticareti gibi sorumlu oldukları belirli alanlarda da uzmanlığa sahip olması gerekir. Ayrıca, öğretim deneyimi, içerik sunumunun çekiciliğini ve etkinliğini artırmak için vazgeçilmez bir faktördür.

Program içeriği, birçok farklı kaynaktan gelen her öğrenci grubuna uyacak şekilde esnek bir şekilde tasarlanmıştır. Her ders, her öğrenci grubunun, her bölgenin ve belirli bir mesleğin özelliklerine göre düzenlenir ve öğrencilerin bilgiyi kavramalarına ve yönetim veya işletme üretimine etkili bir şekilde uygulamalarına yardımcı olan ek pratik durum alıştırmaları içerir.

Programa ayrıca, Hükümetin STA müzakere heyetinde yer alan uzmanlar, sektör dernek liderleri ve iş dünyası temsilcileri de davet edilerek pratik deneyimlerin paylaşılması sağlanmış, böylece derslerin uygulama değeri artırılmıştır.

2023-2024 yılında programa katılan öğrencilerden olumlu geri bildirimler alındı ​​ve katılımcıların %50'sinden fazlası 2025 yılında yoğunlaştırılmış derslere kayıt olmaya devam etme isteğini dile getirdi.

Önümüzdeki dönemde program, öğretim kadrosundan ders içeriğine kadar genişlemeye ve kalitesini artırmaya devam edecektir. Aynı zamanda, her dersin optimum verimlilik sağlaması ve öğrencilerin ve işletmelerin pratik ihtiyaçlarını giderek daha fazla karşılaması için, programa katılan öğrenciler dikkatlice sınıflandırılacaktır.

Serbest ticaret anlaşmalarının uygulanmasında insan kaynaklarına yönelik eğitim programları ve projelerinin izlenmesi ve sentezlenmesi yoluyla hangi zorlukların aşılması gerektiğini düşünüyorsunuz ve insan kaynaklarındaki zorlukları aşmak için çözümler nelerdir?

Geçtiğimiz dönemde Sanayi ve Ticaret Memurları Yetiştirme ve Yetiştirme Merkez Okulu ile koordinasyon halinde çalışırken birçok önemli zorlukla karşılaştık.

Her şeyden önce, eğitim uzmanlarının seçimi büyük bir zorluktur. Eğitim Okulu ve Çok Taraflı Ticaret Politikası Departmanı, FTA alanında önde gelen öğretim görevlilerini davet etmek için yakın bir şekilde çalışmıştır. Aynı zamanda, öğretim görevlileri, okul ve Departman arasında, her il ve şehirdeki öğrencilerin ihtiyaçlarına uygun olacak şekilde öğretim içeriğini birleştirmek için çalışma oturumları düzenlenmiştir. Bu süreç, ayrıntılı ve pratik bir müfredat oluşturmak için büyük çaba gerektirmektedir.

İkincisi, eğitim bütçesi sınırlıdır. Fon sağlansa da, belirli konumlara ve öğrenci sayılarına dayalı tahsisler bazen gerçeğe uygun olmayabiliyor. Bazı sınıflarda beklenenden fazla öğrenci var veya daha uygun hale getirmek için konumlarının ayarlanması gerekiyor, ancak fon düzenlemeleri bunu karşılayacak kadar esnek değil.

Üçüncüsü, kursiyerler açısından bakıldığında, kursa katılım birçok engelle de karşı karşıyadır. Yöneticilerin genellikle birden fazla işi vardır, bu nedenle dört buçuk günlük kursa katılmak için zaman ayarlamak zordur. İşletmeler açısından ise, personel göndermenin üretim ve iş faaliyetleri üzerinde önemli bir etkisi vardır.

Bu nedenle, yerel ve iş dünyası liderlerinin daha fazla dikkat etmelerini ve çalışanlarının tam ve aktif katılımı için koşullar yaratmalarını, böylece etkili öğrenme ve bilgiyi işe uygulamada pratik destek sağlamalarını umuyoruz.

Kursa katılmak sadece bir başlangıç. Daha da önemlisi, öğrenciler, öğretim görevlileri ve düzenleyici kurumlar arasında uzun vadeli bağlantılar kurarak, soruların yanıtlanmasına ve işletmelerin serbest ticaret anlaşmalarının faydalarından en iyi şekilde yararlanmasına yardımcı olmayı hedefliyoruz.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, önümüzdeki dönemde, il ve ilçelerin STA uygulama sonuçlarını değerlendirip sıralamak amacıyla STA Endeksi'ni uygulamaya koymayı planlıyor. Bu endeks, insan kaynaklarının önemli bir faktör olduğu yerel işletmelerin değerlendirilmesine dayanacak.

Sıralama sonuçlarının, yerel yönetimleri FTA eğitim programlarına katılım için kaynak ayırmaya daha fazla özen göstermeye teşvik etmesini, böylece hem insan kaynaklarının niceliğini hem de niteliğini artırmasını ve mevcut zorlukları çözmesini bekliyoruz. Bu, işletmeleri daha etkili bir şekilde desteklemek ve ülke çapında FTA uygulama kapasitesini artırmak için atılmış bir adımdır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın, ekonomi ve özellikle uluslararası ticaret alanlarında eğitim veren birçok üniversiteyle birlikte, müfredata Serbest Ticaret Anlaşması (STA) eğitim içeriğini dahil etmek için bir pilot program başlattığı biliniyor. Bu plan hakkında bilgi verebilir misiniz?

Çok Taraflı Ticaret Politikası Dairesi, Eğitim ve Gelişim Okulu ve ilgili birimlerle birlikte, Serbest Ticaret Anlaşmaları (STA) uzmanlarından oluşan bir ekip oluşturmak amacıyla bir eğitim programı uygulamaktadır. Ancak bu program ve proje, yalnızca kısa vadeli insan kaynakları sorununu, yani yerel yönetim kuruluşlarının, derneklerin ve işletmelerin kısa vadede Serbest Ticaret Anlaşmalarından (STA) yararlanma ihtiyaçlarını doğrudan karşılayacak insan kaynağı ihtiyaçlarını karşılama sorununu çözmektedir.

Ancak önümüzdeki 5-10 yıl içerisinde FTA taahhütlerinin giderek karmaşıklaşan ve uzmanlaşmış gerekliliklerini karşılayacak uzun vadeli bir işgücüne sahip olmak için ekonomi sektöründeki üniversite ve kolejlerden eğitim alınmasını bekliyoruz.

Son zamanlarda, Çok Taraflı Ticaret Politikası Dairesi liderleri, Dış Ticaret Üniversitesi gibi ekonomi üniversitelerinin ve BIV gibi uluslararası okulların liderleriyle, FTA uzman eğitim programını öğrencilere yönelik eğitime entegre etme fikrini ortaya atmak için görüşmelerde bulundu. Hedef, önümüzdeki 5-10 yıl içinde bu işgücünün merkezi, yerel ve işletme yönetim kurumlarında anında görev yapabilecek duruma gelmesidir.

Bunu başarmak için, ikinci yıldan itibaren öğrencilerin yerel bölümlerde veya uluslararası pazarlara ihracat yapma ihtiyacı duyan tesis ve işletmelerde pratik çalışmalarla birlikte eğitim alma fırsatına sahip olmalarını umuyoruz. Teori ve pratiğin daha eğitim gördükleri dönemden itibaren bir araya getirilmesi, öğrencilerin mezuniyet sonrası, pratik çalışmalara yetişebilmek için onları yeniden eğitmek zorunda kaldığımız şu anki gibi büyük bir uçurumla karşılaşmamalarına yardımcı olacaktır.

Teşekkür ederim!

Source: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html