Uluslararası Çocuk Hakları Sözleşmesi'nin şartlarını karşılayın.

23 Ekim sabahı, Ulusal Meclis binasında, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man başkanlığında, 8. oturum programına devam edilerek, Ulusal Meclis genel kurulunda Çocuk Adaleti Kanunu taslağındaki bazı görüş ayrılıkları ele alındı. Oturuma Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh başkanlık etti.

Toplumun ve mağdurların güvenliğini sağlamak.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından hazırlanan, geri bildirim alınan ve söz konusu yasa taslağının gözden geçirilmesini içeren özet raporu sunan Yargı Komitesi Başkanı Le Thi Nga, ıslah okullarında eğitim tedbiri (Madde 52) ile ilgili olarak, Ceza Kanunu'nun 96. maddesi uyarınca ıslah okullarında eğitime ilişkin adli tedbirin, caydırıcı bir tedbire dönüştürülmesi yönünde birçok görüşün desteklendiğini belirtti. Bununla birlikte, bazı görüşler, bir küçüğü ıslah okuluna göndermenin aynı zamanda onların bazı özgürlüklerinden de mahrum kalmasına yol açtığı gerekçesiyle bu tedbirin yeniden değerlendirilmesini önerdi. Raporda, 2015 yılından önce Ceza Kanunu'nun küçükler için iki adli tedbir öngördüğü belirtildi: ilçe, mahalle veya kasaba düzeyinde eğitim ve ıslah okulunda eğitim. Bunlar adli tedbirler olduğundan, ancak ilk derece mahkemesi yargılama yapıp karar verdikten sonra uygulanabiliyordu. Bu durumda, küçük yaştaki kişi üç aşamanın tamamında (soruşturma, kovuşturma ve yargılama) gözaltında tutulmuş olabilir ve gözaltı süresi ciddi suçlar için yaklaşık dokuz aya, çok ciddi suçlar için ise yaklaşık 12 aya kadar çıkabilir.

2015 yılında Ceza Kanunu'nda yapılan değişiklik sırasında, Ulusal Meclis, ilçe, mahalle ve kasaba düzeyindeki eğitim tedbirini denetim ve eğitim tedbirine (esas olarak taslak Kanun'da olduğu gibi bir caydırıcı tedbire) dönüştürmeye karar vermişti; ve şimdi Çocuk Adaleti Hakkındaki Taslak Kanun, ıslah okullarındaki eğitim tedbirini caydırıcı bir tedbire dönüştürmeyi önermeye devam ediyor. Bu önerilerin tümü, toplumun ve mağdurun güvenliğini sağlarken "çocuğun en iyi çıkarlarını gözetmeyi" amaçlamaktadır. Bu aynı zamanda Uluslararası Çocuk Hakları Sözleşmesi'nin 40. maddesinin gereklerini de karşılamaktadır: "Uygun ve gerekli olduğu her durumda, adli prosedürlere başvurulmadan, ceza hukukunu ihlal eden çocuklara yönelik tedbirler alınmalıdır." Ulusal Meclis'in birçok milletvekilinin görüşlerini dikkate alan Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Ulusal Meclis'in taslak Kanun'da yer alan ıslah okullarındaki eğitimle ilgili caydırıcı tedbir hükmünü korumasını önermektedir. Ayrıca, bu önlemin uygulandığı her vakanın, sıkı bir şekilde uyulmasını sağlamak amacıyla (52. Madde uyarınca) kapsamlı bir şekilde incelendiği belirtildi.

Yukarıda belirtilen konuyla ilgili olarak, delege Duong Van Phuoc (Quang Nam delegasyonu), taslak hazırlama komitesinin, 18 yaşından küçükleri suç işlemeye teşvik etme suçundan dolayı küçüklerin cezalandırılmasını önlemek için (Madde 3) bir ceza hükmü eklemesi gerektiğini önerdi. Delegeye göre, küçüklerin farkındalığı sınırlı ve dürtüsel düşünme yetenekleri vardır; bu hükmün eklenmesi makuldür ve yasa taslağının insancıl, dostane ve ilerici doğasını yansıtmaktadır. Yönlendirme tedbirlerinin uygulanma koşullarına ilişkin olarak, delege, Madde 40, Fıkra 3'te yer alan "küçüklerin yönlendirmeye yazılı olarak rıza göstermesi gerekir" ifadesinin uygunsuz olduğunu savundu; zira Madde 6, Fıkra 3'te zaten "küçüklerin ele alınması, suç eylemine, kişisel geçmişe, farkındalığa ve topluma yönelik tehlike derecesine dayanmalıdır..." denmektedir. Cezanın amacı cezalandırmak değil, eğitmek, caydırmak ve suçu önlemektir. Bu nedenle, yönlendirme tedbirleri küçüklerden yazılı rıza gerektirmez. Bu nedenle bu hüküm kaldırılmalıdır. Aynı zamanda, alternatif tedbirler için ek koşulların da dahil edilmesi önerilmektedir: zararın gönüllü olarak giderilmesi; uzlaşma; ve mağdurun temsilcisinden alternatif tedbirlere yönelik bir talep.

Ha Tinh heyetinden Temsilci Phan Thi Nguyet Thu ve diğer bazı temsilciler, ceza davalarının çözümünde, maddi sonuçları dikkate almadan yalnızca suç fiiline odaklanmanın, davanın kapsamlı bir şekilde çözümü olmadığını savundu. Küçüklerin çıkarlarını korumayı amaçlayan alternatif tedbirlerin yanı sıra, Kanun'un mağdurun meşru hak ve çıkarlarını koruyan ilkelere de sahip olması gerektiğini belirttiler. Bu nedenle, Kanun'un mağdurun görüşünün dikkate alınması gerektiğini şart koşması gerektiğini vurguladılar. 57. maddenin 1. fıkrasının i. bendindeki hükmün uygulanması halinde, sanığın eylemleriyle ilgili tazminat ihtilaflarına ilişkin ek bir hukuk davası oluşacaktır. Hukuk davasının çözümü sırasında, sanığın yasadışı eylemleri de incelenmelidir; Taslak Hazırlama Komitesi'nden, tazminat konusunda ihtilaf olduğunda, soruşturma makamının ve savcılığın davayı mahkemeye sevk etmemesi gerektiğine dair bir hüküm eklemesi istenmektedir. Bu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Medeni Hükümlerin İcrası Kanunu hükümleriyle uyumlu olacaktır. Ceza Hükümlerinin İnfazına İlişkin Kanun, başka hukuk davalarına yol açmaz.

Çocuk dostu yargılama usullerine ilişkin 147. Maddeye dair bazı delegeler, yargılama sırasında mahkemenin bir küçüğün alternatif tedbirlerin uygulanması için gerekli şartları taşıdığını tespit etmesi halinde, yargılama heyetinin bu tür tedbirlerin uygulanmasına ilişkin bir karar vermesi gerektiğini öne sürmüştür. Bu karar, bu Kanunun 57. Maddesinin 1. Fıkrası hükümlerini içermeli ve Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre temyiz veya itiraz edilebilir olmalıdır. Temyiz ve itirazlar, temyiz, yeniden yargılama ve temyiz süreçleri nedeniyle yargılama süresini uzatabilir ve bu da küçük için zararlı olabilir. Bu nedenle, taslak hazırlama komitesinin bu hükmü, soruşturma makamının ve savcılığın yukarıda belirtilen aşamalardan itibaren alternatif tedbirlere ilişkin kararı uygulayabilmesine olanak sağlayacak şekilde değerlendirmesi önerilmektedir.

Dün sabahki oturumda, Ulusal Meclis, Hükümetin sunumunu ve Ekonomi Komitesinin 2021-2030 dönemi için ulusal arazi kullanım planlamasını 2050 vizyonuyla uyarlama politikasına ilişkin doğrulama raporunu dinledi.

Çocuk Adaleti Kanunu taslağındaki topluma yeniden entegrasyonu desteklemeye ilişkin 21. Maddeye dair olarak, ıslah okullarında veya cezaevinde rehabilitasyonlarını tamamlamış ve kültürel ve ekonomik olarak yaşam koşullarının hâlâ zorlu olduğu etnik azınlık ve dağlık bölgelerde topluma yeniden entegre olan çocuklara destek olmak için özel politikalar eklenmesini öneriyorum. Aynı zamanda, yeniden entegre olanların dil ve geleneksel engelleri aşmalarına yardımcı olmak için etnik dillerde psikolojik ve hukuki danışmanlık desteğinin güçlendirilmesini öneriyorum.

Delege Tran Thi Thu Phuoc (Kon Tum Heyeti)

Özellikle etnik azınlıkların yaşadığı bölgelerde, dağlık bölgelerde ve adalarda, birçok kültürel miras alanının yok olma veya kaybolma riski altında olduğu yerlerde, toplulukları desteklemek için ek önlemlere ihtiyaç duyulmaktadır. Toplulukların, mirası koruma kapasitelerini artırmak için mali ve maddi desteğe ve eğitim programlarına katılım hakkına ihtiyaçları vardır.

Delege Thach Phuoc Binh (Tra Vinh Heyeti)

Kültürel mirasın değerini odaklı ve hedefli bir şekilde tanıtmak.

O günün öğleden sonra, Ulusal Meclis, Kültürel Miras Kanunu taslağındaki (değişiklik yapılmış hali) bazı tartışmalı konuları görüşmek üzere meclis salonunda bir genel kurul toplantısı düzenledi.

Ulusal Meclis Kültür ve Eğitim Komitesi Başkanı Nguyen Dac Vinh, söz konusu yasa taslağını açıklayan, geri bildirim alan ve revize eden raporu sunarken, yasa taslağının revize edilip son haline getirildikten sonra dokuz bölüm ve 100 maddeden oluştuğunu, bunun 7. oturumda sunulan taslağa göre iki madde azaltıldığını belirtti. Yasa taslağı, pratik gereksinimlere ve her bir kültürel miras türünün özel özelliklerine uygun olarak daha odaklı ve hedefli olacak şekilde revize edilmiştir.

An Giang heyetinden Temsilci Trinh Lam Sinh ve diğer bazı delegeler, Kültürel Miras Kanunu taslağının (değişiklik yapılmış halinin), 2009 tarihli Kültürel Miras Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun ile diğer yasal belgelerin miras alınması temelinde oluşturulduğunu belirtti. Ancak son zamanlarda, Kültürel Miras Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin düzenlemelerin bazı alanlarda yetersiz ve spesifik olmadığı görüldü; örneğin: müzelerin kurulması koşulları, kültürel miras alanındaki profesyonel faaliyetlerdeki harcama limitleri, miras envanterinin oluşturulması limitleri, tarihi eser ve somut olmayan kültürel miras dosyalarının oluşturulması limitleri. Ayrıca, koruma, restorasyon ve aktarım faaliyetleri için ayrılan fonlar hala sınırlı; ve koruma ile turizm geliştirme ihtiyaçları arasında denge kurmakta zorluklar yaşanıyor… Bu nedenle, delegeler Taslak Hazırlama Komitesi ve inceleme kurumundan taslak kanunu tamamlamalarını ve aynı zamanda kanun kabul edildikten hemen sonra yeni yol gösterici düzenlemeler çıkarmalarını talep etti.

Kültür mirasının mülkiyetiyle ilgili 4. Maddeye ilişkin yorumda bulunan Temsilci Dao Chi Nghia (Can Tho Şehri heyeti), 3. maddenin a bendinin, kültürel mirasın, bireyler veya tüzel kişiler tarafından toplanan ve korunan eserler, antikalar, ulusal hazineler ve belgesel miras da dahil olmak üzere özel mülkiyet olarak kabul edildiğini belirtti. Temsilci, ulusal hazinelerin özel mülkiyete ait olduğu hükmünün yeniden değerlendirilmesini önerdi; çünkü ulusal hazineler, ülkenin tarihi, kültürü ve bilimi için son derece nadir ve değerli öneme sahip eserler ve antikalardır. Özel mülkiyet kurulursa, kuruluşlar ve bireyler bu miraslar üzerinde mülkiyet haklarına sahip olacak; bunları takas etme, satın alma, satma, verme veya bağışlama hakkına sahip olacaklar ve bu da mirasın kolayca yurt dışına çıkarılması veya kötüye kullanılması riskini doğurarak ulusal imajı etkileyecektir. Bu arada, Vietnam kökenli ulusal hazinelerin yurt dışından bulunması, geri kazanılması, satın alınması ve iadesi, Parti ve Devlet için büyük bir endişe kaynağıdır.

Dün öğleden sonraki oturumda, Başbakan adına Başbakan Yardımcısı ve Maliye Bakanı Ho Duc Phoc, Vietnam Dış Ticaret Bankası'na (VCB) devlet sermayesi yatırımını destekleme politikasına ilişkin öneriyi sundu. Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh ise söz konusu içeriğe ilişkin Doğrulama Raporunu sundu.

Çocuk Adaleti Kanunu taslağı, reşit olmayanların ifadelerine saygı duyulması ve sadece yaşları nedeniyle güvenilmez olarak değerlendirilmemesi gerektiğini öngörmektedir. Ancak, taslağın 18. maddesinin 1. fıkrasında "reşit olmayan birinin suçunu kabul etmeyi reddetmesi, doğru tanıklık eksikliği olarak kabul edilmeyecektir" ifadesi yer almaktadır; taslak hazırlama komitesi bu hükmü yeniden gözden geçirmelidir, zira bu hüküm uygunsuz olup, reşit olmayanları saygı ve güven kazanmak için gerçeği söylemeye teşvik etmemekte ve hatta objektif gerçeğin doğrulanması, teyit edilmesi ve açıklığa kavuşturulması sürecinde zorluklar yaratabilmektedir.

Delege Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh Heyeti)

Kültürel Miras Hakkındaki (değişiklik yapılmış) Kanun taslağındaki kriterler hala genel ve niteliksel olup, uzman kuruluşların kaybolma veya unutulma riski taşıyan somut olmayan kültürel mirası belirlemesini ve önermesini zorlaştırmaktadır. Taslakta ayrıca hangi kurumun rehberlik sağlayacağı da belirtilmemiştir. Taslak hazırlama komitesinin kriterleri ayrıntılı olarak incelemesi ve belirlemesi veya bu konuda ayrıntılı düzenlemeler yapma görevini Hükümete vermesi, böylece birleşik bir anlayış ve uygulama kolaylığı sağlanması gerekmektedir.

Temsilci Nguyen Thi Hue (Bac Kan Heyeti)

Nhandan.vn

Kaynak: https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html