Devlet yönetiminde ademi merkeziyetçiliğin ve yetki devrinin teşvik edilmesi

Devlet yönetiminde ademi merkeziyetçilik ve yetki devrini teşvik eden vilayet, yerel yönetimlere, birimlere ve şubelere devlet yönetiminde ademi merkeziyetçilik ve yetki devri konusunda çok sayıda belge yayınlayarak, pratik gereksinimleri karşılamakta ve birimlerin ve yerel yönetimlerin dinamizminin ve yaratıcılığının teşvik edilmesini sağlamaktadır.

Devlet yönetiminde yetkilerin yerel yönetimlere devredilmesi ve dağıtılması, yerel yönetimlerin sosyoekonomik kalkınma hedeflerini yönlendirme ve uygulamada daha proaktif olmalarına yardımcı olarak yaşanabilir yerleşim yerleri ve şehirler inşa edilmesine katkıda bulunmaktadır. Fotoğraf: Chu Kieu

Parti ve Devletin ademi merkeziyetçiliği teşvik etme politikalarını somutlaştırmak, Hükümet tarafından verilen görevleri yerine getirmek ve 2020-2025 dönemi 17. İl Parti Kongresi Kararı'nı başarıyla uygulamak amacıyla, son zamanlarda ilde ademi merkeziyetçilik ve devlet yönetiminde yetkinin yerel yönetimlere, sektörlere ve alanlara devredilmesi teşvik edilmektedir.

2016-2022 döneminde İl Halk Komitesi, İçişleri; Planlama ve Yatırım; Tarım ve Kırsal Kalkınma; İnşaat; Ulaştırma; Bilim ve Teknoloji; Çalışma - Engelliler ve Sosyal İşler; Maliye olmak üzere 8 sektör ve alan için ilçe ve belediye düzeyindeki Halk Komitelerine ve İl Halk Komitesine bağlı uzmanlaşmış kuruluşlara dağıtılan 21 belge yayınladı.

İl Halk Komitesi'nin 21 adet merkeziyetsiz belgesinden 10'u yürürlükten kalkarken, 11 belge ise 7 sektör ve alan için yasal düzenlemelere uygun olarak halen geçerliliğini sürdürüyor.

Covid-19 salgınının önlenmesinde ademi merkeziyetçilik ve yetki devri açıkça görülmektedir. Bölgedeki birçok ilçe ve şehir, yerel koşullara uygun, güçlü salgın önleme tedbirlerini proaktif bir şekilde uygulamaya koymuştur.

Son zamanlarda, İl Halk Komitesi, ilçe ve şehirlerin Halk Komitelerine, devletin araziyi geri alması durumunda tazminat hesaplamak, yeniden yerleşim için arazi tahsis ederken arazi kullanım ücreti toplamak, devletin arazi tahsis etmesi, arazi kiralaması ve hanelere ve bireylere arazi kullanım amacını değiştirmesi durumunda arazi kullanım ücreti ve kirasını hesaplamak üzere belirli arazi fiyatlarını belirleme yetkisi vermiştir. Bu yetki, ilçe ve şehirlerin tazminat ve arazi temizleme çalışmalarında daha proaktif olmalarına yardımcı olmuştur. Fiyat belirleme süreci, arazi geri kazanımı projelerinin tazminat sürecini etkilemeden, fiyatın onaylanma süresini kısaltarak, bölgenin gerçek koşullarına da uygundur.

İlde devlet yönetiminin ademi merkeziyetçiliği, idari reform (AB) gereklerine uygun olarak kademeli olarak düzenleniyor, İl Halk Komitesinin ademi merkeziyetçi alanlarda merkezi ve birleşik yönetimi sağlanıyor, özerklik, öz sorumluluk teşvik ediliyor ve devlet yönetiminin etkinliği ve verimliliğini artırmak için potansiyeller, avantajlar ve kaynaklar kullanılıyor.

İdari süreçleri basitleştirmek ve optimize etmek; idari süreçleri azaltmak; işlem süresini kısaltmak, seyahat süresini ve sosyal maliyetleri düşürmek, bireylerin, kuruluşların ve işletmelerin gereksinimlerini karşılayacak şekilde idari süreçlerin hızlı ve zamanında çözülmesi için en uygun koşulları yaratmak ve liderlerin sorumluluğunu artırmak, yönetim ve operasyonda proaktiflik, yaratıcılık ve esneklik yaratmak.

İl Halk Komitesi'ne bağlı uzmanlaşmış kuruluşlar arasındaki görev ve fonksiyon örtüşmeleri esaslı bir şekilde çözüme kavuşturulmuş, ilçe ve belediye düzeyindeki Halk Komiteleri ile uzmanlaşmış kuruluşların uygulamadaki yetki ve sorumlulukları daha net bir şekilde tanımlanmıştır.

Bütçe yönetimi ve kullanımının etkinliğinin artırılmasına, kamu harcamalarında tasarruf sağlanmasına ve yenilikçiliğin teşvik edilmesine, idari düzenin ve kamu hizmet birimlerinin örgütlenmesinin yalın, etkili ve verimli hale getirilmesine katkıda bulunmak.

Bazı alanlar, ademi merkeziyetçiliği uygularken, kurumlar, birimler ve yerel yönetimler için inisiyatif ve esneklik yaratmış; inşaat siparişi yönetimi, iş pozisyonu yönetimi alanı (kurum ve birimlerin %100'ü onaylı iş pozisyonlarına, iş tanımlarına, yeterlilik çerçevelerine sahiptir ve Hükümetin yeni düzenlemelerine, Merkezi Bakanlıkların ve şubelerin talimatlarına göre uygulama yapmaktadır) gibi devlet yönetiminin etkinliğini artırmıştır...

Devlet yönetiminin sektör ve alan bazında ilçe düzeyindeki Halk Komitelerine, komün düzeyindeki Halk Komitelerine ve uzmanlaşmış kuruluşlara dağıtılması, idari reformun ilerletilmesine ve eyaletteki sosyo-ekonomik konulardaki devlet yönetim görevlerinin tamamlanmasına katkıda bulunan önemli bir çözümdür.

İl Halk Komitesi'nin sektör ve alan bazında devlet yönetiminin makul bir şekilde İlçe Halk Komitesi'ne, Komün Halk Komitesi'ne ve İl Halk Komitesi'ne bağlı uzmanlaşmış kuruluşlara dağıtılması.

Devlet idari teşkilat sisteminde her kademe ve kurumun görev, yetki ve sorumluluklarının açıkça belirlenmesi, merkezi ve birleşik yönetimin sağlanması, kurum, birim ve yerelliklerin özerkliğinin ve öz sorumluluğunun geliştirilmesi esasına dayanmaktadır.

Devlet yönetiminin sektör ve alanlarda etkinliğini ve verimliliğini artırmak, devlet idari reformunun gereklerini karşılamak, e-devlet ve uluslararası entegrasyonu sağlamak için potansiyeli, avantajları ve kaynakları en üst düzeye çıkarmak.

İl Halk Meclisi yakın zamanda, İl Halk Meclisine bağlı ilçe ve şehirlerin Halk Komiteleri; belediyeler, mahalleler, kasabalar ve uzmanlaşmış kuruluşlara ademi merkeziyetçiliği teşvik etme projesinin onaylanmasına ilişkin 39 sayılı Kararı yayınladı.

Buna göre, 2016-2022 döneminde gerçekleştirilen yerinden yönetim uygulamasının sonuçları devralınarak, etkin, yerelin gerçek koşullarına ve yürürlükteki mevzuat hükümlerine uygun olarak değerlendirilen yerinden yönetim içeriklerinin uygulanması, hâlihazırda yerinden yönetim uygulayan 7 sektör ve alanda (İçişleri; Planlama ve Yatırım; Tarım ve Kırsal Kalkınma; İnşaat; Ulaştırma; Bilim ve Teknoloji; Çalışma - Engelliler ve Sosyal İşler) devlet yönetiminin yerinden yönetiminin teşvikine devam edilmesi.

7 sektör ve alan için: Finans; Eğitim ve Öğretim; Kültür, Spor ve Turizm; Doğal Kaynaklar ve Çevre; Sanayi ve Ticaret; Bilgi ve İletişim ve Sağlık, sektör ve alan bazında ademi merkeziyetçiliği teşvik etmek, uzmanlaşmış yasalara ve yerelliğin gerçek devlet yönetim durumuna uyumu sağlamak için belgeleri incelemeye, düzeltmeye, eklemeye veya değiştirmeye ve yeni belgeler yayınlamaya devam edin.

Devlet yönetiminde ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin teşvik edilmesine ilişkin 04 sayılı Hükümet Kararı'nın iyi bir şekilde uygulanmasına odaklanmaya devam edin. Aynı zamanda, ademi merkeziyetçiliği teşvik etmeye yönelik yasal düzenlemeleri düzenli olarak güncelleyin; yasal düzenlemelere uyumu sağlamak ve sektör ve yerellik bazında devlet yönetiminin pratik gerekliliklerini karşılamak için ademi merkeziyetçilik düzenlemelerini derhal değiştirin, tamamlayın, değiştirin, kaldırın ve yenilerini çıkarın.

Tran Tinh

Kaynak