Ulusal Meclis Delegesi Cam Thi Man (Thanh Hoa Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi), Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkındaki Kanun'un bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkında yorumlarını sundu.

29 Kasım sabahı, Ulusal Meclis Binası'nda, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man başkanlığında 8. Dönem Programı'nın devamı niteliğindeki toplantıda, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkındaki Kanun'un bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı görüşüldü.

Yorum yapan Ulusal Meclis Delegesi Cam Thi Man (Thanh Hoa ili Ulusal Meclis Delegesi), Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkındaki Kanun'un bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan bir kanunun, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin Sunumu'nda ve teftiş kurumunun raporunda belirtildiği gibi siyasi , yasal ve pratik temellere dayandırılmasının gerekliliği konusunda son derece hemfikir olduğunu belirtti.

Yasa projesinin tamamlanmasına katkıda bulunmak için, Ulusal Meclis Milletvekili Cam Thi Man bir dizi konuda yer aldı: Taslak Yasanın içeriği, Ulusal Meclis tarafından 15. Ulusal Meclis'in 7. Oturumunda onaylanan 5 politikayı yakından takip etti; Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkındaki mevcut Yasanın, Yasanın uygulanmasının 7 yıllık özetiyle belirlenen sınırlamalarını ve eksikliklerini gidermek, Ulusal Meclis Parti Delegasyonu'nun Ulusal Meclis'in denetim faaliyetlerinin kalitesini ve etkinliğini yenilemeye ve iyileştirmeye devam etme konusundaki Projesinin araştırma ve geliştirme sonuçları... Aynı zamanda, delege ayrıca, taslak kurumu dikkatli bir şekilde araştırdığı, kurumların mümkün olduğunca çok yorumunu özümsediği ve yorumları temel olarak açıkladığı için son derece takdir etti.

Ancak, yasa tasarısının pratik gereksinimleri karşılayacak şekilde yayımlanabilmesi için, Ulusal Meclis Milletvekili Cam Thi Man, yasa tasarısını hazırlayan kurumdan, özellikle denetim yetkisine ilişkin olmak üzere, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin işlev ve görevlerini gözden geçirmeye devam etmesini, yasa tasarısındaki hükümleri, bu yasa tasarısının içeriği ile mevcut Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkındaki Yasanın diğer hükümleri arasında tutarlılık sağlamak amacıyla değiştirmesini ve tamamlamasını; Anayasa ve ilgili yasal sistemle uyumlu ve tutarlı olmasını talep etti.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin hukuki belgelerin denetimine ilişkin karar taslaklarının hazırlanması, Ulusal Meclis Milliyetler Konseyi, Komiteleri toplantılarında açıklama faaliyetleri ve bu taslak kararlar hakkında görüş toplamak amacıyla düzenlenen bir dizi seminerle ilgili belgeleri inceleyen Ulusal Meclis Milletvekili Cam Thi Man, "Ulusal Meclis Milliyetler Konseyi, Komiteleri toplantılarında açıklama faaliyetleri ve Halk Konseyleri toplantılarında açıklama"nın içeriğinin değerlendirilmesini önerdi.

Mevcut Denetim Faaliyetleri Kanunu'nun 43. maddesinin 5. fıkrası ve 72. maddesinin 4. fıkrası hükümlerine göre, açıklanan husustaki sonuç Açıklama Oturumunda verilmektedir. Ancak, bazı Meclis kurumlarının açıklama oturumları uygulaması, açıklanan husustaki sonucun açıklama oturumundaki gelişmeleri yakından takip etmeyi gerektiren zor bir konu olduğunu göstermektedir. Dolayısıyla, Komisyonların Daimi Komisyonlarının hazırlanması zaman almaktadır. Zor hususlar, Sonuç'un içeriği konusunda doğruluğun sağlanması ve mutabakat sağlanması için kurumlarla istişare yapılmasını gerektirmektedir (Meclis Daimi Komisyonu'nun Soruşturma Faaliyetleri hakkındaki kararına benzer şekilde). Nitekim, Milliyetler Konseyi toplantısında açıklama faaliyetlerine rehberlik eden Karar taslağı hazırlanırken, Meclis Komisyonu da bu hususta görüş bildiren bir dizi kuruma sahipti, ancak Denetim Faaliyetleri Kanunu açıklanan husustaki sonucun Açıklama Oturumunda verilmesini özel olarak şart koştuğundan, hukuka aykırı bir rehberlik sağlanması mümkün değildir.

Bu nedenle, Taslak Hazırlayan Kurum'un, Madde 43, Madde 5 ve Madde 72, Madde 4'teki hükümleri esnek bir şekilde incelemesi ve değiştirmesi, Açıklama Oturumunda onaylanması gerekmeksizin, Etnik Konsey, Milli Meclis Komiteleri, Halk Konseyi Daimi Komitesi üyelerinden yazılı olarak görüş istenmesi ve Etnik Konsey, Milli Meclis Komiteleri, Halk Konseyi Daimi Komitesi üye toplam sayısının yarısından fazlasının mutabakatı halinde sonucun onaylanması ilkesinin sağlanması önerilmektedir.

Şikayet ve ihbarların çözümlenmesinin denetlenmesine ilişkin olarak (İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 30. maddesinin 1. fıkrasını değiştiren ve ekleyen Kanun Tasarısı'nın 1. maddesinin 20. fıkrasının a bendi). Buna göre, Hükümet, Yüksek Halk Mahkemesi ve Yüksek Halk Savcılığı'nın mevcut Kanun uyarınca şikayet ve ihbarların çözümlenmesine ilişkin raporlarına ek olarak, Kanun Tasarısı'na şikayet ve ihbarların çözümlenmesine ilişkin Devlet Denetleme Kurumu raporu da eklenmektedir. Bu raporun eklenmesi gereklidir, ancak mevcut Denetim Faaliyetleri Kanunu hükümlerine göre, yukarıdaki ekleme, özellikle aşağıdaki şekilde, Milli Meclis ve Milli Meclis Daimi Komisyonu raporlarının incelenmesine ilişkin hükümlerle tam olarak tutarlı değildir: Mevcut Kanunun 24. maddesinin 1. fıkrası şöyledir: "Milli Meclis Daimi Komisyonu, Milli Meclisin iki oturumu arasındaki dönemde Hükümetin, Yüksek Halk Mahkemesinin, Yüksek Halk Savcılığının, Devlet Denetleme Kurumunun ve Milli Meclis tarafından kurulan diğer kurumların çalışma raporlarını ve bu Kanunun 13. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen ve Milli Meclis tarafından verilen veya gerekli görülen diğer raporları inceler".

Mevcut Kanunun 13 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının c bendinde; “c) ...; Hükümetin, Yüksek Halk Mahkemesinin ve Yüksek Halk Savcılığının şikâyet ve ihbarların çözümüne ilişkin raporları;...” denilmektedir.

Bu nedenle, mevcut Kanun'un 24. maddesinin 1. fıkrası ve 13. maddesinin 1. fıkrası hükümlerine göre, Devlet Denetleme Kurumu'nun şikâyet ve ihbarların çözümüne ilişkin raporu bulunmamaktadır. Bu nedenle, Denetim Faaliyetleri Kanunu hükümleri arasında tutarlılık ve uyumun sağlanması amacıyla, delege, 13. maddenin 1. fıkrasının 24. maddesinin 1. fıkrasının c bendine, Millet Meclisi ve Millet Meclisi Daimi Komisyonu'nun şikâyet ve ihbarların çözümüne ilişkin Devlet Denetleme Kurumu raporunu incelemesine ilişkin hükümler eklenmesini ve 30. maddenin 1. fıkrasının değiştirilmesini ve tamamlanmasını önermiştir.

Quoc Huong

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-231847.htm