Kaçınmak yetkili makam belirlemek planlamaya git
Tasarı Kanunu'nun 17. Maddesi, 7. Maddesi'nde yer alan planlama görevini organize etme sorumluluğunun derinlemesine bir analizini yapan Quang Ninh Eyaleti Ulusal Meclis Milletvekilleri Heyeti Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thu Ha, uygulama sürecindeki nesnellik konusunda endişelerini dile getirdi. Heyetin ifadesine göre, il düzeyinde yatırım, inşaat ve arazi geliştirme faaliyetlerini yönetme işlevine sahip kurumlar, esasen İnşaat, Doğal Kaynaklar ve Çevre gibi uzmanlaşmış Bakanlıklar'dır. Bu nedenle, bu Bakanlıklara planlama görevini, imar planını veya arazi kullanım haklarının açık artırmaya çıkarılması veya seçilmiş yatırımcılara ihale edilmesi için alanın detaylı planlamasını organize etme görevi verilmesi, planlama kurumu ile değerleme kurumu arasında bağımsızlığı sağlamaz.
Yukarıdaki analizden yola çıkarak, delege, Taslak Komitesi'nin "İnşaat ve arazi geliştirme yatırımlarını yönetme görevi olan kurum ve kuruluşlar" kavramını ve yönetmeliklerini, uygulamanın tekdüze ve şeffaf olmasını sağlayacak şekilde düzenlemesini veya özel olarak açıklamasını önerdi. Aynı zamanda, 17. Maddenin 9. Maddesi hakkında yorum yapan delege, uygulanan mevzuat sistemiyle tutarlılık ve senkronizasyonu sağlamak amacıyla, planlama kurumunun bağlı birimlere görevlendirme yapmasına veya uygulama için danışmanlar tutmasına olanak tanıyan içeriğe "kentsel ve kırsal planlama" ifadesinin eklenmesini de önerdi.
Kaldırmak dolaşmış hakkında planlama kapsamı ve yerel güçlendirme
Quang Ninh heyetinin değindiği bir diğer önemli konu ise, 5. Madde'deki planlama kapsamı ve idari sınırlarla ilgili düzenlemelerin yetersizliğidir. Heyete göre, mevcut yasa yalnızca planlamanın başka bir planlama kapsamıyla örtüştüğü veya tamamen içinde olduğu durumları düzenlerken, gerçekte hâlâ "kısmi" planlama durumları mevcuttur. Heyet, kentsel alanların, komünlerin ve özel bölgelerin planlama kapsamının ulusal ekonomik bölgeler ve turistik alanların planlama kapsamıyla kısmen örtüştüğü durumlar için düzenlemeler eklemeyi önerdi; çünkü bu durum, planlama kapsamıyla örtüşmekten veya tamamen içinde olmaktan tamamen farklıdır.
Kentsel gelişim yönelimi konusunda, delege Nguyen Thi Thu Ha, daha önce konuşan delegelerin kentsel kriterlerin netleştirilmesi ve "her mahalle kentsel, her komün kırsaldır" şeklindeki varsayılan zihniyetten kaçınılması gerektiği yönündeki görüşlerine katıldı. Yerel uygulamalara atıfta bulunan delege, mevcut kentleşme oranıyla Quang Ninh'in merkezi olarak yönetilen bir şehre dönüşmek için gereken kriterleri karşıladığını, ancak daha net kriterlere ihtiyaç duyulduğunu söyledi.
Yönetimin ademi merkeziyetçiliği konusunda, yeni hükümet modelinin uygulanması konusundaki görüşlerine katılan delegeler, İl Planlama ve Bölge Planlamasının Başbakan tarafından onaylanmasının ardından, ademi merkeziyetçiliğin İl Halk Komitesi'ne devredilmesi gerektiğini önerdiler. Özellikle, ekonomik bölgeler için Detaylı Planlama ve İmar Planlamasını uygulama, ayarlama ve tamamlama yetkisinin yerel yönetimlere verilmesi, böylece hız ve zamanında uygulama sağlanması, il düzeyindeki yetkilerin genişletilmesi ancak yine de Başbakan tarafından onaylanan üst düzey planlamanın kapsamının dışına çıkmaması sağlanmalıdır.
Ayrıca, idari prosedürlerdeki zorlukları ortadan kaldırmak için, delege Nguyen Thi Thu Ha, değerlendirme süresine ilişkin yönetmeliğin, tatil ve Tet günlerinin takvim günleri yerine "iş günü" olarak hesaplanması yönünde değiştirilmesini ve böylece uzman kurumların belgeleri işlemesi için zaman sağlanmasını önerdi. Aynı zamanda delege, Değerlendirme Kurulu toplantılarının esnek bir şekilde düzenlenmesini (görüşler oylama veya belge yoluyla alınabilir) ve planlama aşaması tam olarak uygulanmışsa, devlet yönetim kurumlarından görüş alma prosedürünün kısaltılmasını, böylece zaman kaybının ve çakışmaların önlenmesini önerdi.
Source: https://daibieunhandan.vn/dbqh-nguyen-thi-thu-ha-quang-ninh-quy-dinh-ro-de-bao-dam-tinh-doc-lap-giua-co-quan-lap-va-tham-dinh-quy-hoach-10397480.html
Yorum (0)