Bakan'ın 'az sayıda vatandaş kabul edip çok sayıda yetki devretmesinin' gerekçesinin açıklığa kavuşturulması talebi

27. Oturumun devamı niteliğindeki Meclis Daimi Komisyonu, 11 Ekim öğleden sonra, Hükümetin 2023 yılında vatandaşların kabulü ve şikâyet ve ihbarların çözümüne ilişkin raporunu görüştü.

Güvenlik ve düzenin "sıcak noktalarının" oluşmasına izin vermeyin

Hükümet raporunu sunan Devlet Müfettişi Genel Doan Hong Phong, 2023 yılında şikayet, ihbar ve tavsiyede bulunmak için devlet kurumlarına gelen vatandaşların sayısının 2022 yılına göre arttığını söyledi.

Devlet idari birimlerine şikâyet, ihbar, dilekçe ve görüş bildirmek için gelenlerin sayısı 2022 yılına göre %37,5 artarken, toplam başvuru sayısı 294.000'i aşan dosyada %41,8 arttı (%33,2 artış). Her düzeydeki halk mahkemeleri 253 dosyada (büyük gruplar hariç) 285 başvuru aldı. Bunlardan 170'i şikâyet, 83'ü ise ihbardı.

Hükümet Başmüfettişi Doan Hong Phong raporu sunuyor. Fotoğraf: VNA

Şikâyet ve ihbarların alınması ve işlenmesi sonuçlarına bakıldığında, idari birimlere her türlü dilekçeden 446.805 adet başvuru yapılmış ve 422.801 adet dilekçe işleme konulmuştur. 2022 yılı ile karşılaştırıldığında, her türlü dilekçe sayısında %29,6, şikâyet sayısında %20,5, ihbar sayısında ise %23,5 artış gerçekleşmiştir.

Bay Doan Hong Phong'a göre, Hükümet Müfettişliği ve bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, Şikayet ve İhbar Kanunu'nun uygulanmasında sorumluluk açısından 1.531 denetim ve kontrol gerçekleştirdi (%20,7 artış); 1.283 denetim sonucu yayınladı. Denetimler sonucunda 233 kuruluş ve 520 kişi hakkında idari yaptırım önerildi; 190 kuruluş ve 460 kişi hakkında işlem yapıldı.

Önümüzdeki dönemde Hükümet, Yüksek Halk Mahkemesi, Yüksek Halk Savcılığı ve Devlet Denetleme Kurumu vatandaş kabulü ile şikâyet ve ihbar çözümünü temel görev olarak belirlemeye devam edecektir.

Kurumlar, vatandaşları karşılama, proaktif olma, durumu kavrama, şikâyet ve ihbarları ortaya çıktıkları anda derhal ele alıp çözme, siyasi güvenlik ve toplumsal düzende karmaşaya yol açacak "sıcak noktaların" oluşmasına izin vermeme işini iyi yapmaya odaklanmalıdır.

"Daha az alıp daha çok devretme"nin nedenini açıklığa kavuşturmak

Hükümet Raporu, 2023 yılında vatandaşları karşılama, şikâyet ve ihbarları ele alma çalışmalarının yenilikçi bir şekilde devam ettiğini, olumlu sonuçlar elde edildiğini, yetki alanındaki şikâyetlerin %81,8'inin, ihbarların ise %86,2'sinin yasalara uygun olarak hızla çözüme kavuşturulduğunu göstermektedir.

Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkanı ve teftiş kurumu temsilcisi Hoang Thanh Tung, Komite Daimi Komitesi'nin, Hükümet, bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler, Halk Mahkemeleri, her düzeydeki Halk Savcılıkları ve Devlet Denetimi'nin bu çalışmadaki çabalarını, kararlılığını ve başarılarını büyük takdirle karşıladığını, özellikle COVID-19 salgınının etkisi ve dünya ve bölgesel durumun karmaşık gelişmeleri nedeniyle birçok sosyo-ekonomik zorluğun yaşandığı bir ortamda siyasi istikrarın, düzenin ve sosyal güvenliğin sağlanmasına katkıda bulunduğunu söyledi.

Vatandaş kabulü konusunda Hukuk Komitesi Daimi Komitesi, Hükümetten Bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurum başkanlarının "az sayıda vatandaş kabul edip çok sayıda vatandaşı görevlendirmelerinin" nedenlerini tamamlamasını ve açıklamasını talep etti.

Ayrıca, her düzeydeki devlet idari kurum başkanlarının vatandaşları doğrudan kabul ettikleri gün sayısı ile milletvekillerinin vatandaşları kabul etmek üzere yetkilendirdikleri gün sayısının bir araya getirildiği Rapor, Vatandaş Kabul Kanunu hükümlerine uyulmasını sağlamadığı gibi, kurum başkanlarının vatandaşları doğrudan kabul etme sorumluluğunu da doğru bir şekilde yansıtmamaktadır.

Şikayet ve ihbarların alınması ve işlenmesinin sonuçlarına ilişkin olarak, Hükümetin, bakanlıkların ve birimlerin sorumluluğu altındaki şikayet sayısındaki artışın ve daha üst düzeylerde ele alınması uygun olan şikayet sayısındaki azalmanın nedenlerini açıklığa kavuşturması, bu çalışmanın etkililiğini ve kalitesini sağlayacak uygun çözümlere sahip olması gerekmektedir.

İhbarların ele alınma sonuçlarının analizi sonucunda, doğru içerikli ihbar sayısının 2022 yılındaki %18,7'lik orana kıyasla %23,5 olarak gerçekleştiği, memur ve kamu görevlilerinin kamu görevlerini yerine getirirken ihlal durumunun bir önceki yıla göre daha yüksek olduğu görülmektedir.

Ayrıca, 2022 yılında %36,1 olan doğru içerikli sonraki ihbar sayısının %33,5'e ulaşması, devlet kurumlarının ilk ihbarlarda hata yapma oranının azalsa da hâlâ yüksek olduğunu göstermektedir.

Soruşturma kurumu, Hükümetin nedenleri açıkça belirlemesini ve şikayet çözüm çalışmalarının kalitesini artırmak için daha uygun ve köklü çözümler üretmesini öneriyor.

Vatandaşları doğrudan kabul etmeyen kişi ve birimleri belirtin.

Meclis Daimi Komisyonu üyeleri, Hükümet Raporu'nun vatandaşların kabulü, şikâyet ve ihbarların ele alınması durumunu çok sayıda somut rakamla açık bir şekilde yansıttığını, elde edilen sonuçları, mevcut sorunları, sınırlılıkları ve nedenleri değerlendirdiğini; bu temelde önümüzdeki dönemde bu çalışmaların etkinliğini artırmaya yönelik bir dizi çözüm önerisi sunduğunu belirtti.

Ulusal Meclis Yargı Komitesi Başkanı Le Thi Nga, Bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurum müdürleri tarafından vatandaşları doğrudan kabul etme sorumluluğuna ilişkin yasal düzenlemelerin uygulanmasının gereklilikleri karşılamadığını (sadece %45) belirtti. Bu nedenle, il düzeyindeki birimler, bakanlık ve şube müdürleri ve bakanları da dahil olmak üzere, doğrudan vatandaş kabul etmeyen birimlerin açıklığa kavuşturulması ve kamuoyuna duyurulması gerektiğini belirtti. Kamuoyuna duyurulursa, gelecek yıl vatandaş kabul etme durumu olumlu yönde değişecektir.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Thanh Man, 2023 yılında şikayet, ihbar ve dilekçe veren kişi, vaka ve kalabalık insan gruplarının sayısının 2022 yılına kıyasla önemli ölçüde arttığını; buna bağlı olarak vaka sayısının %37,5, kişi sayısının %41,8, vaka sayısının ise %33,2 arttığını söyledi. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, bu durumun nedenlerinin analiz edilip açıklığa kavuşturulmasını talep etti.

Meclis Başkanvekili de, vatandaşı doğrudan karşılamayan kişi, kurum ve birimlerin sorumluluklarını belirlemek ve uygun yaptırımları belirlemek için Rapor'da açıkça "adreslerin" yer aldığını, böylece çalışmanın daha olumlu yönde değişmesine yardımcı olunduğunu kaydetti.

Ulusal Meclis Daimi Başkan Yardımcısı Tran Thanh Man konuşuyor. Fotoğraf: VNA

Ulusal Meclis Etnik Konseyi Başkanı Y Thanh Ha Nie Kdam, seçmenlerle yaptığı temaslarda, tarım ve orman arazileriyle ilgili uzun süredir devam eden kitlesel şikayetlere ilişkin çözümlerin, özellikle kanunun mükemmelleştirilmesi, düzenlenmesi ve uygulanması konusunda temel ve özgül olmadığını fark etti.

Seçmenlerin dilekçeleri ve halkın şikâyetlerinin kökten çözüme kavuşturulması için atılması gereken temel adımın bu olduğunu düşünen Milliyetler Konseyi Başkanı, bu konuya dikkat çekilmesini ve açıklık getirilmesini talep etti.

Bilgilendirme, propaganda ve hukukun yayılması çalışmaları konusunda Bay Y Thanh Ha Nie Kdam, bunun kolluk kuvvetlerinin örgütlenmesini sağlamak için önemli bir adım olduğunu değerlendirdi. Ancak gerçekte, etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki bilgilendirme ve propaganda çalışmaları hâlâ bazı zorluklar ve engellerle karşı karşıyadır; pratik gereklilikleri karşılamamaktadır ve hukuk muhabirlerinin dil, kültür ve mesleki becerileri sınırlıdır. Bazı popüler propaganda içerikleri, halkın erişilebilirliğine ve ihtiyaçlarına yakın değildir. Bu nedenle, Bay Y Thanh Ha Nie Kdam bu içeriğin rapora eklenmesini önerdi.

Ayrıca, Etnik Konsey Başkanı, etnik azınlıkların yaşadığı ve dağlık bölgelerdeki sınır durumu, güvenlik ve düzenin de ele alınması gerektiğini, çünkü bu bölgelerde din ve toprakla ilgili potansiyel sorunların hâlâ mevcut olduğunu belirtti. Her düzeydeki yetkililerin izlemeyi güçlendirmesi, kavraması ve ortaya çıkan sorunları derhal ele alması, pasiflikten kaçınması, sürpriz yapmaması ve çözmesi gerekiyor.

Yorum (0)