Karaoke işletmeciliğine ilişkin ruhsatlandırma şartlarına ilişkin idari prosedürlerin birbirine bağlanması, kamu yönetiminin modernizasyonunun sağlanmasına katkı sağlamaktadır.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, 2025 yılında Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanunu (VBQPPL) yürürlüğe koymak amacıyla bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle birlikte çalışarak idari prosedürlerin elektronik ortamda birbirine bağlanmasını düzenleyen bir Kararname Taslağı hazırladı: İşletme hanelerinin kurulması - Güvenlik ve düzen için uygunluk belgelerinin verilmesi - Karaoke işletmeleri için uygunluk lisanslarının verilmesi ve basitleştirilmiş prosedürlere göre Hükümete sunulması.

Siyasi ve hukuki temele ilişkin olarak, Politbüro'nun 27 Eylül 2019 tarihli ve 52-NQ/TW sayılı Dördüncü Sanayi Devrimi'ne proaktif katılıma ilişkin bir dizi politika ve yönerge hakkındaki Kararı, ülkemizin Dördüncü Sanayi Devrimi'ne proaktif katılıma ilişkin politikasının temel içeriğini, tüm sektör ve alanlarda bilim, teknoloji ve inovasyonun gelişimini teşvik etmek ve ulusal dijital dönüşümü teşvik etmek, dijital ekonomiyi geliştirmeye odaklanmak, akıllı şehirler kurmak, e-devlet, dijital devlete doğru ilerlemek olarak belirlemiştir; dijital dönüşümü teşvik edecek politika ve yönergelerden biri de "Dijital devletin faaliyetlerine uygun olarak idari süreç ve prosedürleri tamamlamak, doğrudan işlemleri en aza indirmek"tir.

Bu temelde Hükümet, 52-NQ/TW sayılı Kararı uygulamaya koymak üzere Eylem Programını yayınlamış ve aynı zamanda Başbakan, 3 Haziran 2020 tarihli 749/QD-TTg sayılı Kararı yayınlayarak, 2030 yılına kadar "Mobil cihazlar da dahil olmak üzere çeşitli erişim cihazlarında seviye 4 çevrimiçi kamu hizmetlerinin %100'ünün sağlanması; bakanlık ve il düzeyindeki çalışma kayıtlarının %100'ünün ağ ortamında işlenmesi; ..." hedefini koyan "2030 vizyonuyla 2025 Ulusal Dijital Dönüşüm Programı"nı onaylamıştır.

Hükümetin 8 Nisan 2020 tarihli ve 45/2020/ND-CP sayılı İdari İşlemlerin Elektronik Ortamda Yürütülmesine İlişkin Kararnamesi, tam süreçli çevrimiçi idari işlemlerin yürütülmesi için yasal çerçevedir. 45/2020/ND-CP sayılı Kararname, "İdari işlemlerin elektronik ortamda yürütülmesi, kanunla öngörülen diğer usullerle aynı hukuki değere sahiptir" hükmünü açıkça belirterek, elektronik ortamda idari işlemlerin gerçekleştirilme adımlarını en üst düzeye çıkararak kuruluşların, bireylerin ve yetkili makamların zaman, maliyet ve emek tasarrufu sağlamayı amaçlamaktadır.

Hükümetin 1 Temmuz 2016 tarihli ve 96/2016/ND-CP sayılı, bir dizi şartlı yatırım ve iş sektörü ve meslek için güvenlik ve düzen koşullarını belirleyen Kararnamesi (24 Temmuz 2023 tarihli ve 56/2023/ND-CP sayılı Kararname ile değiştirilen ve eklenen); Hükümetin 19 Haziran 2019 tarihli ve 54/2019/ND-CP sayılı, karaoke servis işletmeciliği için koşulları belirleyen Kararnamesi (21 Kasım 2024 tarihli ve 148/2024/ND-CP sayılı Kararname ile değiştirilen); hanelerin ticari kaydını düzenleyen 30 Haziran 2025 tarihli ve 168/2025/ND-CP sayılı, işletme kaydı hakkındaki Kararnamesi.

Pratik açıdan bakıldığında, karaoke servis işletmeciliği ile doğrudan ilgili idari işlemlere ilişkin ön istatistiklere göre, her yıl karaoke servis işletmeciliği yapabilmek için yeni lisans başvurusunda bulunanların sayısı yaklaşık 869'dur.

İdari işlemler: Bir işletmenin kurulması - Güvenlik ve düzen için uygunluk belgesi verilmesi - Karaoke işletmesi için uygunluk lisansı verilmesi şu anda farklı yasal belgelerde düzenlenmektedir; bu idari işlemler farklı kurumlarda ayrı ayrı yürütülmekte veya doğrudan (kağıt belgeler) gerçekleştirilmektedir; belgelerin kurumlar (Maliye, Polis, Kültür) arasında transferi hala manuel olarak yapılmakta, çok fazla zaman ve para almakta, çok fazla evrak işi gerektirmekte, bu da kuruluşlara ve bireylere yaparken zorluk çıkarmaktadır.

03. grup idari prosedürler için elektronik bağlantının uygulanması: Bir işletmenin kurulması - Güvenlik ve düzen uygunluk belgesi verilmesi - Karaoke işletmesi için uygunluk lisansı verilmesi, kamu hizmetlerini kullanan kişilerin hizmet kalitesini ve devlet yönetiminin verimliliğini artırmayı amaçlamaktadır. Aynı zamanda, elektronik bağlantıya dayalı idari prosedürlerin basitleştirilmesi ve kişilerin belge göndermek ve sonuç almak için tek bir irtibat noktasına gitmeleri gerektiği yönünde verilerin yeniden kullanılması; defalarca beyanname verme zorunluluğunun ortadan kaldırılması, tekrarlanan beyanname bilgi alanlarının ortadan kaldırılması, kişilerin ve işletmelerin dijital dönüşümün pratik sonuçlarından kısa sürede yararlanmaları için uygun koşulların yaratılmasına katkıda bulunulması.

Ancak, yukarıda belirtilen 03 idari prosedür grubu için elektronik bağlantı sürecini uygulamaya koymak için bugüne kadar resmi bir yasal dayanak oluşturulmamıştır. Bu nedenle, elektronik bağlantının kapsamı, uygulama konuları, ilkeleri, usulü, uygulama prosedürleri, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin sorumlulukları gibi konuları açıkça belirten bir Taslak Kararname hazırlanması, bilgi teknolojilerinin uygulanmasını, bilgi paylaşımını ve Ulusal Kamu Hizmeti Portalı aracılığıyla verilerin birbirine bağlanmasını teşvik edecek yasal bir koridor oluşturmak ve devlet yönetiminin gerekliliklerini karşılamak için gerçekten gereklidir.

Taslak Kararnamede, elektronik bağlantının kapsamı, uygulama konuları, ilkeleri, usulü, uygulama usulleri, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin sorumlulukları gibi konuların açıkça tanımlanması esas alınmıştır.

Özellikle düzenleme kapsamına ilişkin olarak: Bu Kararname, idari işlem gruplarının elektronik ortamda birbirine bağlanması uygulamasını düzenlemektedir: İşyeri açma - Güvenlik ve düzen için uygunluk belgesi verilmesi - Karaoke hizmeti veren işletmelere uygunluk lisansı verilmesi; idari işlemlerin yürütülmesinde kurum, kuruluş, işyeri açma ve kapama ...

Uygulama konuları: Bu Kararname, aşağıdaki idari işlemler grubu için elektronik bağlantı sürecinin uygulanmasında yer alan kurum, kuruluş, ticari haneler ve bireylere uygulanır: Ticari hane kurma - Güvenlik ve düzen için Uygunluk Belgesi verilmesi - Karaoke hizmeti işletmesi için Uygunluk Lisansı verilmesi.

Taslak Kararnamede karaoke hizmetlerine ilişkin prosedürlerin elektronik ortamda birbirine bağlanmasına ilişkin kapsamın, belirli bir alandaki alaka ve karşılıklı bağımlılık esas alınarak belirlenmesi, Hükümetin dijital dönüşümün uygulanması, bilgi teknolojilerinin uygulanması, idari prosedürlerin basitleştirilmesi, kuruluşların ve bireylerin üretim ve işletmeyi geliştirmeleri ve Vietnam'da ekonomik büyümeyi teşvik etmeleri için uygun koşulların yaratılması konusundaki bakış açısını açıkça ortaya koymaktadır.

Kararname, idari işlem grupları için elektronik bağlantı sürecinin uygulanmasında yer alan kurum, kuruluş, işletme ve bireyler için geçerlidir; tek bir idari işlem gerektiren kişi ve kuruluşlar, özel yasal düzenlemelere uymak zorundadır. Bu, kişilere idari işlemlerin gerçekleştirilme yöntemini seçme hakkı veren düzenlemelerden biridir.

Faydaları açısından, Kararname, kişilerin ve işletmelerin önemli ölçüde zaman tasarrufu elde etmelerine yardımcı olacaktır. Tekrarlanan adımların ve manuel transferlerin ortadan kaldırılması sayesinde toplam işlem süreleri azalacaktır. Yapılan bir değerlendirme, işlem sürelerinde %10-30 oranında bir azalma potansiyeli olduğunu göstermiştir. İdari merkezlerdeki seyahat ve bekleme süreleri de azalacaktır.

Maliyetler açısından, baskı, fotokopi ve seyahat masrafları gibi doğrudan maliyetlerde azalma sağlanacak, gecikmeler ve idari yüklerden kaynaklanan dolaylı maliyetler de azalacaktır.

Artan şeffaflık ve öngörülebilirlik. Başvuru sahipleri, birbiriyle bağlantılı tüm prosedürlerde başvurularının durumu hakkında her aşamada daha net bir görüşe sahip olacak. Bu aynı zamanda öznel yorumlama veya resmi olmayan suçlama olasılığını da azaltacaktır.

Kolaylık ve erişilebilirlik önemli ölçüde iyileştirildi. İnternet bağlantısı olan her yerden 7/24 başvuru imkanı gerçeğe dönüşecek. Başvuru süreci, önceden doldurulmuş veriler ve anlaşılır talimatlarla basitleştirildi.

Son olarak, iş ortamı iyileştirilecektir. Bu, özellikle karaoke gibi ekonomik faaliyetleri teşvik eden sektörlerde işletme kurmayı ve işletmeyi daha kolay ve hızlı hale getirecek ve daha rekabetçi ve cazip bir yatırım ortamı yaratılmasına da katkıda bulunacaktır.

Devlet yönetim kurumları için, devlet yönetim kurumları daha yüksek idari verimlilik elde edecek. Tekrarlayan veri girişi ve fiziksel belge işlemeyle ilgili iş yükü azalacak. Kurum içi işlem ve kurumlar arası koordinasyon da daha hızlı olacak.

Veri kalitesi ve yönetimi önemli ölçüde iyileştirildi. Bu sayede, Ulusal Nüfus Veritabanı ve standartlaştırılmış veri alışverişi gibi yetkili kaynaklardan yararlanılarak farklı bakanlıklar arasında veri tutarlılığı ve doğruluğu sağlanıyor. Ayrıca, politika oluşturma, planlama ve uygulama için daha iyi veri analizi de kolaylaştırılıyor.

Gelişmiş izleme ve uyumluluk yetenekleri. Kapsamlı gerçek zamanlı iş bilgilerine erişim, güvenlik, düzen ve iş koşullarına uyumun daha etkili bir şekilde izlenmesini sağlar. Uyumlu olmayan kuruluşların veya dolandırıcılık faaliyetlerinin tespiti de daha iyidir.

Kaynak optimizasyonu bir diğer önemli avantajdır. Devlet kurumları, insan kaynaklarını rutin idari görevlerden daha karmaşık politika, denetim ve yaptırım işlevlerine aktarabilir.

Kamu yönetiminin modernizasyonu da teşvik edilmektedir. Bu girişim, Vietnam'ı ulusal dijital dönüşüm hedefleri doğrultusunda bölgede dijital yönetişim alanında lider konuma getirmektedir.

Sosyo-ekonomik açıdan, giriş ve faaliyet engellerinin azaltılması ekonomik büyümeyi teşvik edecek, girişimciliği ve hizmet sektörüne yatırımı teşvik edecektir. Daha kolay işletme kurulumu, daha fazla işletme hanesine ve dolayısıyla daha fazla iş fırsatına yol açabilir. Daha şeffaf ve uyumlu bir iş ortamı da daha iyi vergi tahsilatına olanak sağlayabilir. Aynı zamanda, kamu hizmetlerine olan kamu güvenini artıracak ve hükümetin vatandaşlara ve işletmelere etkili bir şekilde hizmet etme taahhüdünü göstererek, sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmeye, dijital teknolojiyi yaygın olarak kullanmaya ve kalkınmayı sağlamaya önemli bir katkıda bulunacaktır.

Kaynak: https://bvhttdl.gov.vn/lien-thong-tthc-ve-cap-giay-phep-du-dieu-kien-kinh-doanh-dich-vu-karaoke-gop-phan-thuc-day-hien-dai-hoa-nen-hanh-chinh-cong-20251006091655419.htm