Devam eden kamu-özel sektör ortaklığı projelerinde karşılaşılan zorlukların üstesinden gelmek için çözümler önermek.

6 Kasım öğleden sonra, Ulusal Meclis milletvekilleri salonda, Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Ortaklığı (KÖO) Modeli Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa taslağını görüştüler.

Bac Giang eyaleti Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı Milletvekili Tran Van Tuan, Kamu-Özel Ortaklığı Yasası'nın bazı maddelerinde yapılacak değişiklikler ve eklemelerin, yatırımcılar için zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmaya yardımcı olacağını ve sınırlı devlet bütçesi sermayesi bağlamında kaynakların serbest bırakılmasına katkıda bulunacağını söyledi.

Bac Giang eyaleti Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı Temsilci Tran Van Tuan

Revize edilen içeriklerden bazıları yatırımcılar için büyük önem taşıyor; bunlar arasında sözleşmenin vadesinden önce feshedilmesi durumunda yatırımcılara maliyetlerin ödenmesine ilişkin düzenlemelerin eklenmesi; bazı özel durumlarda kamu-özel sektör ortaklığı projelerine katılan devlet sermayesi oranının %50'nin üzerine çıkarılması; kamu-özel sektör ortaklığı projelerinin gelir azalması riskini karşılamak için devlet sermayesinin eklenmesi yer alıyor.

Bu delegeye göre, mevcut Kamu-Özel Ortaklığı (PPP) Kanunu, inşaat aşamasındaki projelerin finansal verimliliğini artırmak için yalnızca devlet sermayesinin altyapı inşaatını desteklemesini öngörmektedir (Madde 70, Fıkra 1). Yatırımcının hatası olmaksızın projenin başarısız olması durumunda gelir desteğine ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır; bu da bazı projelerin işletme aşamasında zorluklarla karşılaşmasına ve yatırımcıların yeni PPP projelerine olan güvenini ve ilgisini azaltmasına neden olmaktadır.

"Bu nedenle, taslak hazırlama komitesinin, gerekirse, yasa yürürlüğe girmeden önce imzalanan kamu-özel sektör ortaklığı projelerine yönelik devlet sermaye desteğiyle ilgili hükümleri yasa taslağına eklemeyi değerlendirmesi gerekiyor. Aynı zamanda, hükümete bu durumlarda yatırımcılar ve borç verenler arasındaki prosedürleri, uygulama kapsamını ve risk paylaşım mekanizmalarını belirleme görevi verilmelidir," diye önerdi Sayın Tran Van Tuan.

Lang Son Ulusal Meclis heyetinden Temsilci Luu Ba Mac, Lang Son, Bac Giang, Hanoi gibi bazı yerleşim yerlerinde, Kamu-Özel Ortaklığı (PPP) Yasası yürürlüğe girmeden önce sözleşmeleri imzalanan ve halihazırda uygulanıp faaliyete geçirilmiş BOT projelerinin bulunduğunu belirtti. Ancak bu projelerde beklenmedik gelir düşüşleri yaşanıyor, bu da mali planları etkiliyor ve uygulama süresini uzatıyor.

Sayın Luu Ba Mac, halihazırda faaliyette olan ve yatırımcıdan kaynaklanmayan objektif nedenlerden dolayı zorluklar ve engellerin tespit edildiği projeler için (örneğin planlama değişiklikleri, fiyat kontrol politikalarındaki düzenlemeler, ücret indirimleri veya muafiyetleri ya da ilk finansal plana kıyasla trafik hacminde önemli bir azalmaya yol açan gişe sayısındaki azalma gibi), tüm ilgili taraflar arasında çıkarları uyumlu hale getirmek ve riskleri paylaşmak için çözümlere ihtiyaç duyulduğunu vurguladı.

Lang Son Ulusal Meclis Heyeti Üyesi Luu Ba Mac

Lang Son ilinin temsilcisi, "Kanun taslağını hazırlayan kurumun, işletmeler ve ilgili kurumlar için zorlukları ortadan kaldırmak ve kamu-özel sektör ortaklığı yatırım yönteminin verimliliğini artırmaya katkıda bulunmak amacıyla daha dikkatli bir şekilde değerlendirme ve gözden geçirme yapmasını rica ediyoruz" dedi.

Mevcut Kamu-Özel Ortaklığı Kanunu'nun 69. maddesinin 1. fıkrasının d bendini değiştiren yasa taslağının 16. fıkrasının b bendinde yer alan ve Kamu-Özel Ortaklığı projelerinde gelir açığını devlet sermayesiyle telafi etmeyi amaçlayan hükme ilişkin olarak, Milletvekili Luu Ba Mac, taslak hazırlama kurumunun bu hükmün kapsamını, halihazırda faaliyete geçmiş ancak objektif zorluklarla karşılaşan ve finansal verimliliği korumak için ek devlet sermayesine ihtiyaç duyan projeleri de içerecek şekilde genişletmesini önerdi.

Ayrıca, esneklik ve pratiklik sağlamak amacıyla, mevcut Kamu-Özel Ortaklığı Kanunu'nun 69. Maddesinin 3. Fıkrasına, Kamu-Özel Ortaklığı projelerinde devlet sermayesinin detaylı yönetimi ve kullanımını düzenleme yetkisini Hükümete vermeyi önerdi. Bu içerik, uygulama koşullarını, destek koşullarını ve ilgili kurumların sorumluluklarını içermelidir.

Ayrıca, Bay Luu Ba Mac, mevcut Kamu-Özel Ortaklığı Kanunu'nun 82. maddesinde belirtilen gelir artış ve azalışlarının paylaşım mekanizmasının, Kamu-Özel Ortaklığı Kanunu yürürlüğe girmeden önce sözleşme imzalanan Yap-İşlet-Devret projelerine de uygulanacak şekilde düzenlenmesi gerektiğini önerdi. Bu, eski sözleşmelerin esnek bir şekilde ele alınmasını sağlayacak, tüm taraflar arasında uyumlu bir çıkar dengesi kuracak ve yeni yasal değişikliklerle uyum sağlayacaktır.

Kaynak: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html