Vietnam'ın yurt dışındaki temsilcilikleriyle ilgili bazı yönetmeliklerde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin teklif.

(Chinhphu.vn) - Dışişleri Bakanlığı, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin yurtdışındaki temsilciliklerine ilişkin Kanun'un bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa taslağı hakkında görüş istemektedir.

Vietnam'ın Berlin, Almanya Büyükelçiliği.

Dışişleri Bakanlığı'na göre, 2 Eylül 2009'dan itibaren yürürlüğe giren ve 2017'de tadil edilip eklemeler yapılan Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Temsilcilik Kurumları Hakkındaki 33/2009/QH12 Sayılı Kanun (bundan sonra Temsilcilik Kurumları Kanunu olarak anılacaktır), Temsilcilik Kurumlarının (Büyükelçilikler, Başkonsolosluklar, Konsolosluklar ve hükümetler arası uluslararası kuruluşlardaki Vietnam Misyonları dahil) organizasyon yapısını ve işlevlerini, görevlerini ve yetkilerini güçlendirmeye katkıda bulunan birleşik bir yasal çerçeve oluşturmuştur; birleşik dışişleri yönetimi için bir temel teşkil ederek, Vietnam'ın ev sahibi ülkeler ve kuruluşlardaki dışişleri faaliyetlerinin etkinliğini artırmakta ve uluslararası entegrasyonu teşvik etmek için yerel ve yabancı kaynakları en üst düzeye çıkarmaktadır.

Ancak, Temsilcilik Teşkilatları Kanunu'nun uygulanması sırasında, Temsilcilik Teşkilatlarının işlevleri, görevleri, organizasyon yapısı ve işleyişi; konsolosluk çalışmaları; Temsilcilik Teşkilatı üyeleri ve yakınları için rejimler ve politikalar; bazı acil durumlardaki özel mekanizmalar; ve mevcut Kanun'daki bazı hükümlerin uzmanlık alanındaki yasal düzenlemelerle tutarlı olmamasıyla ilgili bazı zorluklar ve eksiklikler de ortaya çıkmıştır.

Temsilcilik Kurumları Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanması, mevcut Kanun hükümlerindeki eksiklikleri ve sınırlamaları gidermek ve uluslararası entegrasyonun kalitesini, etkinliğini, tutarlılığını, kapsamlılığını ve genişliğini iyileştirme, barışçıl ve istikrarlı bir ortamı koruma ve yeni durumda uluslararası entegrasyona ilişkin 24 Ocak 2025 tarihli 59-NQ/TW sayılı Politbüro Kararı'nda belirtildiği gibi ülkenin inşasına, geliştirilmesine ve korunmasına pratik bir katkı sağlama hedefine ulaşmak için gereklidir.

Yeni durumun gerekliliklerini karşılamak üzere diplomatik misyonun görev ve sorumluluklarının kapsamının genişletilmesine yönelik öneri.

Özellikle, taslak yasa, yeni durumun gerekliliklerini karşılamak üzere diplomatik misyonların işlev ve görevlerinin kapsamını genişletmeye yönelik düzenlemelerde değişiklik yapılmasını önermektedir: diplomatik misyonların kapsamına, işlevlerine ve görevlerine, henüz Kanunda kurumsallaştırılmamış olan Parti dışişleri ve yeni işbirliği alanları (dijital ekonomi , yeşil ekonomi, döngüsel ekonomi, e-ticaret, inovasyon ve dijital dönüşüm, tarım, çevre); yabancı yatırım çekmenin teşvik edilmesi; enerji geçişi, hidrojen, karbon emisyon azaltımı, yapay zeka, yarı iletken çipler, uzay, dünyadaki gelişmekte olan alanlar ve ev sahibi ülkede ve uluslararası kuruluşlarda yasaların oluşturulması ve uygulanması çalışmaları eklenmesi.

Birleşik dışişleri yönetiminin koordinasyon mekanizmasına ilişkin olarak, Kanun Taslağı, bakanlıkların, sektörlerin ve yerel yönetimlerin sorumluluklarını ve bu kurumlar ile diplomatik misyonlar arasındaki koordinasyon mekanizmasını daha açık bir şekilde belirlemiştir; Dışişleri Bakanlığı'na, aynı bölgedeki Vietnam diplomatik misyonları arasında birleşik koordinasyona ilişkin düzenlemeler yapma, her diplomatik misyonun işlevlerini, görevlerini ve bağımsız kapsamını açıkça tanımlama, sorumlu kurumu, raporlama mekanizmasını ve özel sorumluluklarını belirleme, her diplomatik misyonun proaktif rolünü ve girişimlerini azami ölçüde teşvik etme görevini vermiştir; ayrıca, diplomatik misyonlarla birlikte çalışan kurumların kendi sorumluluk alanlarındaki raporlama rejimine ilişkin düzenlemeler eklemiştir.

Taslak yasa ayrıca, "Seyahat Eden Olağanüstü ve Tam Yetkili Büyükelçi" modelini düzenleyen 33/2009/QH12 sayılı Kanun'un 2. maddesinin 3. fıkrasından sonra 4. fıkranın eklenmesini de önermektedir. Spesifik olarak:

4. Vietnam'ın henüz yurtdışında temsilcilik kurmadığı ve ilgili ülke ile yapılan anlaşmaya dayalı olarak, Devlet, Vietnam ile ilgili ülke arasındaki ilişkileri geliştirmekten sorumlu olacak bir "Geçici Büyükelçi" atayacaktır. Bu göreve atama süreci, temsilcilikler hakkındaki kanun kapsamındaki Olağanüstü Büyükelçilerin atama sürecine benzer olacaktır.

Dışişleri Bakanına diplomatik misyonların organizasyon yapısı ve personel kadrosuyla ilgili bazı yetkilerin eklenmesine ilişkin teklif.

Ayrıca, yasa tasarısı, Dışişleri Bakanı'na olağanüstü ve tam yetkili büyükelçilerin görev sürelerinin uzatılmasına, yurt dışındaki Vietnam fahri konsoloslarının görev, sorumluluk ve yetkilerinin düzenlenmesine ve yurt dışındaki Vietnam konsolosluklarının konsolosluk alanlarının kurulması/genişletilmesi/küçültülmesine karar verme yetkisinin eklenmesini de önermektedir.

Diplomatik Misyon Başkanının görev süresinin kısaltılması/geri çağrılması yetkisi, Cumhurbaşkanının Dışişleri Bakanına Diplomatik Misyon Başkanının görev süresinin kısaltılması/geri çağrılması konusunda karar verme yetkisi vermesiyle tamamlanmıştır.

Dışişleri Bakanı'nın diplomatik misyonların organizasyon yapısı ve personel kadrosuna ilişkin yetkisini tamamlamak ve açıklığa kavuşturmak amacıyla, Başbakan tüm diplomatik misyonların organizasyon yapısı ve toplam personel kadrosuna ilişkin genel planı onaylar. Başbakan tarafından onaylanan genel plana dayanarak, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanlığı ve ilgili kurumlarla koordinasyon içinde, her bir diplomatik misyon için organizasyon yapısını ve personel kontenjanlarını belirler.

Aynı zamanda, Dışişleri Bakanı ve personeli görevlendiren kurumun başkanı, Başbakanın 4 Nisan 2025 tarihli ve 50/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca, gerektiğinde belirli zamanlarda görevlerin gerekliliklerini karşılamak üzere, kendi yönetimleri altındaki personelin temsilcilikler arasında transferine karar verecek şekilde düzenlemelere eklemeler yapılmıştır. Bu düzenleme, Başbakanın 23 Mart 2016 tarihli ve 466/QD-TTg sayılı Kararının 1. Maddesinin 7. Fıkrasını değiştiren ve tamamlayan kararına uygun olarak yapılmıştır. Bu karar, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Yurtdışı Temsilcilikler Sisteminin 2020 yılına kadar olan planlamasını ve 2030 vizyonunu da kapsamaktadır.

Diplomatik misyon üyeleri ve aileleri için çeşitli düzenlemeler ve politikalar önerin.

Sağlık sigortası kapsamının düzeyiyle ilgili olarak, Kanun Taslağı şunları öneriyor... 02 seçeneğe göre ayarlama: (1) Temsilcilik ofisi üyelerinin proaktif olarak satın almayı seçebilmeleri için sağlık sigortası satın alımı için sabit bir tutar (ödeme, fiili giderlere dayanır ve sabit tutarı aşmaz). (2) Devlet, ev sahibi ülkenin sağlık sigortası standardına eşdeğer bir sağlık sigortası standardı garanti eder.

Yasa taslağı eklemeler öngörüyor. Belirli alanlar için hastalık ödeneği sistemi; bazı tehlikeli hastalıklar için Vietnam'da veya üçüncü bir ülkede seyahat ve tedavi masraflarını destekleme politikası; bireylerin birden fazla pozisyonda çalıştığı belirli alanlar için çift görev ödeneği sisteminin uygulanması.

Ayrıca, devlet bütçesinden mali destek sağlayarak ve özellikle nadir yabancı diller olmak üzere yabancı dillerde ve dış ilişkiler ile uluslararası entegrasyon konusunda uzmanlaşmış bilgi ve eğitim konusunda diplomatik misyon üyelerinin eğitim ve mesleki gelişimini teşvik ederek, eğitim ve mesleki gelişimle ilgili düzenlemeler tamamlanmalıdır. Bu destek, Vietnam'ın yurtdışındaki diplomatik misyonlarında görev süreleri öncesinde ve sırasında sağlanmalıdır.

Ayrıca, taslak yasa, diplomatik misyon üyelerine eşlik eden küçük çocukların ev sahibi ülkede "garantili" öğrenim ücreti ve "kısmen desteklenen" yerine "kısmen desteklenen" sağlık sigortası masraflarından yararlanmalarına ve diplomatik misyon üyesinin eşininkine benzer uçak bileti ve ulaşım masraflarından faydalanmalarına olanak sağlamayı da öneriyor. Ayrıca, birden fazla yerde çalışan diplomatik misyon üyeleri için eş zamanlı görev ödeneği eklenmesini; yurtdışındaki Vietnam misyon üyeleri ve akrabalarının ödeneklerinin, yardımlarının ve yaşam giderlerinin kişisel gelir vergisinden muaf tutulmasını; ve yaşam maliyeti endeksinin otomatik olarak veya periyodik olarak yıllık %5 oranında artırılmasını da öneriyor.

Lütfen taslağın tamamını okuyun ve geri bildirimlerinizi burada paylaşın.

Kar Mektubu

Kaynak: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-co-quan-dai-dien-cua-viet-nam-o-nuoc-ngoai-102251211110752319.htm