Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolunun ilerlemesini hızlandırmak için saha temizliğinin bağımsız projelere ayrılması önerisi

(Chinhphu.vn) - Hükümet, saha temizliğinin uygulanması, proje danışmanlarının seçilmesi, teknik standartların gözden geçirilmesi ve tercüme edilmesi, en uygun yatırım yöntemlerinin araştırılması gibi birçok önemli görevi güçlü bir şekilde yönlendiriyor.

İnşaat Bakanı Tran Hong Minh, Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu projesine uygulanabilecek bir dizi özel mekanizma ve politika hakkında bir rapor sundu.

Devlet, işletmeler, halk ve ulusal kalkınma hedefleri arasındaki çıkar uyumunun sağlanması

İnşaat Bakanı Tran Hong Minh, 8 Aralık öğleden sonra Ulusal Meclis toplantısında, Kuzey-Güney hızlı tren projesine uygulanabilecek bir dizi özel mekanizma ve politikaya ilişkin bir rapor sunarken, projenin Ulusal Meclis tarafından alınan kararlara uygun olarak yürütüldüğünü söyledi.

Daha önce TBMM, 172 sayılı Kararla proje yatırım politikasını kamu yatırımı şeklinde onaylamış, 227 sayılı Kararla Yatırım Kanunu'na PPP yatırım biçimleri ve işletme yatırımlarının eklenmesini onaylayarak toplumsal kaynakların harekete geçirilmesi için daha kapsamlı bir yasal çerçeve oluşturmuştu.

Bakan Tran Hong Minh, Hükümetin saha temizliği, proje danışmanlarının seçimi, teknik standartların gözden geçirilmesi ve tercümesi, en uygun yatırım yöntemlerinin araştırılması, ilgili işletmelerden tekliflerin alınması, yol gösterici kararnamelerin yayınlanması ve insan kaynakları eğitimi ve demiryolu endüstrisinin geliştirilmesi konularında projelerin geliştirilmesi gibi birçok önemli görevi güçlü bir şekilde yönlendirdiğini vurguladı.

Birçok yerleşim yerinin yeniden yerleşim alanları başlatıp saha temizliğine odaklanması bağlamında, Bakan bu çalışmanın merkezi ve yerel bütçelerden sermaye kullanılarak bağımsız projelere ayrılmasını önerdi. Bu doğrultuda Hükümet, yerel yönetimlerin inisiyatifini ve uygulama ilerlemesini sağlamak için ayrıntılı talimatlar yayınlayacaktır.

Bakan, bu öneriyi açıklarken, 172 sayılı Karar'ın arazi temizleme faaliyetlerini bileşen projelere ayırma politikasını belirlediğini belirtti. Ancak, arazi temizleme faaliyetlerinin bağımsız projelere ayrılması, özellikle 15 il ve ilçeye yayılmış 1.541 km'lik devasa arazi temizleme projesi bağlamında, birçok açıdan daha avantajlı olacaktır.

Saha temizliği, fizibilite raporu hazırlama süreciyle paralel olarak gerçekleştirildiğinde, genel proje takvimi önemli ölçüde kısaltılabilir. Ayrıca, yerel yönetimler daha merkeziyetsiz hale gelecek ve genel proje takvimine ve prosedürlerine bağlı kalmak yerine, fon kaynaklarını proaktif bir şekilde uygulama ve dengeleme yetkisine sahip olacaklardır.

Bakan Tran Hong Minh ayrıca, Kamu Yatırımları Kanunu'na göre kamu yatırım sermayesinin bir kısmını kullanan projelerin kamu yatırım projeleri olarak tanımlandığını belirtti. Dolayısıyla, tazminat, destek ve yeniden yerleşimin bağımsız projelere ayrılması halinde, Kuzey-Güney hızlı tren projesi esnek bir şekilde araştırılıp diğer yatırım biçimlerine uygulanabilir.

Demiryolu Kanunu hükümleri, demiryolu projelerinin kamu yatırımı dışında yatırım şeklinde yapılması durumunda tazminat, destek ve yeniden iskân çalışmalarının bağımsız kamu yatırım projelerine ayrılmasına da imkân vermektedir, dolayısıyla bu öneri mevcut yasal çerçeveyle tamamen uyumludur.

Bakan ayrıca, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, Ulusal Meclis tatilinde proje uygulama gerekliliklerini zamanında karşılamak amacıyla belirli mekanizma ve politikaları değerlendirip karara bağlaması için yetkilendirilmesini önerdi. Hükümet, Devlet, işletmeler, halk ve ulusal kalkınma hedefleri arasındaki çıkar uyumunu sağlayarak gerekli mekanizmaları gözden geçirmeye ve kapsamlı bir şekilde değerlendirmeye devam edecektir.

Projeye ilişkin politika önerilerinin daha da açıklığa kavuşturulması

İnceleme oturumunda, Ekonomik ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai, projeye mekanizma ve politika eklenmesinin gerekli olduğunu, ancak bazı önerilerin netleştirilmesi gerektiğini belirtti. Komite, arazi edinimi, tazminat, destek ve yeniden yerleşimin birbirinden ayrılmasının, Long Thanh Uluslararası Havalimanı Projesi'nin uygulanmasında 38 Sayılı Karar'da emsal teşkil ettiğine inanmaktadır.

Ancak, tutarlılığı sağlamak ve kaynak israfını önlemek için Hükümet'in bağımsız proje kavramını net bir şekilde tanımlaması, toplam yatırımı, geri kazanılacak arazi alanını, tamamlanma süresini ve tüm projenin senkronizasyonunu netleştirmesi gerekmektedir. Bu, yüksek hızlı tren projesinin güzergahı, kapsamı ve sınırlarının henüz kesinleşme aşamasında olması ve toplam yatırım açısından sıkı bir şekilde kontrol edilmesi gerektiği göz önüne alındığında çok önemlidir.

Ulusal Meclis Daimi Komitesinin, Ulusal Meclis toplantı halinde olmadığı zamanlarda özel mekanizmalar hakkında karar alma yetkisine sahip olması önerisine ilişkin olarak Başkan Phan Van Mai, Ulusal Meclis'in bu mekanizmaya izin verdiğini belirten 172 sayılı Kararın 3. Maddesinin 18. Fıkrasındaki hükümlere atıfta bulundu.

Aynı zamanda, 15. Ulusal Meclis 9. Dönem Kararı, proje için yatırım biçimlerini genişletmiş ve Hükümete uygun yöntemi seçme yetkisi vermiştir. Hükümetin yetkisi dışında mekanizma ve politikalara ihtiyaç duyulması halinde, Hükümet yine de değerlendirilmek üzere Ulusal Meclis'e rapor verebilir. Dolayısıyla, Ekonomik ve Mali Komite Başkanı'na göre, bu politikanın önerilmeye devam edilmesine gerek yoktur.

10. Dönem Ortak Kararı'na yeni mekanizmalar ve politikalar eklenmesi önerisine ilişkin olarak, Ekonomik ve Mali Komite, politikanın Ulusal Meclis tarafından onaylanması halinde bunun uygun bir seçenek olduğuna ve bu özellikle önemli büyük ölçekli projenin uygulanmasının örgütlenmesinde birlik, şeffaflık ve kolaylığın sağlanmasına katkıda bulunacağına inanmaktadır.

Hai Lien

Source: https://baochinhphu.vn/de-xuat-tach-giai-phong-mat-bang-thanh-du-an-doc-lap-de-day-nhanh-tien-do-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251208163522714.htm