Açık deniz rüzgar enerjisi: Çığır açan mekanizma ve doğru yatırımcıyı seçme sorunu

Hükümet, 3 Aralık öğleden sonra, 2026-2030 dönemi için ulusal enerji geliştirme politikasına ilişkin bir Karar Taslağı'nı Ulusal Meclis'e sundu. Uzmanlar ve yatırımcılar, Karar Taslağı'nın açık deniz rüzgar enerjisi geliştirme için çığır açıcı bir mekanizma sağlama konusunda büyük bir kararlılık gösterdiğini; aynı zamanda, projenin başarısını garanti altına alacak gerçek kapasiteye sahip doğru yatırımcıların seçilmesi için kriterler önerdiğini belirtti.

Açık deniz rüzgar enerjisi için birçok çığır açan mekanizma

Vietnam Enerji Dergisi Bilimsel Konseyi'nden Dr. Nguyen Huy Hoach'a göre, Vietnam büyük ölçekli bir enerji geçiş dönemine giriyor ve bu dönemde açık deniz rüzgar enerjisi, 2050 yılına kadar net sıfır emisyon hedefine ulaşmanın önemli ayaklarından biri olarak tanımlanıyor.

Revize edilen Güç Planı VIII'de ayrıca 2030 yılına kadar yaklaşık 6.000 MW (6 GW'a eşdeğer) açık deniz rüzgar enerjisi kapasitesi hedefi de yer alıyor. Ancak, yüksek hedefe rağmen henüz hiçbir projeye yatırım kararı verilmedi.

Bu gerçek göz önüne alındığında, 2026-2030 döneminde ulusal enerji geliştirme mekanizması ve politikasına ilişkin Taslak Karar'ın, IV. Bölümünü açık deniz rüzgar enerjisinin geliştirilmesini düzenlemeye ayırması büyük önem taşımaktadır.

Küresel Rüzgar Enerjisi Konseyi (GWEC) perspektifinden bakıldığında, Vietnam'daki GWEC Ülke Direktörü Sayın Bui Vinh Thang, "Taslak Karar, Hükümet ve Ulusal Meclis'in , işletmelerin enerji projelerini mümkün olan en kısa sürede hayata geçirmeleri için çığır açıcı bir mekanizma sağlama konusundaki büyük kararlılığını göstermektedir" dedi.

Bay Thang, açık deniz rüzgar enerjisi projeleri için ihale yerine yatırım politikalarının onaylanması mekanizmasını uygulayan taslak Karar'ı büyük bir memnuniyetle karşıladı. "Bu, yatırımcı seçme süresini kısaltmaya yardımcı olurken, Politbüro'nun 70-NQ/TW sayılı Kararı'nda belirtilen "açık deniz rüzgar enerjisi geliştirme için çığır açan bir mekanizmaya sahip olma" gerekliliğini de karşılıyor."

Taslak Karar, açık deniz rüzgar enerjisi santrallerinin geliştirilmesi için de tercihli politikalar önermektedir. Buna göre, açık deniz rüzgar enerjisi santralleri, deniz alanlarını kullanma ücretlerinden muaf tutulmakta veya bu ücretler düşürülmekte; ayrıca, kredi geri ödeme süresi boyunca uzun yıllar boyunca ortalama güç üretiminin en az %90'ını garanti eden bir güç satın alma sözleşmesine tabi tutulmaktadır.

Dr. Nguyen Huy Hoach, bunların "Vietnam'ın yeni enerji projelerine yönelik hükümet garantilerinin sınırlandırılması bağlamında yatırımcıların finansal modeller oluşturması ve uluslararası sermayeyi düzenlemesi için bir temel oluşturan, kilit öneme sahip mekanizmalar" olduğunu söyledi.

Düzenlenmiş Güç Ana Planı VIII, açık deniz rüzgar enerjisi kapasitesinin 2030 yılına kadar yaklaşık 6.000 MW'a ulaşmasını hedefliyor. Kaynak: TL

Başarı için iş birliği yapın ve "kısayollar" kullanın

Yatırımcı açısından, Copenhagen Offshore Partners (COP) Genel Müdürü ve Copenhagen Infrastructure Partners'ın (CIP) Vietnam'daki kıdemli temsilcisi Sayın Alessandro Antonioli, son taslak Kararname'de açık deniz rüzgar enerjisi projeleri için yatırım politikaları önerme yetkisinin yalnızca Vietnamlı şirketlere veya %100 devlete ait şirketlere verilmesine ilişkin düzenlemenin kaldırılmasını büyük bir memnuniyetle karşıladı. Bu, Vietnam'ın bu alan için azami yatırım kaynağı ayırması gerektiği için yerinde bir düzenlemedir.

Bay Alessandro Antonioli, açık deniz rüzgar enerjisine yatırım oranının şu anda çok yüksek olduğunu, GW başına yaklaşık 4 milyar ABD doları olduğunu söyledi. Bu enerji türü aynı zamanda ileri teknoloji, karmaşık inşaat ve kurulum teknikleri ve yüksek standartlarda işletme kapasitesi gerektiriyor.

2030 yılına kadar 6 GW açık deniz rüzgar enerjisi santrali geliştirme hedefine ulaşmak için, yerli ve yabancı sermaye seferberliğinin en üst düzeye çıkarılması kilit rol oynamaktadır. Vietnam, 70-NQ/TW sayılı Karar'da, bağımsız yatırımcılar veya kamu-özel sektör ortaklıkları modeliyle enerji projeleri için özel ve yabancı sermaye seferberliğinin artırılması görevini de açıkça belirlemiştir.

Aynı derecede önemli olan, benzer ölçekteki projelerde deneyime sahip uluslararası yatırımcıların katılımının, ilerlemeyi ve uygulama verimliliğini sağlamak için önemli bir faktör olduğunu vurguladı.

Aynı görüşü paylaşan GWEC Vietnam Ülke Direktörü Sayın Bui Vinh Thang, uluslararası yatırımcıların sahip olduğu teknik kapasite, operasyonel deneyim, finansal potansiyel ve küresel tedarik zinciri ağlarının, büyük ölçekli ve oldukça karmaşık olan açık deniz rüzgar enerjisi projelerinin başarısı için belirleyici faktörler olduğunu söyledi.

Bay Thang, "GWEC, özellikle yerli ve yabancı işletmeler arasındaki iş birliği modelini teşvik ediyor. Bu, dünyada kanıtlanmış bir iş birliği yapısıdır ve Vietnam'daki açık deniz rüzgar enerjisi projelerinin güvenli, zamanında ve uluslararası standartlara uygun bir şekilde hayata geçirilmesinin anahtarıdır," dedi.

Projenin doğrudan lisanslanıp hayata geçirileceği yerel tarafta ise bir il yöneticisi, Vietnamlı işletmelerin uluslararası yatırımcılarla bir araya gelmesini sağlayan modelin sadece finansal faydalar sağlamakla kalmayıp, aynı zamanda uluslararası teknoloji, teknik ve deneyime erişim fırsatları da yarattığını söyledi.

"Büyük ölçekli projelere imza atmış ortaklarla çalıştığımızda, öğrenme eğrisini önemli ölçüde kısaltıyoruz ve açık deniz rüzgar enerjisi gibi yeni alanlarda kısayollar kullanabiliyoruz" dedi.

Uygun yatırımcıları seçmek için kriterleri belirleyin

Taslak Karar, atılım mekanizmalarının açılmasının yanı sıra, açık deniz rüzgar enerjisi yatırımcıları için daha yüksek şartlar da belirliyor. Özellikle, araştırma teklif eden ve yatırım için onay alan işletmelerin asgari 10.000 milyar VND tutarında kuruluş sermayesine ve toplam yatırımın en az %15'i oranında öz sermayeye sahip olması gerekiyor.

GWEC Vietnam Ülke Direktörü Sayın Bui Vinh Thang'a göre bu düzenleme büyük yerli işletmeler için uygun ancak yabancı yatırımcılar için bir "engel" oluşturuyor.

"Mali kapasitelerinin yetersiz olması değil, ancak açık deniz rüzgar enerjisinin birçok potansiyel risk taşıyan yeni bir alan olması bağlamında, Vietnam'da yeni bir tüzel kişiliğe hemen 10.000 milyar VND tutarında sermaye yatırmanın zor olması" değerlendirmesini yaptı.

Uluslararası yatırımcılar açısından bakıldığında, CIP temsilcisi Sayın Alessandro Antonioli, taslak hazırlayan kuruluşun, ana şirket ve bağlı şirketlerin sermayesinin hesaplanmasına olanak sağlayacak şekilde öz sermaye hesaplamasını genişletmesini önerdi.

Antonioli, "Toplam yatırımın en az %15'i oranında öz sermayeyi harekete geçirebilme yeteneğini kanıtlayan belgelerin kabul edilmesi, büyük ölçekli enerji projelerinin uygulanmasıyla daha tutarlı olacaktır. Bu bağlamda, öz sermaye koşullarıyla finansal kapasitenin garanti altına alınması durumunda, asgari tüzük sermayesi gerekliliği artık gerekli değildir," şeklinde yorumda bulundu.

Uzmanların özellikle dikkat çektiği bir diğer nokta ise, aynı proje için iki veya daha fazla geçerli başvuru olması durumunda, daha düşük beklenen elektrik fiyatları öneren yatırımcılara öncelik tanıyan düzenleme. Bay Bui Vinh Thang'a göre bu yaklaşım pek de makul değil.

Yatırım teklifi aşamasındaki elektrik fiyatının, masa başı çalışmalarına (saha araştırmaları olmadan masa başı araştırması - PV) dayalı olarak yalnızca bir ilk tahmin olduğunu ve uygulama sırasında genellikle önemli ölçüde ayarlanması gerektiğini analiz etti. Politikanın onaylanması ile EVN ile elektrik fiyatlarının müzakere edilmesi arasındaki 2-3 yıllık süre, piyasanın, tedarik zinciri maliyetlerinin veya finansal koşulların güçlü bir şekilde dalgalanmasına yetecek kadar uzun. "Bu, beklenen elektrik fiyatı ile gerçek elektrik fiyatı arasında büyük farklılıklar olabileceği anlamına geliyor," dedi.

Uluslararası deneyimler, bu riskin küçük olmadığını gösteriyor. Bay Thang, Japonya'daki bir vakayı örnek gösterdi: Mitsubishi, 2021 yılında, bu alanda hiçbir deneyimi olmamasına rağmen en düşük elektrik fiyat teklifi sayesinde üç açık deniz rüzgar enerjisi projesi ihalesini kazandı. Uygulama sırasında, artan maliyetler ve tedarik zincirindeki dalgalanmalar, şirketin projeyi taahhüt ettiği fiyattan uygulamasını imkansız hale getirdi. Ağustos 2025 itibarıyla Mitsubishi, üç projeden de çekilmek zorunda kaldı.

Bu dersten yola çıkan Bay Thang, yatırımcı seçerken elektrik fiyatının en önemli öncelik olmaması gerektiğine, bunun yerine finansal kapasite, teknik kapasite, uygulama deneyimi, proje geliştirme stratejisi, yerel tedarik zincirlerini geliştirme taahhüdü gibi birden fazla kriterin uygulanması gerektiğine inanıyor. "Bu yaklaşım, gerçek kapasiteye sahip doğru yatırımcıyı seçmenize yardımcı olacak ve projenin sürdürülebilir ve etkili bir şekilde uygulanmasını sağlayacaktır" diye vurguladı.

Aynı görüşü paylaşan Bay Alessandro Antonioli, taslak Karar'ın "sadece önerilen düşük elektrik fiyatları kriterine güvenmek yerine, açık deniz rüzgar enerjisi projeleri, deniz altyapısı veya büyük ölçekli enerji projeleri için sermaye uygulama veya harekete geçirme konusunda deneyimli yatırımcılara öncelik vermesi gerektiğini" söyledi.

"

Açık deniz rüzgar enerjisi, ulusal güvenlik, deniz trafiği, petrol ve gaz sahaları, deniz kaynakları ve diplomasi ile doğrudan ilişkilidir... bu nedenle birçok bakanlık ve birimin katılımını gerektirir. Projenin ölçeği oldukça büyüktür; 500 MW'lık bir projenin maliyeti 2 milyar ABD dolarına kadar çıkabilir.
karmaşık proje yönetimi, çoğu yerel yönetimin yönetim deneyiminin çok ötesinde.

Bu nedenle, taslak kararda öngörüldüğü gibi açık deniz rüzgar enerjisi projelerine yatırımcı onayı yetkisi İl Halk Komitesi yerine Başbakan'a verilmelidir.

Küresel Rüzgar Enerjisi Konseyi (GWEC) Vietnam Ülke Direktörü Sayın Bui Vinh Thang

Source: https://daibieunhandan.vn/dien-gio-ngoai-khoi-co-che-dot-pha-va-bai-toan-chon-dung-nha-dau-tu-10398002.html