Olağanüstü denetim önerilerinin uygulanma oranının yüksek olduğu yerleşim yerlerinin periyodik olarak raporlama yapması gerekmektedir.

Yıllardır birçok bölgede arazi ve kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımında tekrarlanan sorunlarla karşı karşıya kalan Ho Chi Minh Kenti Milletvekili Nguyen Tam Hung, tamamlanmamış denetim önerilerinin uygulanma oranının yüksek olduğu bölgelerin, Ulusal Meclis Daimi Komitesine düzenli olarak rapor vermeleri ve açıklama yapmaları gerektiğini önerdi.

Delege Nguyen Tam Hung, 14. ve 15. Ulusal Meclis'in tematik denetim ve sorgulamaya ilişkin bir dizi kararının uygulanmasına ilişkin Devlet Denetim Raporu'nu inceleyerek, Raporun 14. ve 15. Ulusal Meclis'in tematik denetim ve sorgulamaya ilişkin Kararlarının uygulanmasını kapsamlı bir şekilde yansıttığını, Devlet Denetimi'nin Ulusal Meclis tarafından talep edildiği gibi mali ve bütçesel disiplini güçlendirme ve yolsuzluk ve olumsuzlukları önleme ve bunlarla mücadele etme konusunda gösterdiği büyük çabaları gösterdiğini tespit etti.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Tam Hung ( Ho Chi Minh City) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Devlet Denetleme Kurulu'nun sonuçlarını değerlendiren delege, mali tavsiyelerin ortalama %80'in üzerinde bir oranda uygulandığını; Devlet Denetleme Kurulu'nun tavsiyeleri doğrultusunda birçok yasal belge ve politika mekanizmasının değiştirildiğini; özellikle 2024-2025 döneminde, Devlet Denetleme Kurulu'nun ihlal belirtileri gösteren 7 vakayı proaktif bir şekilde soruşturma kurumuna aktararak "yasak bölge yok" ve "istisna yok" anlayışını açıkça ortaya koyduğunu belirtti. Delege, "Bu sonuçlar, seçmenlerin Ulusal Meclis ve ulusal denetim kurumunun en üst düzey denetim rolüne olan güvenini güçlendirmeye katkıda bulunuyor" diye vurguladı.

Ayrıca, delege Nguyen Tam Hung, Devlet Denetim Ofisi'nin yerel düzeyde yönetim belgelerinin değiştirilmesi ve yayımlanmasıyla ilgili bazı önerilerinin uzun süredir beklediğini, özellikle Covid-19 denetiminden sonraki öneri grubunun, bugüne kadar yalnızca 28'inden 6'sının içeriğinin tamamlandığını, bunun çoğunlukla bağlamdaki değişiklikler ve ilgili geçiş yönetmeliklerinin eksikliğinden kaynaklandığını belirtti.

Bu durum, taslak hazırlayan kurum ve denetim önerilerini uygulamaktan sorumlu kurumun hesap verebilirliğine ilişkin düzenlemelerin mükemmelleştirilmesini, özellikle başkanın kişisel sorumluluğunun atanmasına yönelik bir mekanizmanın oluşturulmasını gerektirmektedir.

Devlet Denetleme raporunda, delegeler ayrıca birçok bölgede arazi ve kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımının uzun yıllardır yaygın ve tekrarlı bir şekilde devam ettiğini tespit etmiştir. Arazi tahsisi ve ihalesiz kiralanması; yanlış kişilere arazi kirasının muaf tutulması ve indirilmesi; sertifikaların verilmesinde gecikme; eksik yasal belgeler; arazinin boş bırakılması veya tecavüze uğraması; arazinin yanlış amaçlarla kullanılması... denetlenen birçok birimde hâlâ görülmektedir.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Quang Khanh

"Bu durumun, denetim önerilerinin etkinliğinin henüz yeterli düzeyde olmadığını ve denetim sonrası çözümlerin henüz eşzamanlı ve zamanında değişiklikler yaratmadığını kanıtladığına" inanan delege, Ulusal Meclis'in, yüksek oranda öneri birikimi olan bölgelerden Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne periyodik olarak rapor vermelerini zorunlu kılmayı değerlendirmesini önerdi.

Denetim sonuçları ve tavsiyelerinin uygulanmasındaki ilerlemeye ilişkin olarak, delegeler, 30 Eylül 2025 itibarıyla, bir önceki yılki denetim tavsiyelerinin uygulanma oranının yalnızca %58'e, toplu ve bireysel sorumlulukların gözden geçirilmesine ilişkin tavsiyelerin ise yalnızca %22,5'e ulaştığını belirtmişlerdir. Bu durum, denetim sonuçlarının caydırıcı etkisinin yeterince güçlü olmadığını, kurumlar arası izleme mekanizmasının hâlâ dağınık olduğunu ve özellikle 141/2024/QH15 sayılı Karar'da belirtildiği şekilde tavsiyeleri uygulamayan kuruluş ve kişilerin kamuoyuna duyurulmasının güçlendirilmesi gerektiğini göstermektedir.

Yukarıda belirtilen eksikliklerden yola çıkarak, delege Nguyen Tam Hung, özellikle 2027-2030 dönemi için beklenen revize Devlet Denetimi Kanunu olmak üzere, devlet denetimine ilişkin kanunun, verilere erişimi artırma, denetim sonuçlarının bağlayıcılığını artırma ve özellikle de kurumların önerileri uygulama sorumluluklarını net bir şekilde tanımlama yönünde iyileştirilmeye devam edilmesi gerektiğini ileri sürmüştür. Yeni denetim standartlarının senkronizasyonu, kağıt kayıtlara bağımlılığı azaltmak ve ihlalleri tespit etme yeteneğini artırmak için büyük veri analizi ve dijital denetimin güçlü bir şekilde uygulanmasıyla ilişkilendirilmelidir.

Delege ayrıca, Ulusal Meclis'in, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin, her bir öneri grubu için ayrıntılı yol haritaları içeren denetim eksikliklerini gidermek için kendi planlarını geliştirmelerini ve uygulamada yavaş davranan, süreyi uzatan veya gerekçelerini açıklayamayan birimlere yönelik yaptırımları güçlendirmelerini talep etmesi gerektiğini belirtti. Denetim önerilerinin uygulanma oranının, başkanın görev tamamlama düzeyini değerlendirme kriterlerine dahil edilmesi, kamu mali disiplinini sıkılaştırma gerekliliğiyle uyumlu ve gereklidir.

Aynı zamanda, Devlet Denetleme Kurumu ile Parti ve Devletin teftiş, soruşturma ve inceleme kurumları arasındaki koordinasyonun, özellikle veri tabanlarının paylaşımı ve denetim sürecinde ihlal belirtilerinin ele alınması konusunda etkinliğinin artırılması gerekmektedir. Devlet Denetleme Kurumu, başlangıçta dijital ihale paketlerindeki verileri analiz etmek için yapay zekâ (YZ) kullanmıştır ve test sonuçları, YZ'nin hacim sapmalarını ve bütçe aşımlarını hızla tespit edebildiğini göstermektedir. Çünkü delegelere göre bu doğru bir yoldur ve kamu yatırımları, arazi, çevre ve dijital dönüşüm gibi yüksek riskli alanlarda da uygulanması gerekmektedir.

Devlet Denetiminin ruhunu ve sorumluluğunu takdir eden delege Nguyen Tam Hung, ayrıca Ulusal Meclis'in, Devlet Denetiminin kamu mali güç kontrol sistemindeki "temel" rolünü daha iyi yerine getirebilmesi, şeffaf, modern ve dürüst bir ulusal yönetime doğru ilerleyebilmesi için kurumlar, kaynaklar ve sektörler arası koordinasyon mekanizmaları açısından elverişli koşullar yaratmaya devam etmesini önerdi.

Source: https://daibieunhandan.vn/dia-phuong-co-ty-le-thuc-hien-kien-nghi-kiem-toan-ton-dong-cao-phai-bao-cao-dinh-ky-10398024.html