Yeni Çağ'da kalkınma gereksinimlerini karşılamak için yasa yapımında ve uygulanmasında yenilik

Kinhtedothi - Hanoi Hukuk Üniversitesi Rektör Yardımcısı Doçent Dr. To Van Hoa'ya göre, ara kademeleri örgütlememe yönünde mekanizmayı basitleştirmek, modern, etkili ve verimli bir yönetim inşa etmek için önemli bir adımdır...

Adalet Bakanlığı , 6 Mart'ta Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi ile işbirliği yaparak "Yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılamak için yasa yapma ve uygulamada yenilikler" konulu ulusal bir bilimsel konferans düzenledi. Konferans, Vietnam halkının yükseliş ve refah dönemi olan yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılamak için yasa yapma ve uygulamada acil ihtiyaçların analizine odaklandı.

Çalıştaya başkanlık edenler: Politbüro üyesi, Merkez Teorik Konsey Başkanı, Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi Müdürü Nguyen Xuan Thang; Politbüro üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri, Merkez İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac; Parti Merkez Komitesi üyesi, Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh; Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tinh.

Konferans sahnesi

Hukuk yapımı ve uygulanması konusunda düşüncede yenilik

Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi Direktörü Nguyen Xuan Thang, açılış konuşmasında, ülkenin inovasyonunu kapsamlı ve eş zamanlı olarak teşvik etme sürecinde, kanun yapma ve uygulama süreçlerinde inovasyonun son derece önemli olduğunu vurguladı. Yeni Çağ'da yükselme arzusunu gerçekleştirmek, büyük bir kararlılık ve çaba, gerçekten yenilenen bir düşünce yapısı ve sadece gelişmede değil, aynı zamanda ilerlemede de devrim niteliğinde değişiklikler gerektirir.

Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi Müdürü Nguyen Xuan Thang, "Tüm siyasi sistem, aygıtı yeniden yapılandırmada güçlü bir devrim gerçekleştiriyor; düzene sokma - kompaktlık - güç - verimlilik - etkinlik - verimlilik sağlıyor; kurumsal atılımları "atılımların atılımları" olarak tanımlayarak, erkenden başlamalı, ilerlemeli, kalkınmanın önünü açmalı, tüm kaynakları, özellikle de kaynakları halktan kurtarmalı; "Yerel kararlar, yerel eylemler, yerel sorumluluk, Merkez, Hükümet ve Ulusal Meclis yapıcı bir rol oynar" ve "denetimi, denetimi, teşviki güçlendirmeli, zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmalıdır" ruhuyla ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini teşvik etmelidir - diye vurguladı.

Bu çığır açıcı politikaları ve kararları hayata geçirmek için Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi Direktörü Nguyen Xuan Thang, yasaları oluşturma ve uygulama konusunda yenilikçi düşüncelerle işe başlamamız gerektiğini belirtti.

Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi Müdürü ayrıca, merkezi düzeyden yerel düzeye kadar düzen, kompaktlık, güç, verimlilik, etkinlik ve verimliliğin sağlanması amacıyla kanun yapma ve uygulama kurumlarının yenilenmesi ve yeniden düzenlenmesine ilişkin tartışmaları yönetti.

Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi Direktörü Nguyen Xuan Thang açılış konuşmasını yaptı

Ayrıca, bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, Hükümete bağlı kuruluşlar, Ulusal Meclis, yerel düzeydeki Halk Komiteleri ve Halk Konseyleri, mahkemeler ve savcılıkların görev, yetki ve teşkilat yapılarına ilişkin yönetmeliklerin gözden geçirilmesi ve tamamlanması, özellikle ilçe düzeyinde örgütlenmeyen ara kademelerin ortadan kaldırılması yönünde devam ettirilmesi...

Çalıştayda konuşan Adalet Eski Bakan Yardımcısı, Ulusal Meclis Daimi Komitesi Bilim Kurulu Üyesi Prof. Dr. Hoang The Lien, yaklaşık 40 yıllık bir yenilenme sürecinin ardından ülkemizin yeni dönemde yükselecek yeterli zemin ve koşullara kavuştuğunu belirtti.

Prof. Dr. Hoang The Lien, ülkenin yeni dönemdeki hedeflerine ulaşabilmesi için, özellikle sosyo-ekonomik büyüme hedefleri olmak üzere daha yüksek kalkınma hedefleri belirlenmesi; kalkınma hızında ivme kazanılması ve atılımlar yapılması; kurumlarda, yasalarda ve örgütsel aygıtlarda devrim niteliğinde reformların daha sert bir şekilde uygulanması ve Parti'nin 27-NQ/TW sayılı Kararı uyarınca Vietnam Sosyalist Hukuk Devleti'nin inşası ve mükemmelleştirilmesi görevinin uygulanmasının teşvik edilmesine odaklanılması gerektiğini söyledi. Kurumsal ve yasal reformların teşvik edilmesi, ulusal kalkınmayı teşvik eden kapsamlı, eşzamanlı ve etkili bir kurumsal sistem oluşturmak için en önemli önceliktir. Bu kurum, bir bütün olarak değerlendirildiğinde, Sürdürülebilir Genel Düzen, Hukukun Üstünlüğü ve Kalkınma olmak üzere üç temel gerekliliğin ifade edilmesini ve uygulanmasını sağlamalıdır.

Adalet Eski Daimi Bakan Yardımcısı, Ulusal Meclis Daimi Komitesi Bilim Kurulu Üyesi Prof. Dr. Hoang The Lien'e göre, yaklaşık 40 yıllık bir yenilenmenin ardından ülkemiz, ulusumuzun Yeni Çağ'da yükselmesi için yeterli zemin ve koşulları sağlamıştır.

Prof. Dr. Hoang The Lien ayrıca yetkililerin yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılamak için yasa yapma ve uygulamada yenilik konusunda bir Kararname hazırlamaları ve kurumları ve yasaları yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılayacak şekilde reform etmeleri gerektiğini ileri sürdü.

Anayasanın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin araştırma

Çalıştayda konuşan Hanoi Hukuk Üniversitesi Rektör Yardımcısı Doçent Dr. To Van Hoa, ilçe düzeyinde örgütlenme eksikliği üzerine yapılan araştırmalar hakkındaki görüşlerini dile getirdi. Doçent Dr. To Van Hoa'ya göre, Vietnam'daki yerel yönetim sisteminde ilçe düzeyinde örgütlenme eksikliği, sadece ilçe düzeyindeki idari birimleri ortadan kaldırıp komünleri birleştirmek değil, aynı zamanda mevcut durumda yerel idari işlerin, özellikle de halka yönelik kamu hizmetlerinin sorunsuz bir şekilde yürütülmesini sağlamaktır.

Doçent Dr. To Van Hoa'ya göre, öncelikle "idari birim" ve "uzmanlaşmış idari birim" kavramlarının açıklığa kavuşturulması gerekiyor. Modern yerel yönetimlerde, ulusal topraklar genellikle devlet tarafından idari birimlere ve özel idari birimlere bölünür, böylece her metrekarenin yönetilmesi ve ulusal egemenliğe sahip olması gerekir. Ancak her metrekare aynı mekanizmaya göre yönetilmez ve o yerin doğal, nüfus, ekonomik ve sosyal koşullarına uygun farklılıklar gösterir.

Yerel yönetim sisteminin organizasyonunda yukarıdaki ilkelerin analizinden yola çıkarak, Doçent Dr. To Van Hoa, idari birimin iki düzeyden oluştuğunu belirtmiştir: Birincisi, illeri ve merkezi olarak yönetilen şehirleri içeren il düzeyidir. İkincisi ise, halka en yakın idari birimleri, yani komünleri ve yoğun kentsel alanları (şehirler olarak adlandırılabilir ve büyüklüklerine ve gelişmişlik düzeylerine göre gruplara ayrılabilir) içeren taban düzeyidir (il düzeyinin altında, "komün düzeyi" veya "taban düzeyi" olarak adlandırılabilir).

Çalıştayda konuşan Hanoi Hukuk Üniversitesi Rektör Yardımcısı Doçent Dr. To Van Hoa, çalıştayda görüşlerini dile getirdi.

Doçent Dr. To Van Hoa, ilçe düzeyinde örgütlenmeme politikasının uygulanmasının, Anayasa'nın bazı hükümlerinin değiştirilmesi ve tamamlanması için araştırma gerektireceğini belirtti. Vietnam'daki idari birimlerle ilgili Anayasa'nın 110. maddesinin, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin idari birimler ve uzmanlaşmış idari birimlerden oluştuğu yönünde değiştirilmesini önerdi.

İki düzeyde idari birim vardır: il düzeyindeki idari birimler (iller ve merkezi olarak yönetilen şehirler dahil) ve taban düzeyindeki idari birimler veya komün düzeyi (illerdeki komünler, şehirler ve kasabalar; merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki komünler, şehirler ve şehir merkezleri dahil). Şehir merkezi, merkezi olarak yönetilen şehirlerin başkenti olan ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin mevcut şehir merkezlerinin bulunduğu bölgeleri de içeren yeni bir idari birimdir. Örneğin, Hanoi'nin şehir merkezi 12 bölgeden, Ho Chi Minh Şehri'nin şehir merkezi 16 bölgeden, Hai Phong Şehri'nin şehir merkezi 6 bölgeden vb. oluşur.

Temel idari birimler daha küçük bölgelere ayrılabilir, ancak bunlar idari birim değil, yalnızca idari yönetim alanlarıdır. Yerel bir yönetim kurulmamıştır; yalnızca üst düzey idari kurumların departmanları/üsleri idari yönetim faaliyetlerini yürütür.

İhtisas idari birimleri, kanun hükümlerine göre kurulan ve yönetilen her düzeydeki ihtisas idari birimlerini kapsar. Yerel Yönetimler Kanunu, iki veya daha fazla düzeyde ihtisas idari birimi öngörebilir.

İl düzeyindeki yerel yönetimler tarafından yönetilen uzmanlaşmış idari birimler ve merkezi düzeyde yönetilen uzmanlaşmış idari birimler dahil.

İdari ve ihtisas idari birimlerinin sınırlarının kurulması, feshedilmesi, birleştirilmesi, bölünmesi ve düzenlenmesi kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilir. Bu nedenle, Doçent Dr. To Van Hoa, kanundaki usul düzenlemelerinin hem demokrasiyi güvence altına almak hem de çeşitli idari ve ihtisas idari birimlerine uyum sağlamak için gerekli esnekliği sağlamak açısından uygun olduğuna inanmaktadır.

Yerel yönetimlerin örgütlenmesine ilişkin Anayasa değişikliğiyle ilgili olarak Doçent Dr. To Van Hoa, Anayasa'nın yerel yönetimlerin örgütlenmesine ilişkin 111. maddesinin iki yönde incelenmesi, değiştirilmesi ve tamamlanması gerektiğini belirtti. İlk olarak, idari birimlerdeki düzenlemelerin tamamı, Halk Konseyleri ve Halk Komiteleri de dahil olmak üzere yerel yönetimleri kurar. Yerel yönetimler ile "yerel yönetim düzeyleri" arasında bir ayrım yoktur, çünkü yerel yönetimlerin Halk Konseyleri ve Halk Komitelerinden oluşan tam bir yapıya sahip olması gerekir. İkinci olarak, uzmanlaşmış idari birimlerdeki düzenlemeler yerel yönetimleri kurmaz, ancak uzmanlaşmış idari birimlerin kurulması amacına uygun idari yönetim mekanizmaları oluşturabilir.

"Yerel yönetim aygıtının ilçe düzeyinde örgütlenmeyecek şekilde düzenlenmesi, devlet yönetiminin etkinliğini artırmak için önemli bir adımdır. Doğru yapılırsa, eyalet idari sistemindeki hantallığın azaltılmasına yardımcı olacak ve mevcut bağlamdaki kalkınma gereksinimlerine uygun, akıcı ve esnek bir idari model oluşturulacaktır. Bu politikanın başarıyla uygulanması için, aygıtın yeniden yapılandırılması süreci için net ve istikrarlı bir anayasal temel oluşturmak amacıyla Anayasa'nın değiştirilmesi ve eklenmesi gerekmektedir," diye vurguladı Doçent Dr. To Van Hoa.

Source: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html