Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN

Ngày 27/8/2025, Đoàn công tác số 10 của Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đã làm việc với Sở KH&CN Đồng Nai, khảo sát tại Trung tâm Phục vụ hành chính công (HCC) tỉnh và phường Biên Hòa nhằm đánh giá kết quả triển khai mô hình chính quyền hai cấp, đồng thời ghi nhận khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn.

Bộ Khoa học và Công nghệ•27/08/2025

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 1. — *Çalışma oturumunun genel görünümü.*

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na göre Dong Nai , kalite ölçüm standartları, radyasyon ve nükleer güvenlik (ATBXHN), bilim ve teknoloji yönetimi, inovasyon ve dijital dönüşüm (DMST&CĐS) gibi her alan için sorumlulukları açıkça belirleyerek Merkez Hükümet belgelerini proaktif ve kararlı bir şekilde uyguladı. Bölge, teknik altyapının sorunsuz çalışmasını sağlayarak belediye ve mahalle düzeyleri için BT insan kaynaklarını hızla takviye etti.

Dijital altyapı konusunda, il, Bakanlığın 4 katmanlı standartlarına uygun olarak HCC'ye her düzeyde hizmet veren LAN ağını, çevrimiçi konferans sistemini ve ekipmanlarını tamamladı; telekomünikasyon işletmelerine bağlantı ihtiyaçlarını karşılamak için bant genişliğini ve iletim hatlarını genişletmeleri talimatını verdi. Aynı zamanda, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Ulusal Kamu Hizmeti Portalı ile senkronize edilen İdari İşlem Çözüm Sistemi'ni geliştirdi. 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren, ilin tüm idari kayıtları ulusal platformda işlenecek ve bu da süreçlerin standartlaştırılmasına ve hem vatandaşlar hem de işletmeler için kolaylık sağlanmasına katkıda bulunacaktır.

Bugüne kadar idari işlemlerin yürütülmesinde elektronik sürecin %100'ü yapılandırılmış olup, il genelindeki 5.465 kadro, memur ve kamu çalışanı hesabına seviye 2 elektronik kimlikle erişim hakkı verilmiş, 97 kurum ve birimde kimlik kodu oluşturulmuş ve 95/95 belediye ve mahallede çevrimiçi toplantı sistemi işletilmektedir.

Ancak Dong Nai, birçok zorluğa da dikkat çekti: Taban düzeyindeki dijital dönüşüm insan kaynakları hâlâ yetersiz ve sınırlı deneyime sahip; il düzeyindeki bilim ve teknoloji görevlerinin değerlendirilmesi ve atanması için yetki ve prosedürlere ilişkin özel talimatlar yok; icatlar, tasarımlar ve ticari markalarla ilgili veriler hâlâ dağınık; teknoloji transfer prosedürleri ve ileri teknoloji sertifikasyonları için bir veri tabanı yok. Ayrıca, ISO 9001:2015'in uygulanması yeni modele uygun değil; radyasyon ekipmanı değerlendirme ücretleri konusunda birleşik düzenlemeler yok; radyo frekansı lisanslama yazılımları hâlâ karmaşık ve yerel olarak kullanımı zor.

Yukarıdaki uygulamadan yola çıkarak Dong Nai Bilim ve Teknoloji Departmanı Müdürü Bay Pham Van Trinh, Bilim ve Teknoloji Bakanlığına şunları önerdi: ISO 9001:2015'in uygulanmasını desteklemek için bir eğitim çerçevesi, örnek belgeler ve uzmanlar yayınlayın; radyasyon ekipmanı değerlendirmesi için birleşik ücret toplama konusunda rehberlik sağlayın; veri arama ve paylaşım mekanizmasını tamamlayın; yerel özel ürünler için topluluk ticari markalarının devri konusunda Bilim, Teknoloji ve Yenilik Yasası'nın uygulanması konusunda rehberlik sağlayın; belediye düzeyinde dijital dönüşümü değerlendirmek için kriterler geliştirin; frekans lisanslama yazılımını basitleştirin, internet kullanımına izin verin ve Ulusal Kamu Hizmeti Portalı ile entegre edin.

İl ayrıca, Bakanlığın Maliye Bakanlığı ile işbirliği yaparak radyasyon ekipmanı değerlendirme ücretleri hakkında bir genelge yayınlamasını, yapay zekâ uzman eğitimini desteklemesini, uzmanlaşmış verileri paylaşmasını, ademi merkeziyetçilik sonrası idari prosedür işleme prosedürleri konusunda eğitim vermesini ve ülke çapında paylaşılan bir veri tabanının oluşturulması konusunda rehberlik sağlamasını önerdi.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 2. — *Toplantıda Dong Nai ili Bilim ve Teknoloji Departmanı Müdürü Pham Van Trinh konuşma yaptı.*

Çalışma grubu, İl Kamu Hizmeti Merkezi ve Bien Hoa Mahallesi'nde yaptığı incelemelerde birçok olağanüstü sonuç elde etti. Dahili idari prosedürlerin tamamı gözden geçirilip basitleştirildi, il yönetimi 1.188 idari prosedür için idari prosedür listesini duyurmak üzere 103 Karar yayınladı ve 2.150 idari prosedürü (il düzeyinde 1.850, belediye düzeyinde 386) güncelleyerek %100 standardizasyon oranına ulaştı. Dong Nai, Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'na 760 tam prosedür ve 1.309 kısmi prosedür dahil olmak üzere 2.069 çevrimiçi idari prosedürü entegre etti.

Yaklaşık iki ay içinde, il genelinde 81.417 başvuru alındı, bunların %94,51'i çevrimiçi olarak iletildi ve %99,14'ü zamanında işleme alındı; ilçe düzeyinde ise 156.063 başvuru alındı, bunların %89,37'si çevrimiçi olarak iletildi ve 146.814 başvuru işleme alındı, böylece başvuruların %98,77'si zamanında işleme alındı. HCC Hizmet Merkezi, işleri çözmek ve prosedürler hakkında tavsiyelerde bulunmak için günde ortalama 600 kişiyle iletişime geçiyor.

Çalışma süreci boyunca, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın uzman birimlerinin temsilcileri soruları doğrudan yanıtladı, yerel yönetimlere yönetmeliklerin ve iş süreçlerinin uygulanmasında rehberlik etti ve bazı pratik deneyimlerini paylaştı. Heyet ayrıca, belge yönetimi, BT ve dijital dönüşüm yetkilileriyle görüşmelerde bulundu ve sistem işleyişinin verimliliğini, kolaylığını ve idari işlemlerin gerçekleştirilmesindeki memnuniyeti değerlendirmek için kişilerin ve işletmelerin görüşlerini dinledi.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 3. — *Bilim ve Teknoloji Bakanlığı heyeti, Dong Nai ilindeki HCC Hizmet Merkezi'nde saha incelemesi gerçekleştirdi.*

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 4. — Bilim ve Teknoloji Bakanlığı Çalışma Grubu üyeleri, Bien Hoa Mahallesi Kamu Hizmeti Merkezi'nde idari işlemleri gerçekleştirirken gelen kişilerin kalite ve hizmet anlayışına ilişkin memnuniyetlerine ilişkin görüşlerini topladı.

Çalışma oturumunu sonlandıran Trafik Güvenliği Dairesi Başkan Yardımcısı ve çalışma heyeti başkanı Sayın Tran Bich Ngoc, Dong Nai'nin iki kademeli hükümet modelini uygulama konusundaki çabalarını ve kararlılığını takdir ederek, bunun idari reform, bilim ve teknolojinin uygulanması ve dijital dönüşümün teşviki konusundaki inisiyatifin bir kanıtı olduğunu belirtti. Kalan zorlukların Bilim ve Teknoloji Bakanlığı ve ilgili kurumların yakın desteği ve rehberliğiyle hızla çözülmesi gerektiğini vurguladı.

Heyet tarafından yetki sınırlarını aşan bazı içerikler derlenmiş ve çözüm önerilerinin değerlendirilmesi için Bakanlık yetkililerine sunulmuştur. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Dong Nai'nin yeni modelin uygulanması sürecinde kendisine eşlik etmeye ve karşılaştığı zorlukları hızla gidermeye devam etmeyi taahhüt etmektedir.