40-CT/TW sayılı Direktiften Gelen Atılım: Bölüm I - Yoksulluktan Çıkışın "Anahtarı"

22 Kasım 2014 tarihinde, 11. Parti Merkez Komitesi Sekreterliği, Parti'nin sosyal politika kredisi konusundaki liderliğini güçlendirmeye ilişkin 40-CT/TW sayılı Direktifi yayınladı (40 No'lu Direktif). Direktifin doğuşu, toplumdaki savunmasız grupların ayağa kalkıp hayatlarını değiştirmeleri için destek ve teşvik sağlamak amacıyla tüm siyasi sistemin gücünü Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'na (VBSP) bağlayan bir atılım yarattı.

40-CT/TW sayılı Direktiften Gelen Gelişme: Bölüm I-

Bay Pham Van Thuy'un Yen Khanh ilçesindeki Khanh Trung komünündeki (ortada) hazır giyim fabrikası 50'den fazla yerel işçiye iş imkanı sağlıyor.

40 No'lu Direktif'in 10 yıllık rehberliğinden sonra, politika kredisi yoksulluğun azaltılmasında bir kaldıraç ve parlak bir nokta haline geldi ve tarımsal ve kırsal ekonomik kalkınmayı teşvik etti.

"Balık" değil "Olta" deyin

Bayan Pham Thi Thu Hang, Ninh Tien komünündeki ( Ninh Binh şehri) Hoang Son Tay köyünün en fakir ailelerinden biri. Çiftçi ailesinin durumu pek iyi değildi, ancak kocası kısa süre önce kanserden ölmüştü ve oğlu da sinirlerini etkileyen ve bir gözünü kaybeden bir kaza geçirmişti. Birbiri ardına gelen üzücü olaylar bu küçük kadını yıkmak istiyor gibiydi, ancak o her zaman çocuklarına destek olmak için dirençli ve güçlü olması gerektiğini söyledi.

Bayan Hang'in zor durumu karşısında, komünün dernekleri ve sendikaları ona sadece zamanında maddi ve manevi destek sağlamakla kalmadı, aynı zamanda Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'ndan sermaye ödünç alarak hayvancılığı geliştirmesi için destek ve rehberlik sağlayarak ailesine yoksulluktan kurtulma fırsatı da sağladı.

Bayan Hang, ödünç aldığım 100 milyon VND ile yetiştirmek üzere manda satın aldığımı, onlara bakmak için gösterdiğim sıkı çalışma ve teknik ekibin beni yakından takip edip hastalıkları nasıl önleyeceğim konusunda yönlendirmeleri sayesinde manda sürüsünün sağlıklı bir şekilde büyüdüğünü ve her yıl birkaç buzağı daha doğurduğunu paylaştı. Buzağıların satışından elde ettiğim kârla, daha fazla gelir elde etmek için küçük bir bakkal dükkanı açtım ve ekonomim giderek düzeldi. "Bugün sahip olduğum hayata sahip olmak için bu kadar çok zorluğun üstesinden gelebileceğime kendim bile inanamadım. Tüm bunlar, Sosyal Politika Bankası'ndan gelen ayrıcalıklı sermaye sayesinde, her kademedeki yetkililerin bizim gibi yoksul insanlara gösterdiği özen sayesinde oldu." - Bayan Hang duygusal bir şekilde paylaştı.

Zorlukların üstesinden gelmede azim ve sebat gösteren bir başka örnek de Ninh Hoa komünü (Hoa Lu) Dai Ang köyünden Bay Nguyen Quang Than'ın durumudur. Çok çalışan sağlıklı bir genç adamdı, bu yüzden ailesinin ekonomisi oldukça iyiydi. Ancak 2021'de Bay Than böbrek yetmezliği olduğunu keşfetti ve tüm parası tıbbi tedaviye harcandı, bu da ailesinin yoksulluğa düşmesine neden oldu. Böbrek nakli olduktan ve sağlığı yavaş yavaş düzeldikten sonra Bay Than, ailesinin ekonomisini düzeltmeye kararlıydı. Sosyal Politika Bankası'nın desteğiyle 100 milyon VND borç aldı ve Bay Than değirmencilik hizmetleri sağlamak ve pirinç ticaretini birleştirmek için makineler satın aldı. Hem üretmek için çok çalışması hem de hastalıklarla mücadele etmesiyle Bay Than artık yoksulluktan kurtuldu ve zengin oldu.

Ninh Hoa komünü (Hoa Lu) Dai Ang köyü Kadınlar Birliği Tasarruf ve Kredi Grubu Başkanı Bayan Nguyen Thi Ha, yaklaşık 10 yıldır yoksul ve yoksulluğa yakın haneler için kredi politikasının "genişletilmiş bir kolu" olduğunu söyledi: Vietnam Sosyal Politikalar Bankası tarafından uygulanan kredi programları, yoksullar, yoksulluğa yakın olanlar ve zor durumdaki aileler için gerçekten gerekli ve uygundur. Bu, uzun süredir devam eden ve etkisiz bir durum olan "bedava bağış"ı sınırlamayı amaçlayan yoksullar için bir yatırım biçimidir. Küçük krediler, düşük faiz oranları, makul kredi koşulları ve özellikle de tüm siyasi sistemin yakın desteğiyle, başkent birleşik gücünü artırarak birçok ailenin yoksulluktan kurtulma sorununu çözmesine yardımcı olmuştur.

Bayan Hang ve Bay Than'ın hikayeleri, sosyal politika kredisinin Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması Ulusal Hedef Programı'nın önemli bir "temeli" olduğu görüşünü gösteren iki tipik örnekten sadece ikisi. Nitekim, diğer kırsal alanlarda da politika sermayesi sayesinde yoksulluktan kurtulmuş ve hayatlarını değiştirmiş on binlerce yoksul hane bulunmaktadır. Sermaye yoksullara ulaştığında, onları bir şeyler yapmanın yollarını bulmaya, bağımlılıklarını kademeli olarak azaltmaya ve hayatlarında proaktif ve özgüvenli olmaya motive eder.

Ninh Binh ilindeki Sosyal Politika Bankası şubesinin istatistiklerine göre, son 10 yılda eyalette yaklaşık 81.000 hane, uygulanan politika sermayesi sayesinde yoksulluk sınırının üstesinden geldi. 2023 yılında eyaletteki yoksulluk oranı yalnızca %1,86 olacak. Bu sonuçlar, Parti'nin yoksullara "balık" verme yöntemini "olta" vererek kökten değiştirerek, tüm siyasi sistemin gücünü Sosyal Politika Bankası ile birleştirerek yoksulları ve politika yararlanıcılarını desteklemede çığır açan ve böylece kimsenin "geride kalmamasını" sağlayan doğru bir karar olduğunu gösteriyor.

Kırsal ekonomik kalkınmayı teşvik etmek için kaldıraç

Sosyal politika kredisinin "oltaları", eyaletteki on binlerce hanenin sürdürülebilir bir şekilde yoksulluktan kurtulmasına ve zenginleşmesine yardımcı oldu. Dahası, politika kredisi araçlarının etkili kullanımı, tüm bir yerellik veya bölgenin sürdürülebilir ekonomisinin gelişmesine yardımcı olan bir "kaldıraç" görevi de görüyor.

Khanh Thinh Komünü'ndeki (Yen Mo Bölgesi) Hamlet 1'de yaşayan Bay La Phu Thuan, tüketicilere güvenli tarım ürünleri sunmak için doğayla uyumlu organik tarıma dayalı bir tarımsal ekonomik model geliştirmek istemektedir. Ancak, üretim için gereken sermaye her zaman onun için bir endişe kaynağıdır. Vietnam Sosyal Politikalar Bankası İstihdam Programı'ndan 500 milyon VND borç alabilmesi, onu 4,2 hektarlık bir alanda tatlı patates bitkileri yetiştirmeye yatırım yapmaya motive etmiştir. 2023 yılında, üretim modeli pazara 30 ton tatlı patates filizi, 6 tondan fazla ticari salyangoz tedarik edecek ve 1 milyar VND'nin üzerinde gelir elde edecek, 6 işçiye kişi başı günlük 200.000 VND gelirle istikrarlı istihdam yaratacaktır.

Bay Thuan şunları paylaştı: Fikirleriniz ve hırslarınız var, ancak sermayeniz yoksa hiçbir şey yapamazsınız. Devletin son zamanlarda bizim gibi çiftçilerin üretimi artırma, ailelerini zenginleştirme, daha fazla iş yaratma ve bölgedeki işçilerin gelirini artırma fırsatına sahip olmaları için özel ilgi göstermesi ve zamanında sermaye destek politikaları geliştirmesinden büyük mutluluk duyuyorum.

Yen Khanh bölgesindeki Khanh Trung komününde, Bay Pham Van Thuy'un hazır giyim fabrikasını ziyaret ettik. Çoğunluğu kadın ve yaşlılardan oluşan yaklaşık 50 işçi, kışlık mont siparişlerini karşılamak için dikiş makinelerinde yoğun bir şekilde çalışıyordu.

Uzun yıllar hazır giyim fabrikasında çalışan Bayan Pham Thi Ngoan şunları söyledi: Bir şirkete iş başvurusunda bulunamayacak kadar yaşlı olduğum için, neredeyse hiç gelirim olmadan sadece tarlalarda çalışıyordum. Neyse ki, bu hazır giyim fabrikası açıldığından beri daha fazla işim ve daha fazla gelirim oldu. Özellikle de eve yakın olması ve çalışma saatlerinin esnek olması sayesinde tarlalara ve aileme bakabiliyorum.

Hazır giyim fabrikasının sahibi Bay Pham Van Thuy şunları söyledi: Hazır giyim fabrikasını hem aile ekonomisini geliştirmek hem de yerel kadınlar için iş yaratmak amacıyla açtım. Ancak COVID-19 salgınının etkisi nedeniyle sipariş alınamadı, bu nedenle üretimde birçok zorluk yaşandı, hatta bazen sürdürülemez gibi göründü. Neyse ki ailem, hammadde alımına yatırım yapmak için Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'ndan imtiyazlı sermayeye erişebildi ve bu da bana üretimi canlandırma, hazır giyim sektörünün toparlanmasını öngörme, işçiler için iş ve gelir sağlama fırsatı verdi.

Sosyal Politika Bankası'nın toplumda "ateşlediği" dinamik ekonomik modeller, Bay Thuan ve Bay Thuy'unki gibi, kırsal alanlarda üretim faaliyetlerinin ve sanayinin gelişimini teşvik etmeye, tarımsal ekonomik yapıyı aktif olarak değiştirmeye, nüfusun bir kesiminin yaşamlarını iyileştirmeye, Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması Ulusal Hedef Programı'nı etkili bir şekilde uygulamaya, istihdam yaratmaya ve sosyo-ekonomiyi geliştirmeye ve ilde yeni kırsal alanlar inşa etmeye katkıda bulunmaktadır.

Makale ve fotoğraflar: Nguyen Luu

⇒ Bölüm II: Hayallere "kanat vermek"