Nüfus Hukuku Projesi: Farkındalık, politika ve çözümlerde atılımlar yapılmalı

Nüfus Kanunu Taslağı'nı inceleyen delegeler, farkındalık, politika ve çözüm konusunda bir atılım yapılması gerektiğini belirtti. Özellikle, nüfus çalışmalarının ulusal kalkınma için işgücü sağlamak ve yaşlıların mutluluğunu sağlamak olduğu yönündeki doğru bakış açısını belirlemek için bir yol haritası oluşturulması gerektiğini belirtti. Devletin nüfus politikasının yeniden tasarlanıp Kanun Taslağı'na dahil edilmesine odaklanılması gerektiğini belirtti.

Hesap verebilirlik mekanizmasının eksikliği

Nüfus Kanunu taslağı, nüfus kalitesini, iletişimi, savunuculuğu ve nüfus eğitimini iyileştirmeye yönelik politika ve önlemler hakkında daha spesifik düzenlemeler içeren 8 bölüm ve 28 maddeden oluşmaktadır. Ayrıca, Kanun taslağı, ikame doğurganlığı sürdürme, doğumda cinsiyet dengesizliğini azaltma; yaşlı bakımını destekleme, yaşlı bakımı için insan kaynakları geliştirme; evlilik öncesi danışmanlık ve sağlık kontrolleri ile doğum öncesi ve yenidoğan tarama, tanı ve tedavisini uygulayarak nüfus kalitesini iyileştirmeye yönelik politika ve önlemlere ilişkin düzenlemeleri tamamlamaktadır.

Kültür ve Sosyal İşler Komitesi Başkanı Nguyen Dac Vinh toplantıda konuşuyor

Kültür ve Toplum Komisyonu üyeleri, yasa tasarısını incelediklerinde, yasa tasarısının partinin politika ve ilkeleriyle temelde uyumlu olduğunu tespit ettiler. Taslak Kanun, başlangıçta Parti'nin nüfus çalışmalarına ilişkin politika ve yönergelerinin 25 Ekim 2017 tarihli 21-NQ/TW sayılı Kararında, 12. Parti Merkez Komitesi'nin Yeni Durumda Nüfus Çalışmaları Hakkındaki 6. Konferansı'nda (bundan sonra 21 sayılı Karar olarak anılacaktır), 21 sayılı Kararın Uygulanmasının Teşviki Hakkındaki Politbüro'nun 10 Nisan 2025 tarihli 149-KL/TW sayılı Kararında (bundan sonra 149 sayılı Karar olarak anılacaktır), bir dizi çığır açıcı çözüm hakkında Politbüro'nun 9 Eylül 2025 tarihli 72-NQ/TW sayılı Kararında (bundan sonra 72 sayılı Karar olarak anılacaktır), doğurganlığın sürdürülebilir bir ikame düzeyine ulaşması için doğum oranının artırılması, nüfus kalitesinin iyileştirilmesine yönelik politikalar bulunması ve nüfusun yaşlanmasına uyumun sağlanması konularındaki kararlarda (bundan sonra 72 sayılı Karar olarak anılacaktır) kurumsallaşmasına katkıda bulunmuştur.

Ancak Kültür ve Toplum Komisyonu'ndaki görüşlerde de, Kanun Tasarısı'nın içeriğinin, 21 sayılı Karar'da önerildiği gibi "nüfus politikasının odağını aile planlamasından nüfus ve kalkınmaya kaydırmaya devam etme" bakış açısını açıkça ortaya koymadığı belirtildi.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thien Nhan ( Ho Chi Minh City) konuşuyor

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thien Nhan (Ho Chi Minh City), Vietnam'ın nüfus çalışmaları konusunda acil bir durumla karşı karşıya olduğunu söyledi. Nüfus, işgücü ve yaşlı sorunlarını ele alacak temel bir yasal çerçeve oluşturmak için şimdi bir yasa çıkarılmazsa, Vietnam diğer birçok ülkenin izinden gidecektir.

Temsilci Nguyen Thien Nhan'a göre, Vietnam yeterli sayıda çocuğa sahip olmama ve göçle telafi etme yolunu seçemez; ancak sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak için insanların yeterli sayıda çocuğa sahip olduğu bir ortamda ekonomik büyümeyi sağlamalıdır.

"Ya kalkınma ya da gelişmeme seçeneğiyle karşı karşıyayız. Vietnam, yeni durumda nüfus çalışması konusunda ayrı bir kararname çıkaran ve aynı zamanda doğum oranının korunması politikasını açıklayan dünyadaki tek ülke. Ancak, uzun yıllar uygulanmasına rağmen bu hedef sürdürülemedi," dedi delege Nguyen Thien Nhan açık sözlülükle.

Vietnam'ın son üç yıldır sürekli azalan doğum oranının sonuçları ve kadın başına 2,1 çocuk hedefi olan doğum oranına ulaşılamaması konusunda uyarıda bulunan delege Nguyen Thien Nhan, Vietnam'ın doğum oranı hedefini korumasının nedenlerine, zorluklarına ve fırsatlarına dikkat çekti. Bu doğrultuda delege, farkındalık, politika ve çözümde bir atılım yapılması gerektiğini belirtti. Özellikle, nüfus çalışmasının ulusal kalkınma için işgücü sağlamak ve yaşlıların mutluluğunu sağlamak olduğu yönündeki doğru bakış açısını belirlemek için bir yol haritası oluşturulması gerektiğini belirtti.

Delege Nguyen Thien Nhan'a göre, Nüfus Yasası taslağı şu anda bir sorumluluk mekanizması da dahil olmak üzere temel unsurlardan yoksun. Son 3 yılda, doğurganlık oranının yerine konulması hedefine ulaşılamamış olsa da, hangi kurumun sorumlu olduğu belirsiz. Bu soru cevaplanamazsa, politikanın önümüzdeki 5 yıl içinde uygulanması çok zor olacak ve yaklaşan Nüfus Yasası'nın uygulanmasında Parti komitelerinin ve her düzeydeki yetkililerin sorumluluğunu belirleyecek bir mekanizmaya ihtiyaç duyulacak.

Nüfusa yatırım, kalkınmaya yatırımdır.

Aynı görüşü paylaşan Kültür ve Toplum Komitesi Başkanı Nguyen Dac Vinh, nüfus politikasının oluşturulmasında incelenmesi gereken birçok faktör olduğunu belirtti. Bunlardan ilki kültür, ikincisi konut sorununun çözümü, üçüncüsü maaş ve gelir politikası - ailelerin daha yüksek doğum oranlarını teşvik etmesini sağlayacak koşullar. Dördüncüsü, nüfus politikasını büyük ölçüde etkileyen çok önemli bir faktör olan eğitim politikası. Beşincisi ise doğumları teşvik etmede tıbbi destek.

Kültür ve Toplum Komitesi Başkanı Nguyen Dac Vinh'e göre, taslak yasada, maaş politikaları tasarlarken veya taahhütlerini ortaya koyarken kurumları teşvik etmenin yasal dayanağı olan nüfusa ilişkin devlet politikasıyla ilgili bir bölüm eksik.

Bu nedenle, taslak hazırlayan kurumun, devletin nüfus politikasını yeniden tasarlayıp taslak yasaya dahil etmeye odaklanmasını ve en önemlisi bir Nüfus Beyannamesi hazırlanmasını önerdi. Kültür ve Toplum Komitesi Başkanı, "Bu, uygun ekonomik, eğitim ve konut destek politikalarının oluşturulması ve uygulanması, çığır açıcı bir değişim yaratılması, doğum oranının yeniden canlandırılması ve işgücü kıtlığı - ekonomik geri kalmışlık "kısır döngüsünden" kurtulma için temel teşkil edecek bir kılavuz olacaktır," diye vurguladı.

Nüfus Yasası taslağının hazırlanmasında Parti ve Devletin nüfus çalışmalarıyla ilgili politika ve yönergelerinin yeni durumda derhal ve tam olarak kurumsallaştırılması görüşüne katılan Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Anh Tri (Hanoi), Nüfus Yasası'nın 10. Dönem'de en kısa sürede kabul edileceğini umduğunu ifade etti.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Anh Tri (Hanoi) konuşuyor

Temsilci Nguyen Anh Tri'ye göre, yeni durumda nüfus çalışmalarına ilişkin 21-NQ/TW sayılı Karar, nüfus çalışmalarının odağının aile planlamasından nüfus ve kalkınmaya kaydırıldığını vurgulamaktadır. Nüfusa yapılan yatırım, kalkınmaya yapılan yatırımdır ve önceliklendirilmelidir. Bu nedenle, Nüfus Kanunu taslağında en gerekli ve önemli husus, eyaletin nüfus politikasını düzenleyen bir bölümün bulunmasıdır.

Ulusal Meclis Milletvekili Pham Nhu Hiep (Hue Şehri) konuşuyor

Nüfusun kalitesinin iyileştirilmesi konusunda endişeli olan Ulusal Meclis üyesi Pham Nhu Hiep (Hue Şehri), taslak yasanın 21. maddesindeki tarama, teşhis, doğum öncesi ve yenidoğan tedavisine ilişkin hükümleri büyük bir memnuniyetle karşıladı. Ancak, nüfus artışını iyileştirmek için delege, taslak yasanın nüfusun yaklaşık %8'ini oluşturan kısırlık sorunu yaşayan nüfusa odaklanması gerektiğini öne sürdü. Bu doğrultuda, muayene, teşhis ve kısırlık tedavisi desteği gibi destek koşullarına ilişkin hükümler eklenmesi gerekmektedir.

Ayrıca, delege Pham Nhu Hiep, yenidoğan ve okul öncesi çocuklara bakmanın zor bir süreç olduğunu söyledi. Kadınların kendilerini daha güvende hissetmeleri ve doğum yapmaktan korkmamaları için, hem fiziksel hem de zihinsel açıdan kaliteyi garanti eden okul olanaklarıyla yenidoğan, emzirilen bebekler ve okul öncesi çocuklar için bakım ve beslenme politikaları oluşturulmalıdır.

Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği konuları açıklığa kavuşturmak için konuşan Sağlık Bakan Yardımcısı Nguyen Thi Lien Huong, milletvekillerinin görüşlerinin Sağlık Bakanlığı'nın yasa taslağını tamamlamasına yardımcı olmak açısından çok önemli ve pratik olduğunu belirtti. Sağlık Bakanlığı, Nüfus Yasası taslağı hazırlanırken ilgili bakanlıklar ve birimlerle koordinasyon sağlayarak araştırma yaptı ve en kapsamlı düzenlemeleri oluşturmaya çalıştı.

Devletin nüfus politikasına ilişkin bir bölüm/madde eklenmesi önerisinin çok doğru olduğunu düşünen Sağlık Bakan Yardımcısı, bu içeriğin yasa tasarısına eklenmesinin yanı sıra, Sağlık Bakanlığı'nın nüfus politikası çerçevesi hakkında özel yönetmelikler çıkaracağını, bu yönetmeliklerde önemli ve temel politikaların listeleneceğini ve bu politikaların uygulanmasının mevcut yasalara uygun olarak yürütüleceğini söyledi.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-dan-so-phai-dot-pha-ve-nhan-thuc-chinh-sach-va-giai-phap-10390087.html