Katma Değer Vergisi Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı: Tarım ve balıkçılık sektörüne yönelik usul ve maliyet yüklerinin önlenmesi

Bu sabah, 8 Aralık'ta, Lang Son, Dong Nai, Hue Şehri Ulusal Meclis Heyeti'nin de aralarında bulunduğu 6. Grup'ta, Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin yasa tasarısı görüşülürken, Ulusal Meclis Milletvekilleri, gelir kaynaklarının geliştirilmesine katkıda bulunacak eşzamanlı bir hukuk koridoru oluşturmak amacıyla yasanın çıkarılmasının gerekliliği konusunda büyük ölçüde mutabık kaldılar; aynı zamanda, değişikliğin gerçeğe yakın olması, tarım ve balıkçılık sektörleri ile küçük ölçekli üreticiler için ek prosedürel yük ve maliyetler yaratmaması gerektiğini belirttiler.

6. Grup'taki tartışma oturumunun sahnesi

Kriteri "normal işleme" yapın

KDV Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısını görüşen delege Nguyen Thi Suu ( Hue Şehri), bu yasa tasarısının doğru yönde ilerlediğini, 5. Madde'deki vergiye tabi olmayan konular, 9. Madde'deki atık ve yan ürünler için vergi oranları, 14. Madde'deki girdi vergisi indirimi ilkeleri ve 15. Madde'deki vergi iadesi prosedürleriyle ilgili bir maddenin kaldırılması gibi dört önemli içerik grubuna odaklandığını belirtti. Ancak, birçok düzenleme hâlâ belirsizliğini koruyor, etkisi tam olarak değerlendirilmemiş ve hatta yasal boşluklar yaratma ve vergi kaçakçılığı riskini artırma potansiyeli taşıyor.

Özellikle, Madde 5'in 1. Fıkrası - KDV'ye tabi olmayan konularla ilgili olarak, delege Nguyen Thi Suu, "işlenmemiş veya yalnızca normal şekilde işlenmiş" kapsamının henüz açıkça tanımlanmadığını ve bunun uygulamada kolayca anlaşmazlıklara yol açacağını, çünkü kurutma, dondurma, soyma, paketleme gibi faaliyetlerin ön işleme olarak kabul edilip edilmediğini belirtti. Ayrıca, birbirleriyle alım satım yapan işletme ve kooperatiflerin vergiden muaf tutulmasına ilişkin düzenleme, vergiye tabi olmayan girdileri yasallaştırmak için bir "şeker filtresi" haline gelebilir ve bu da malların daha sonraki aşamada vergi kaçırmak için birçok tüzel kişi aracılığıyla dolaşımını sağlayabilir. " Maliye Bakanı'na göre" yetkilendirme, ilke ve kriterlerden yoksundur ve bu da vergi politikasının istikrarı konusunda endişelere yol açmaktadır.

Delegeler, "normal ön işlem" kriterlerinin teknik açıklamalarla birlikte sabit bir liste halinde açıklığa kavuşturulmasını; işletmeler ve kooperatifler arasındaki işlemlere dolandırıcılık karşıtı koşullar eklenmesini; en az 3 yıl süreyle şeffaf ve istikrarlı yetkilendirme ilkelerinin belirlenmesini ve vergi muafiyeti kapsamının genişletilmemesini önerdi.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Suu (Hue Şehri) konuşuyor

Atık ve yan ürünler için vergi oranlarını belirleyen 9. Madde 5. Madde ile ilgili olarak delegeler, üretim sürecinden kaynaklanan birçok atık türünün kendi vergi kodlarının bulunmaması nedeniyle mevcut düzenlemelerin uygulanabilir olmadığını, bu durumun da işletmelerin düşük vergi gruplarına gelir aktarmak için düşük değerler beyan etmesine yol açabileceğini belirtti. Taslakta ayrıca, atıkların satılmadan önce başka ürünlere dönüştürüldüğü durumlar da ele alınmamıştır. Bu nedenle, geri kazanılan atık ve yan ürünlere, nitelikleri ve kullanım amaçlarına göre ilgili ürünlere göre vergi oranları uygulanması gerektiği açıkça belirtilmelidir; aynı zamanda işletmelerin listeler oluşturmaları, çıktıları normlara göre kaydetmeleri ve geri kazanımı kanıtlayan kayıtları tutmaları gerekmektedir.

Vergilendirilemeyen mal ve hizmetler için girdi vergisi indirimine ilişkin 14. Madde, 3a Maddesi ile ilgili olarak, delegeler bunun açık bir teklif olduğunu, ancak yalnızca vergilendirilebilir faaliyetler için indirilebilen KDV'nin doğasıyla çeliştiği için çok yüksek riskler taşıdığını değerlendirdiler. Çıktı vergiye tabi değilse ancak girdi %100 indirilebilirse, bu durum dolandırıcılık için büyük bir boşluk yaratacak ve bütçe kaybına yol açacaktır. Taslakta ayrıca uygulama esasları belirtilmemiş ve kullanım amacı (üretim - iç tüketim - sabit kıymetler) sınıflandırılmamıştır.

Buna göre, delege Nguyen Thi Suu şunları önerdi: Kapsamın daraltılması, yalnızca vergiye tabi olmayan malların aynı anda vergiye tabi faaliyetlerde veya Devlet tarafından teşvik edilen alanlarda kullanıldığı durumlarda indirim yapılması; aynı zamanda, vergiye tabi faaliyetlerle ilgili geçerli belgeler ve kanıtlara koşullar eklenmesi ve iç tüketim varlıklarına uygulanmaması gerekmektedir. Düzenlemeden önce bütçe etkisinin değerlendirilmesi gerekmektedir.

15. Madde, 9. Madde, c bendinin kaldırılmasıyla ilgili olarak delege, bunun vergi iadesi dosyalarıyla ilgili çok önemli bir içerik olduğunu, ancak taslakta kaldırma gerekçesinin açıkça belirtilmediğini ve yerine geçecek herhangi bir düzenlemenin bulunmadığını belirtti. Bu durum, yasal dayanak eksikliğine yol açarak vergi makamlarının keyfi olarak dosya talep etmesine olanak tanıyabilir. Delege, işletmeler için riskleri önlemek amacıyla kaldırma gerekçesinin açıkça belirtilmesi veya eşdeğer içeriğin alt mevzuat belgelerine aktarılması gerektiğini öne sürdü.

Yukarıdaki analizden yola çıkarak, delege Nguyen Thi Suu, yasaya "normal ön işleme", "atık", "yan ürünler", "hurda" terimlerini açıklayan bir maddenin eklenmesini; Maliye Bakanlığı için yetkilendirme ilkelerinin birleştirilmesini; Madde 14, Madde 3a için dolandırıcılık ve bütçe etkisinin zorunlu olarak değerlendirilmesini; tarımsal ürünlerin alım satım döngüsünü kontrol etmek için elektronik faturalarla ilgili düzenlemelerin entegre edilmesini önerdi.

Yukarıdaki görüşe katılan 6. Grup Milletvekilleri, tasarının doğru yolda olduğunu ancak vergi politikasında şeffaflığın sağlanması, dolandırıcılığın sınırlandırılması, KDV'nin niteliğine uygun olması ve işletmeler için idari işlemlerin yükünü artırmaması için daha fazla revizyona ihtiyaç duyduğunu belirttiler.

Çiftçileri korumak için vergi tahsilatını veya vergi muafiyetini net bir şekilde belirlemeniz mi gerekiyor?

Gerçeklere dayanarak, Ulusal Meclis Milletvekili Huynh Thanh Chung (Dong Nai), Katma Değer Vergisi Kanunu'nun (değiştirilmiş) yürürlüğe konmasının gerekliliği konusunda hemfikir olduğunu ifade etti, ancak delege şunları vurguladı: Uygulama sırasında Hükümet ve Maliye Bakanlığı'nın, tarımsal üretim alanında halkın ve işletmelerin karşılaştığı zorlukları ortadan kaldıracak özel bir plana sahip olması gerekiyor.

Ulusal Meclis Delegesi Huynh Thanh Chung (Dong Nai) konuşuyor

Temsilciye göre, gerçekler tarımsal üretim faaliyetlerinin şu anda oldukça parçalı olduğunu gösteriyor. Çiftçiler küçük ölçekli, düşük üretimle, "sadece birkaç kilo balık, birkaç kilo karides, birkaç metreküp ekili orman odunu veya ev bahçelerinden hasat edilen tarım ürünleriyle" çalışıyorlar. Bu kadar küçük üretimler için vergi dairesi aracılığıyla belge ve prosedürler oluşturmak gerekirse, bu durum çiftçilerin uygulamasını çok zorlaştıracak bir yük oluşturacaktır.

Delege, konunun önceki oturumda gündeme geldiğini ve şimdi de Ulusal Meclis'te gündeme getirilmeye devam ettiğini belirterek, bunun kapsamlı bir çözüm gerektiren bir sorun olduğunu, "zor ama yine de uygulanması gerekiyor" nakaratını tekrarlamaktan kaçındığını söyledi.

Temsilci Huynh Thanh Chung ayrıca, ithal mallar ile yerli üretim mallar arasındaki ilişkinin dikkate alınması gerektiğini belirtti. Vergi politikası ilkesi, bütçe gelirlerinin artırılmasına katkıda bulunmalı, ancak aynı zamanda Parti ve Devletin tutarlı politikasıyla da uyumlu olmalıdır: tarım ve çiftçiler için vergi muafiyeti ve indirimi.

Delege, "Cumhurbaşkanı Ho Chi Minh'in vasiyetinden mevcut politikalara kadar hepsi çiftçileri koruma ve tarımsal üretimi teşvik etme ruhunu ortaya koyuyor" diye vurguladı.

Delege, Hükümet'in vergi politikalarının yerli işletmeler ve üreticiler üzerindeki etkisini dikkatlice hesaplamasını önerdi. Maliye Bakanlığı'nın tarım sektöründeki vergi toplama mekanizmasının maliyetlerini değerlendirmesi ve net bir şekilde belirlemesi gerekiyor. Delege, "Toplanırsa, mekanizmanın kuruluş maliyeti toplanan miktardan daha fazla mı olacak? Tamamen muafiyet uygulanırsa, ulusal çıkar ve ekonominin çıkarı ne olacak?" sorusunu gündeme getirdi.

Delege Huynh Thanh Chung, şeffaflık ve verimliliğin sağlanması için iki net seçeneğin değerlendirilmesi gerektiğini söyledi: ya tüm tebaayı vergiye tabi tutmak ya da tamamen muaf tutmak. Bundan sonra, Hükümet, yalnızca nitel değerlendirme yapmak yerine, nicel verilerle Ulusal Meclis'e özel olarak rapor vermelidir.

Nüfusun %70'inden fazlasının çiftçi olması nedeniyle, vergi politikasının yerel tarım için uygun bir ortam ve sağlıklı bir rekabet yaratması gerekiyor. Delege, "Muafiyet veya vergi toplama, ulusal çıkarlar, Vietnamlı çiftçilerin ve işletmelerin yararına olmalıdır," diye vurguladı.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-tranh-tao-ganh-nang-thu-tuc-chi-phi-cho-linh-vuc-nong-ngu-nghiep-10399627.html