İmar Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş): İlgili kanunlarla çakışmalardan kaçınılmalıdır.

Buna göre, bu Kanun yalnızca inşaat faaliyetlerine ilişkin teknik konuları düzenlemeye odaklanmış olup; sermaye kaynakları, yatırım biçimleri, yatırım politikaları, inşaat planlaması gibi konulara ilişkin içerikleri düzenlememektedir. Böylece, Kamu Yatırımları Kanunu, KÖİ Kanunu, Yatırım Kanunu, Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu gibi ilgili kanunlarla çakışmaların önüne geçilmiştir.

Fotoğraf yazısı — Lang Son ili Ulusal Meclis heyeti temsilcisi Pham Trong Nghia konuştu.

Lang Son Eyaleti Ulusal Meclis delegasyonundan Delege Pham Trong Nghia şunları söyledi: Taslak Yasanın 4. maddesi, Vietnam'daki inşaat faaliyetlerinde İnşaat Yasası ile diğer ilgili yasaların paralel uygulanmasını öngörmektedir; aynı zamanda, İnşaat Yasası'nın yürürlüğe girdiği tarihten önce yürürlüğe giren diğer yasalar ile İnşaat Yatırım Prosedürleri hükümleri arasında farklılık olması durumunda, Kamu Yatırım Yasası, PPP Yasası, Yatırım Yasası, Konut Yasası ve Gayrimenkul Ticareti Yasası'na göre uygulanacak bazı özel durumlar hariç olmak üzere, İnşaat Yasası'nın uygulanacağını öngörmektedir. Yukarıdaki yasalara ek olarak, inşaat faaliyetlerini düzenleyen ancak farklı yasaların uygulanmasına ilişkin hükümler içeren başka yasalar da bulunmaktadır.

İnşaat ruhsatı muafiyetinin kapsamının genişletilmesi hakkında

Temsilci Pham Trong Nghia, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin idari prosedürlerin basitleştirilmesine ilişkin görüşlerini kabul ederek ancak yönetimi gevşetmeyerek, Hükümetin Taslak Kanun'u gözden geçirip tamamladığını, yani Taslak Kanun'un 43. Maddesi 2. Fıkrasında inşaat ruhsatlarından muaf tutulan konuları özel olarak belirtmek üzere gözden geçirip düzelttiğini; inşaat ruhsatlarından muaf tutulan işler için inşaat başlama bildirim kayıtlarını alacak konuları, kayıt türlerini ve kurumları açıkça belirttiğini; aynı zamanda, "ön muayene"nin bazı içerik ve gerekliliklerini azaltırken "sonraki muayene" gerekliliklerini sağlamak için yönetim içeriğini açıklığa kavuşturmak amacıyla inşaat siparişi yönetimini düzenleyen 47. Maddeyi eklediğini söyledi.

Temsilci Pham Trong Nghia'ya göre, yasa tasarısı inşaat ruhsatından muaf tutulan 8 grubu öngörüyor; inşaat ruhsatından muafiyet kapsamını şu şekilde genişletiyor: Özel kamu yatırım projeleri kapsamındaki işler, özel yatırım prosedürleri kapsamındaki yatırım projeleri; Fizibilite Çalışma Raporu, yönetmeliklere uygun olarak uzman inşaat kuruluşları tarafından değerlendirilen ve onaylanan inşaat yatırım projeleri kapsamındaki inşaat işleri (Madde 2, Madde 43, Madde 4, Madde 95).

Temsilci Pham Trong Nghia, yukarıdaki genişlemeye temelde katıldı. Yeni yasa, özellikle yüksek değerlemeli büyük projeler ve özel nitelikteki işler için inşaat ruhsatlarından muaf tutulan davaları önemli ölçüde genişleterek "seç-al" anlayışını açıkça ortaya koyuyor. Bu, ön inceleme prosedürlerinin azaltılmasına ve daha sıkı bir inceleme sonrası prosedüre geçilmesine yardımcı oluyor.

Taslak hükümleri ayrıca, inşaatın hazırlık aşamasından inşaatın başlamasına kadar geçen sürede, Devlet İnşaat Yönetim Ajansı'nın her projeyi ve inşaat işini yalnızca bir kez kontrol etmesi (her proje ve inşaat işinin yalnızca 01 idari prosedür yürütmesi gerekir) ilkesinin uygulanmasına katkıda bulunmakta ve Başbakan'ın 29 Mayıs 2025 tarihli ve 78/CD-TTg sayılı Resmi Yazısı ile 12 Ağustos 2025 tarihli ve 133/CD-TTg sayılı Resmi Yazısı'nda inşaat sektöründe idari prosedürlerin azaltılmasına ve basitleştirilmesine odaklanılmasına ilişkin gereklilikleri uygulamaktadır. Ayrıca, delege Pham Trong Nghia şunları da önerdi: Lisans muafiyeti durumlarında, özellikle teknik altyapı, çevre, yangın önleme ve yangınla mücadele konularında kriterlerin ve denetim sonrası prosedürlerin açıkça belirtilmesi, denetim sonrası işlemlerin kötüye kullanılmasının veya gevşekliğinin önlenmesi, kuruluşlar ve bireyler için sorun çıkmasının önlenmesi; bilgi ifşası ve geri bildirim alma mekanizmasının oluşturulması, inşaat kalitesinin sağlanması.

Sosyal konut gelişimini ve özel mekanizmaları teşvik etmek

Quang Tri Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Delegesi Ha Sy Dong, Taslak Komitesinin, düşük gelirli kişilere yönelik sosyal konut projelerinin geliştirilmesini ve özel mekanizmalarını teşvik etmek amacıyla içerikle ilgili hükümleri bir kez daha dikkatlice gözden geçirmesini önerdi.

Ha Sy Dong, yasa tasarısının mevcut sosyal konut açığını gidermek için çığır açıcı politikalara daha fazla yer vermesi ve bunları desteklemesi gerektiğini söyledi.

Bay Dong, buna göre, sosyal konut projelerinin önündeki yasal engelleri kaldırmak için özel bir mekanizma kurulmasını önerdi. Örneğin, gerekli görüldüğü takdirde, İl Halk Komitesi'nin planlama veya konut geliştirme planına henüz dahil edilmemiş sosyal konut projelerini hızla onaylamasına ve ihale yerine doğrudan nitelikli yatırımcı atamasına olanak sağlanması. Bu mekanizma, prosedürlerin kısaltılmasına ve projelerin daha erken başlatılmasına yardımcı olarak, bölgedeki acil sosyal konut ihtiyacını karşılayacaktır.

Yasa, teşviklerle ilgili düzenlemeleri desteklemeli ve işletmeleri sosyal konut projelerine katılmaya teşvik etmelidir. Özellikle, sosyal konut projelerinin yatırımcılarına, maliyetleri karşılamak ve makul kârlar sağlamak amacıyla, projenin %20'sine kadar ticari konut inşa etmek (veya ticari hizmetler ve ticaret için kat alanı ayarlamak) için alanın bir bölümünü kullanma izni verilmelidir. Aynı zamanda, sosyal konut projeleri için faiz oranlarını ve imtiyazlı kredileri desteklemek üzere istikrarlı sermaye kaynaklarına (bütçe, tahviller, işletme katkıları vb.) sahip bir Ulusal Sosyal Konut Geliştirme Fonu kurulması gerekmektedir. Bu fon, sosyal güvenlik hedeflerini sağlamak için şeffaf bir şekilde yönetilmeli ve yüksek talep gören bölgelere (büyük kentsel alanlar ve sanayi bölgeleri gibi) öncelikli olarak tahsis edilmelidir.

Sosyal konut satın alma ve kiralama koşullarını genişletmek ve basitleştirmek. Mevcut yasa, sosyal konutlar için gelir ve konut koşullarını katı bir şekilde düzenlediğinden, birçok kişinin erişimini zorlaştırmaktadır. Bu nedenle, tüm koşulları karşılama zorunluluğu olmadan bazı özel konulara öncelik verilmesine olanak tanıyan hükümlerin eklenmesi gerekmektedir. Örneğin, Devlet tarafından arazi edinimi nedeniyle yeniden yerleşime tabi tutulan haneler veya sosyal konut projeleri için arazilerini terk eden kişiler, daha önce herhangi bir sosyal konuttan yararlanmamışlarsa, konut ve gelir koşullarını dikkate almadan sosyal konut satın alabilirler. Bu genişleme, üstün hizmetlerden yararlanan ve projeden etkilenen kişiler için adaleti sağlar ve yeniden yerleşim düzenlemelerinin hızlandırılmasına yardımcı olur. Ayrıca, sosyal konut başvurularının değerlendirilme sürecinin de yukarıda belirtildiği gibi basitleştirilmesi ve dijitalleştirilmesi gerekmektedir; böylece tamamlanmış bir sosyal konut projesi için işlem süresi, şu anda olduğu gibi 5 yıldan fazla değil, 2-3 yıla indirilebilir.

Temsilci Ha Sy Dong'a göre, sosyal konut projelerinin kısa sürede hayata geçmesi için Başbakan, projelerin 2-3 yıl içinde tamamlanması için en uygun koşulların oluşturulmasını talep etti. Bu nedenle, Kanun, sosyal konutlar için özel öncelik ilkesini desteklemelidir: arazi tahsis aşamasından (arazi kullanım ücretlerinden muafiyet veya indirim), inşaat ruhsatı işlemlerinden (proje belirli kriterleri karşılıyorsa izinler muaf tutulabilir) kullanım için kabul aşamasına kadar. Bu öncelikler, Hükümet tarafından belirlenen 2021-2030 döneminde 1 milyon sosyal konut birimine yatırım yapma hedefine ulaşılmasına katkıda bulunacak ve düşük gelirli kişilerin kısa sürede istikrarlı bir konut sahibi olmalarına yardımcı olacaktır.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/du-an-luat-xay-dung-sua-doi-tranh-chong-cheo-voi-cac-luat-co-lien-quan-20251106103444549.htm