Kişisel Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı (Değişiklik): Şeffaf, adil ve uygulanabilir bir kanuna doğru

5 Kasım öğleden sonra 7. grubun (Nghe An ve Lam Dong illeri Ulusal Meclis Heyeti) tartışma oturumunda, delegeler Kişisel Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı (değiştirilmiş) hakkında birçok görüş bildirdiler; şu konulara odaklandılar: vergilendirilebilir gelirin kapsamının genişletilmesi; aile indirimlerine ilişkin düzenlemeler; belirli alanlara ilişkin vergi politikaları..., şeffaf, makul bir kanuna doğru gidilmesi, uygulamaya konulduğunda adaletin ve uygulanabilirliğin sağlanması.

Vergilendirilebilir gelir ve aile indirimlerine ilişkin düzenlemelerin açıklığa kavuşturulması

Taslak Kanun hakkında yorum yapan delege Thai Thi An Chung ( Nghe An ), taslak kanuna göre maaş ve ücretlerden elde edilen vergilendirilebilir gelirin genişletilmesinde hâlâ birçok belirsiz nokta bulunduğunu ve bunun uygulamada kolayca kafa karışıklığına yol açabileceğini belirtti. Mevcut düzenlemelere göre, vergilendirilebilir gelir; maaşları, ücretleri, maaş ve ücret niteliğindeki tutarları, ödenekler ve sübvansiyonları (vergiden muaf olarak listelenenler hariç) kapsamaktadır. Ancak bu taslak, "herhangi bir biçimde nakit veya gayri nakdi ücret ve yan haklar"ı da kapsadığından, düzenlemenin kapsamını çok geniş tutmaktadır.

Ulusal Meclis Delegesi Thai Thi An Chung (Nghe An) konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Delege, bu düzenlemenin uygulanması halinde, öğle yemeği, Tet hediyeleri, 1 Haziran vesilesiyle çalışanların çocuklarına ikramiye, çalışanların yol masrafları vb. gibi ödeneklerin vergiye tabi gelire dahil edilip edilmeyeceğinin özel olarak belirlenmesi gerektiğini belirtti. Delege, "Bunlar, çalışanlar ve işverenler arasında bağ kurulmasına katkıda bulunan teşvik niteliğindeki faydalardır, düzenli veya kârlı bir gelir değildir. Açıklığa kavuşturulmadığı takdirde, uygulama birçok zorlukla karşılaşacak ve ilgili taraflar için bir yük oluşturacaktır," diye vurguladı.

Temsilci Thai Thi An Chung'a göre, bu ek hüküm üç ana konu için de sonuçlar doğuracaktır: işletmeler, vergi makamları ve çalışanlar. İşletmeler, her bir yardımı ayrıntılı olarak ayırıp muhasebeleştirmek için daha fazla maliyet ve zaman harcamak zorunda kalacak; vergi makamları adil bir vergi hesaplama yöntemi geliştirmekte zorlanacak; ve destek ödemelerinin çoğu vergiye tabi gelir olarak kabul edildiğinde çalışanlar kolayca memnuniyetsizlik hissedecektir. Bu nedenle, "herhangi bir biçimde" ifadesinin kaldırılması ve muafiyetli yardımların Kanun veya alt mevzuat belgelerinde açıkça belirtilmesi gerekmektedir.

Nghe An ilinden Ulusal Meclis milletvekilleri heyeti grup tartışma oturumuna katıldı. Fotoğraf: HP

Delege, bu yardımların hala vergilendiriliyor olması halinde, makul ve gerçeğe uygun olması için yeni bir asgari gelir eşiğinin öngörülmesi gerektiğini de ileri sürmüştür... Delege, yaptığı analiz sonucunda, genişletilmiş bu hükmün uygulanabilirliğinin yüksek olmadığını ve şu anda yasaya dahil edilmemesi gerektiğini belirtmiştir.

Aile kesintileri konusuna değinen delege Thai Thi An Chung, seçmenlerin, bölgeler arasında yaşam, barınma, eğitim , sağlık vb. maliyetleri arasında büyük farklar olması nedeniyle, genel bir kesintinin ülke genelinde uygulanmasının adil olmadığını defalarca dile getirdiğini söyledi. Mevcut İş Kanunu, asgari ücretin 4 bölgeye bölünmesini öngördüğünden, aile kesintisinin de benzer şekilde uygulanması gerektiğini belirtti.

Grup tartışma oturumuna genel bakış. Fotoğraf: HP

Temsilciler, aile indirimi düzeyinin gerçekleri daha yakından yansıtması için bölgesel uyum katsayılarına ilişkin düzenlemelerin eklenmesini önerdi. 1. Bölge, 2. Bölge'den, 2. Bölge, 3. Bölge'den ve 4. Bölge'den daha yüksek olabilir... Aynı zamanda, 10. Maddenin 1. Fıkrasının şu şekilde değiştirilmesi önerildi: "Aile indirimi, fiyat ve gelir dalgalanmalarına göre vergilendirilebilir gelirden kesilen tutardır. Hükümet, temel aile indirimi düzeyini ve bölgesel uyum katsayılarını, sosyoekonomik duruma, gerçek yaşam giderlerine ve her dönemdeki bölgesel asgari ücret politikasına uygun olarak belirler."

Gerçekliğe uyacak şekilde vergi politikalarını mükemmelleştirmek

Temsilci Pham Thi Kieu (Lam Dong) şu yorumu yaptı: Taslağın 3. maddesi vergiye tabi gelir türlerini belirlemiş, ancak "diğer vergiye tabi gelirler"i düzenleme yetkisinin Hükümete devredilmeye devam edilmesi makul değildir. Bu, vergi mükelleflerinin hak ve yükümlülükleriyle doğrudan ilgili bir konudur ve açıklık, şeffaflık, istikrar sağlamak ve toplumda mutabakat oluşturmak için Kanun'da özel olarak düzenlenmesi gerekmektedir. Temsilci, 3. maddenin 10. maddesinin d bendindeki "Hükümet tarafından düzenlenen diğer gelirler" ile ilgili düzenlemenin kaldırılmasını önerdi.

Ulusal Meclis Delegesi Pham Thi Kieu (Lam Dong) konuşuyor. Fotoğraf: HP

Altın külçe transferlerinden elde edilen gelirin vergilendirilebilir gelir olduğu düzenlemesiyle ilgili olarak delege, birçok kişinin altını spekülasyon amacıyla değil, sadece biriktirmek ve kişisel kullanım için tasarruf etmek amacıyla satın alması nedeniyle bunun pratik sorunlara yol açabileceğini belirtti. Bu durumda vergilendirmenin insani ve sosyal bir anlamı olmayacak ve ekonomik yönetim hedefine ulaşmaya yardımcı olmayacaktır. Taslağı hazırlayan kurumun, kısa vadeli spekülatif yatırım faaliyetleri ile uzun vadeli biriktirme arasında net bir ayrım yapması ve adil ve etkili bir yönetim sağlamak için uygun vergi oranları ve uygulama yöntemleri belirlemesi gerekmektedir.

Temsilci Pham Thi Kieu, karbon kredisi transferlerinden elde edilen gelirin vergiye tabi tutulmasını öngören düzenlemeye de katılmadığını belirtti. Zira bu pazar, yeşil ekonomik kalkınmaya büyük faydalar sağlıyor ve yenilenebilir enerji projeleri, sürdürülebilir tarım, ağaçlandırma, atık yönetimi ve ekosistem koruma için yeşil finansal kaynaklar yaratıyor. Vergilendirme, pazarın gelişimini engelleyecek ve Vietnam'ın taahhüt ettiği net sıfır emisyon hedefine aykırı olacaktır. Temsilciler, karbon kredisi pazarının gelişimini teşvik etmek için bu düzenlemenin kaldırılmasını önerdiler.

Ulusal Meclis üyesi Vo Thi Minh Sinh (Nghe An) grup tartışma oturumuna başkanlık etti. Fotoğraf: Pham Thang

İlerici vergilendirme sistemine ilişkin olarak delegeler, özellikle büyük şehirlerde, ekonomik büyüme oranı ve gerçek yaşam maliyetleriyle uyumlu olacak şekilde 1. seviyedeki vergilendirilebilir gelirin artırılmasını, ancak adaleti sağlamak için mevcut düzenlemelerle seviyeler arasında %5'lik bir farkın korunmasını önerdiler.

Menkul kıymet, sermaye ve gayrimenkul transferlerinden elde edilen gelirler için taslakta şu anda aynı vergi hesaplama yöntemi (menkul kıymetler için %0,1, gayrimenkuller için %2) korunmaktadır. Delegeler, mükelleflerin, satın alma bedelini ve makul giderleri kanıtlayan yeterli fatura ve belgeye sahip olmaları halinde aradaki fark üzerinden vergi ödemeyi tercih etmelerine olanak tanıyan bir plan eklenmesini önerdi. Bu hesaplama yöntemi, gelirin niteliğini doğru bir şekilde yansıtmakta ve dürüst beyanı teşvik etmektedir.

Delege, Hükümete verilen yetkinin kapsamı hakkında şunları söyledi: Taslak, Hükümete ikamet kriterleri, vergi eşiği, aile indirimi, külçe altın vergisi, indirilebilir sağlık ve eğitim giderleri vb. gibi birçok temel konuyu düzenleme yetkisi veriyor. Bunlar, kişilerin vergi yükümlülüklerini doğrudan etkileyen ve Ulusal Meclis'in yasama yetkisini ve politikanın istikrarını sağlamak için Kanun'da özel olarak düzenlenmesi gereken faktörlerdir. Delege, Hükümete yalnızca teknik konularda yetki verilmesini ve aynı zamanda gerekli durumlarda aile indirimi düzeyini ayarlamak için Ulusal Meclis Daimi Komisyonu'na başvurulması yetkisinin verilmesini önerdi.

Ulusal Meclis Delegesi Dang Hong Sy (Lam Dong) konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Başka bir açıdan bakıldığında, delege Dang Hong Sy (Lam Dong), taslak hazırlayan kurumun, yüksek teknoloji, inovasyon, araştırma ve geliştirme alanlarında çalışan bireyler için vergi muafiyeti ve indirim politikalarını inceleyip desteklemesi ve aynı zamanda eğitim, öğretim ve sağlık harcamalarının Partinin yüksek kaliteli insan kaynakları geliştirme politikasıyla uyumlu olmasını sağlaması gerektiğini belirtti. Delege ayrıca, tutarlılığı sağlamak için Kişisel Gelir Vergisi Kanunu ile Yüksek Teknoloji Kanunu arasında "yüksek teknoloji insan kaynakları", "tercihli gelir" ve "vergi muafiyeti ve indirim süresi" kavramlarının birleştirilmesi gerektiğini de kaydetti.

Lam Dong eyaletinin Ulusal Meclis milletvekilleri grup tartışma oturumuna katılıyor. Fotoğraf: HP

İşletme sahiplerine yönelik vergi politikası konusunda, bazı delegeler vergilendirilebilir gelir eşiğinin yılda 100 milyon VND'den 200 milyon VND'ye çıkarılması konusunda hemfikirdi, ancak adaleti sağlamak ve beyanname vermekten kaçınma zihniyetini önlemek için verginin yalnızca aşan kısım üzerinden hesaplanmasını önerdi. Bununla birlikte, delegeler ayrıca, taslakta olduğu gibi vergi seviyelerini 5 seviyeye düşürmek yerine 7 vergi seviyesinin korunmasının veya 5 seviye korunuyorsa, mantıksızlığa yol açacak büyük farklardan kaçınmak için seviyeler arasındaki makul mesafenin ayarlanmasının gerekli olduğunu da belirtti.

Altın külçe ticareti vergisine ilişkin olarak, spekülasyonu sınırlamak amacıyla düşük bir vergi (0,1%) yönünde görüş birliği içinde olan görüşler bulunmaktadır, ancak ticari faaliyetler ile kişilerin stokçuluğu arasında ayrım yapmak gerekmektedir... Aynı zamanda delegeler, vergi mükelleflerinin tam hazırlıklı olması ve karmaşık prosedürlerden kaçınılması amacıyla yıllık gelire (maaş ve ücret gibi) ilişkin içeriklerin 1 Ocak 2026'dan itibaren uygulanması hususunda da mutabıktır.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-sua-doi-huong-toi-dao-luat-minh-bach-bao-dam-cong-bang-va-kha-thi-10394495.html